天津市便民专线服务中心-天津12345热线服务质效评估提升项目（项目编号：TGPC-2024-D-0348）公开招标公告

（略）委托，（略）将以公开招标方式：（略）
本项目为远程招投标，一律不接受纸质投标文件，只接受加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。供应商参加投标前须办理CA数字证书（USBKEY）和电子签章。（略）（略）上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）。
一、项目名称：（略）
（一）项目名称：（略）
（二）（略）：TGPC-2024-D-0348
二、项目内容
第一包：天津12345热线服务质效评估提升服务，合同履行期限：签订合同之日起6个月。
三、项目预算
第一包：（略）。
四、供应商资格要求（实质性要求）
（一）投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：
1.营业执照副本或事业单位：（略）
2.财务状况报告等相关材料：
A.经第三方会计师事务所审计的2022年度或2023年度财务报告扫描件。
B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明。
注：A、B两项提供任意一项均可。
3.依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明。
4.投标截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。
5.提交具备履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料。
（二）本项目不接受联合体投标。
（三）本项目专门面向中小企业采购，提供《中小企业声明函》。
五、项目需要落实的政府采购政策
（一）本项目专门面向中小企业采购。
（二）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。
（三）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位：（略）
注：中小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位：（略）
（四）涉及商品包装或快递包装的，按照《财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。
（五）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据开标当日解密截止时间“信用中国”网站（（略）.cn）、（略）（（略）.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。
六、获取：（略）
（一）获取：（略）
（二）获取：（略）
1.获取：（略）
2.供应商注册、CA数字证书（USBKey）领取、电子签章办理办法：
（1）（略）网注册：（略）网（（略）.gov.cn）首页点击“供应商注册”，填写相关内容。（略）注册窗口联系电话：（略）
（2）CA数字证书（USBKey）领取及电子签章办理：（略）网（（略）.gov.cn）--服务指南--供应商注册、领取CA数字证书（USBKey）及电子签章制章的流程。
CA数字证书办理联系电话：（略）
电子签章办理联系电话：（略）
（三）本项目不组织踏勘现场和标前答疑会。
七、网上应答时间
2024年5月21日9:00至2024年6月11日8:30，（略）发出的CA数字证书（（略）发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）（略）网（网址：（略）.gov.cn）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”进行应答并提交。
（略）上应答帮助链接：（略）.gov.cn/webInfo/getWebInfoListForwebInfoClass.do?fkWebInfoclassId=W008
八、投标截止时间及方式：（略）
（一）投标截止时间：2024年6月11日8:30。（略）上应答并上传加盖投标人电子签章的PDF格式电子投标文件（以通过天津公共资源电子签章客户端正确读取签章信息为准）方为有效投标。
（二）投标方式：（略）
九、开标时间及方式：（略）
（一）开标解密时间：2024年6月11日8:30至9:30完成开标解密的投标为有效投标。
（二）开标解密方式：（略）
（三）网上开标公示时间：2024年6月11日9:30至12:00。（略）发出的CA数字证书（（略）发出尚在有效期内的CA数字证书仍可使用）（略）网（网址：（略）.gov.cn）-”网上招投标”-“供应商登录”-“市级集采机构入口”自行查看开标信息。
十、采购代理机构：（略）
（一）采购代理机构：（略）
（二）采购代理机构：（略）
（三）联系人：（略）
（四）网址：（略）.gov.cn
（五）对外办公时间：法定工作日9:00～12:00，14:00～17:00
（六）咨询服务电话：
1.供应商注册咨询：（略）
2.CA证书和电子签章办理咨询：（略）
3.采购文件咨询：（略）
4.网上应答及解密操作咨询：（略）
十一、采购人：（略）
（一）采购人：（略）
（二）采购人：（略）
（三）采购人：（略）
（四）采购人：（略）
十二、质疑方式：（略）
（一）供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，按照本项目采购文件第三部分《投标须知》“8.询问与质疑”的相关规定，以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。
采购人：（略）
1.联系部门：（略）
2.联系地址：（略）
3.联系人：（略）
4.联系方式：（略）
（二）供应商对质疑答复不满意的，或者采购人：（略）
十三、公告期限
招标公告的公告期限为5个工作日。
十四、招标代理：（略）
本项目按以下比例向中标供应商收取招标代理：（略）
中标金额（万元）
费率
100以下
1%
100-500
0.8%
（略）
0.45%
（略）
0.25%
（略）
0.1%
（略）
0.05%
服务费按差额定率累进法计算，向下取整，精确到元。例如中标金额为（略）元，服务费=（略）×1%+（（略）-（略））×0.8%+（（略）-（略））×0.45%=50122.5元，服务费缴纳（略）。其中中标金额以《中标通知书》为准。
中标供应商应于中标公告发布之日起5个工作日内缴纳招标代理：（略）
名称：（略）
（略）：（略）天津明华支行
（略）（略）
（略）：（略）6
（略）：（略）MB1E44809C
地址：（略）
（略）：（略）
缴费及开票咨询电话：（略）
十五、《“政采贷”业务提示函》、《政府采购支持中小企业政策提示函》和《诚信参与政府采购活动提示函》


2024年5月21日


“政采贷”业务提示函

【政策简介】“政采贷”业务，即政府采购合同融资，具有流程简便、放款迅速、免实物质押、贷款利率低等特点。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以凭借包括中标（成交）通知书和政府采购合同等在内的相关材料向各商业银行申请融资，并享受商业银行优惠利率以及人民银行支小再贷款政策等。
【贷款途径】截止目前，我市已有农业银行、光大银行、渤海银行、中信银行、浦发银行等18家商业银行相继推出了“政采贷”产品，并在（略）（略）“政采贷”产品介绍专栏（http://ccgp-（略）.jsp）公开了产品详情、产品特色、服务电话等信息，后续如有其它银行推出此类产品，“政采贷”产品介绍专栏也将及时更新。政府采购中标（成交）供应商如有融资需求，可以自行对比或咨询，并可以通过（略）（略）中公示的“（略）”（略）（略）址（https://（略）.do）向银行提交融资申请。
【特别提示】“政采贷”业务坚持“政府引导、市场运作、企业自愿、风险自担”的原则，供应商自愿申请“政采贷”业务并自由选择商业银行，任何单位：（略）


政府采购支持中小企业政策提示函
【政策概述】促进中小企业发展是政府采购法定的政策功能。在政府采购活动中，应当通过加强采购需求管理，落实预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，提高中小企业在政府采购中的份额，支持中小企业发展。
【支持对象】以下对象可享受支持政策：1.在境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；2.符合中小企业划分标准的个体工商户。
【支持情形】在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受支持政策：
（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，（略）或者注册商标；
（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位：（略）
（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
【注意事项】
1.中小企业参加政府采购活动，应当出具规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位：（略）
2.中小企业应当对声明函的内容的真实性负责。声明内容如有不实，则构成提供虚假材料谋取中标、成交的情形，需承担相应的法律责任。
3.政府采购项目的采购意向、采购公告和招标文件（谈判文件、磋商文件等）中，应当明确本项目执行支持中小企业的具体措施，如预留份额、评审优惠（应当明确具体优惠比例）或者优先采购等。
【政策目录】
1.《中华人民共和国政府采购法》第九条
2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六条
3.财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）
4.财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知（财库〔2022〕19号）
5.（略））
6.市财（略））

诚信参与政府采购活动提示函

近年来，我市财政部门查处的政府采购供应商违法行为中，提供虚假材料谋取中标、成交的占95%以上，严重扰乱了政府（略）场秩序，损害了政府采购营商环境。
诚实信（略）场经济的基本要求，也是政府采购法确立的基本原则之一，政府采购供应商等当事人均应严格遵循。供应商对其投标文件的真实性、合法性负有审慎的审查义务，对提交的全部材料（包括本单位：（略）
经梳理，供应商提供的虚假材料主要涉及业绩合同、发票、认证证书、特种作业操作证、社保缴费证明、学历学位证书、建造师执业资格证书、健康证等。供应商在编制投标文件时，（略）、（略）站、（略）、（略）、（略）等官方查询渠道对投标文件中相关材料的真实性予以审查，对无法确认真实性的材料，不要作为投标、响应材料提交。
一旦被查实存在提供虚假材料的，供应商的以下陈述申辩意见一般不予采信：
1.虚假材料为员工个人或第三方单位：（略）
2.虚假材料并非评审因素或属于多提供，而并不影响评审结果；
3.供应商并未中标，没有产生危害后果；
4.工作人员疏忽大意，错放相关材料；
5.已查验材料原件或通过非官方渠道扫码、在线查询等，尽到了审查义务。
法律责任：《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款
供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的。


招标文件（TGPC-2024-D-0348）.docx
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