中共中山市卫生监督所支部委员会关于十五届市委第三轮常规巡察暨对村巡察整改进展情况的通报

（略）委统一部署，2023年5月18日至7月31日，市委第三巡察（略）卫生监督所党支部开展巡察。2023年9月27日，市委巡察（略）卫生监督所党支部反馈巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部履行巡察整改主体责任情况
（一）提高政治站位，统一思想认识。市卫生监督所党支部高度重视巡察整改工作，把（略），要求全体干部职工立即把思想和行动统一到落实巡察整改任务上来，以巡促改、以巡促建、以巡促治，真正把巡察整改作为当前工作的有力抓手，将巡察整改成效转化为加快卫生监督事业高质量发展的强大动力。
（二）加强组织领导，压实整改责任。市卫生监督所党支部坚决履行巡察整改主体责任，第一时间成立了以党支部书记为组长、支部委员为副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，设立整改专班，确保把整改任务抓细抓实，扎实做好巡察“后半篇文章”。党支部书记认真履行第一责任人职责，带头主动认领问题，自觉从本级、本人改起，对整改工作直接抓、抓具体、抓到底；其他班子成员履行“一岗双责”，及时认领问题，牵头研究推进分管领域整改工作，夯实全面整改的工作合力。对巡察组指出的问题，认真研究分析，分门别类处理，制定整改方案、建立整改台账，按照“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，对每项整改措施均明确牵头领导、牵头科室、具体跟进人以及整改时限，（略）委巡察组反馈问题件件有安排、事事有人抓、整改有措施、完成有时限。
（三）认真对照检查，深入剖析问题。市卫生监督所党支部高质量召开巡察整改专题组织生活会，认真对照巡察反馈意见，主动认领问题，深刻分析原因，研究提出努力方向和改进措施。班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入进行对照检查，举一反三查摆自身及分管领域存在的不足和差距，找准问题根源及整改方向，严肃认真开展批评和自我批评，切实把专题组织生活会作为检视问题、反思不足、压实责任、推动整改的一次再动员再部署。
（四）加强督促指导，促进落实整改。对照整改方案和台账，（略）台账，倒排整改时限，全程跟踪督办。党支部书记对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办，其他班子成员对分管科室落实情况定期进行督查，集中整改期内先后召开9次巡察整改推进工作会议及支委会扩大会议，研究推进巡察整改工作。巡察整改专班严格对照整改方案，每周梳理分析整改措施落实情况，及时掌握整体工作进度、质量和效果，对发现的问题及时反馈，督促责任科室立即完善，确保所有问题解决一个、销号一个、巩固一个，紧扣时间节点，有效推进落实。
（五）着眼标本兼治，构建长效机制。突出问题导向、坚持标本兼治，既拿出“当下改”的举措，即知即改、真改实改，集中解决巡察发现的突出问题；又与“长久立”相结合，举一反三、着眼长远，建立健全治根本、管长远的规章制度和长效机制累计22项，不断提升科学化、规范化、精细化管理水平。巡察整改工作开展以来，全体干部职工政治意识进一步增强，工作作风得到持续优化，队伍履职能力进一步提高。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）（略）线方针政策和党中央决策贯彻方面
1.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步强化学习成果转化
（1）落实“第一议题”学习，完善学习贯彻闭环管理
一是提高认识，增强理论学习深度。一方面抓全面学习，市卫生监督所党支部深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，牢牢把握深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，进一步强化思想认识，细化学习任务，（略）深入开展学习。巡察整改期间，共以“三会一课”形式组织学习党的二十大精神5次，并举办全所科级干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班，进一步推动学习贯彻党的二十大精神往深里走、往实里走、往心里走。另一方面抓“关键少数”学习质量，（略）组集体学习会前自学、会中讨论、会后落实三个环节，化“浅尝辄止”为“融会贯通”，确保学习取得实效。
二是建章立制，形成闭环管理。市卫生监督所党支部委员会及时复盘，研究制定针对性举措，印发相关文件，建立健全党支部委员会“第一议题”贯彻落实意见及会议决定事项分发、督办、反馈环节的闭环管理机制。集中整改期内党支部委员会相关贯彻落实意见及会议决议共计31条，均已落实。同时，进一步修订完善“第一议题”制度工作细则，不断提高学习制度化、常态化、规范化、实效化水平。
（2）（略）组学习调研
（略）组学习规则。做好会前、会中、会后管理，会前先学一步，中心组成员根据学习主题进行自学，带着思考上会，做到“学在前”“想在前”；会上深入交流，围绕学习主题，结合学习思考和实际，研讨意见建议，做到“谈得深”“悟得透”；会后抓好落实，将理论学习运用于指导卫生监督各项工作，做到“抓得准”“落得实”。
二是结合工作实际组织开展专题调研。坚持问题导向，（略）组成员根据个人分工，围绕镇街卫生监督队伍建设、医疗美容领域管理、托育机构管理等5个专题，带领业务骨干开展调查研究，形成调研报告，制定解决问题的方法措施，并结合日常工作稳步推进，努力推动卫生监督高质量发展。如在托育服务机构监管方面，市卫生监督所与相关部门协同谋划，（略）镇卫生监督力量联合（略）托育服务机构进行全覆盖监督检查，发现问题，及时督促指导做好整改。同时，举办专题培训，召（略）卫生监督业务骨干共同学习托育服务机构卫生监督执法知识，进一步用理论学习成效指导卫生监督工作实际。
三是完善制度建设。（略）组学习制度，健全调研机制，明确调研要求，（略）组成员每年围绕卫生监督改革发展面临的突出问题，深入基层、深入群众，深入实际，扎实开展调查研究，撰写调研报告，切实做到调而有为、研而有效，始终把解决问题作为调查研究的出发点和落脚点。
2.（略）
（3）深入研究、推动解决卫生监督难点问题
一是建立完善卫生监督业务研究机制。修订完善内部会议制度，将重点业务研究机制有机融合到其中，分管领导定期与相关科室开展业务研讨，对业务工作中具有原则性、行业性或制约卫生监督工作高质量发展的问题，形成议题提报班子会议集体研究，制定问题解决方案或措施。
二是加强沟通，完善“两法衔接”及联合执法工作机制。针对进一步规范“两法衔接”工作机制事宜，市卫生监督所主动与上级主管部（略）通，积极对接工作流程，进一步理顺协作机制，并完善涉嫌犯罪案件移送工作指南，指导各镇街卫生监督机构规范开展相关工作。针对进一步强化部门联合执法工作，主动（略）内多个相关部门，共同推进完善“双随机、一公开”“综合查—次”联合执法机制，并在2023年国家随机监督抽查、医疗美容专项整治、中医养生保健服务机构（非医疗机构）及租赁房屋无证行医排查整治等专项工作中开展了多次联合检查，切实提高了执法工作实效。
三是完善内部管理，科学调动临床医学人力资源。为进一步壮大与补充临床医学专业力量，市卫生监督所积极推动构建医疗专家资源支持执法制度体系，引入技术“外脑”资源库（（略）专家库人员）。在上级部门的支持下，市卫生监督所起草相关文件，从制度上建立整合临床医学等医疗专家为卫生监督执法提供技术支持的机制，全力提升医疗卫生监督执法能力。巡察整改工作开展以来，共组织了8次医疗专家讨论会议，通过发挥临床医学等医疗专家的专业力量，为医疗卫生案件办理提供了强有力的技术支撑，极大地提升了案件办理质量和水平，有效维护了人民群众的健康权益。
（4）持续拓展分级分类监管广度深度
一是加强业务分析研判，拓宽分级分类监管广度。组织召开专项研讨会，对各领域卫生监督分级分类工作进行细致分析、综合研判，选取条件相对成熟、具备推广性的生活饮用水、职业卫生监督领域，继续推行分级分类监管。生活饮用水分级分类监管方面，（略）内的20间集中式供水单位：（略）
二是完善工作评估机制，拓展公共场所分级分类监管深度。为进一步提升对量化分级C级公共场所的监督检查力度，一方面，基于属地管理原则，市卫生监督所牵头修订相关评估标准，推动镇街卫生监督机构进一步强化公共场所量化分级管理。另一方面，举办公共场所卫生监督能力提升培训班，进一步明确公共场所卫生监督量化分级管理要求，每年对C级公共场所实施2次以上的监督检查，全力保障公共场所卫生安全。
三是强化普法宣传及实地指导，助力公共场所经营单位：（略）
（5）厘清包容审慎与严格执法边界，促进严格规范执法
一是深入研讨，加强学习，不断深刻理解包容审慎工作内涵。组织开展卫生监督执法工作专题调研，全面了（略）及各镇街卫生监督机构进行业务交流，开展包容审慎执法工作培训，对相关法律法规及政策文件进行集体深入解读，统一认识，精准把握工作尺度，持续完善卫生监督执法包容审慎事项清单。
二是优化评估标准，进一步优化卫生监督执法效能。组织修订并完善“案件查处率”标准，提升镇街对执法工作的重视程度，持续规范包容审慎工作，不断优化执法效能。2023（略）共查处各类违法案件1008宗，其中适用包容审慎行政执法免于行政处罚106宗，作出行政处罚902宗。
三是强化督导检查，进一步推动严格规范执法。（略）卫生监督包容审慎执法工作开展分类抽查，督促指（略）卫生监督执法机构正确开展包容审慎执法工作，以规范的卫生监督执法成效持续助力优（略）营商环境。
3.加大力度建设德才兼备的高素质法治队伍
（6）加大协管员队伍培训力度，提升协管员能力建设
一是完善协管员培训机制，督促落实协管年度培训和指导计划。牵头（略）镇联动的协管培训机制，市卫生监督所与镇街卫生监督机构按照分级管理模式分工负责。制定协管员年度培训和指导计划，每年度对协管员开展1次以上的培训和指导，并对镇街工作落实情况进行督导检查；同时，制定卫生监督业务培训工作方案，将协管员培训纳入年度执法培训计划内容，通盘推动，促进协管员业务能力的提升。2023年度共开展协管培训46期，培训协管员1160人次，对协管员实现全覆盖业务指导督导。
二是健全协管工作绩效评价机制，提升协管工作质效。修订卫生监督协管绩效评价标准，将协管员培训工作纳入年度执法培训计划及绩效评价指标体系，指导并督促每年度的协管业务培训、业务指导和绩效考核工作，充分激励协管员工作积极性，提升协管员工作质量及工作能力。
（7）规范开展案卷评查，加大对镇街执法办案的指导力度
一是继续开展案卷评查，并以案卷评查为抓手，加强对镇街的办案指导。一方面，市卫生监督所积极推动开展2023年（略）卫生健康领域行政执法案卷评查专项工作。另一方面，结（略）优秀或典型案例报送、案件审核、医疗机构不良执业行为记分审核、专项评查、专题调研培训等日常工作，多途径组织开展常态化案卷评查，（略）卫生健康执法办案工作给予具体指导。2023年共评查镇街执法案卷343宗，发现问题及时反馈并提出改正或进一步规范的建议，指导镇街提升执法水平。同时，将评查情况纳入镇街卫生监督能力评估体系，强化评查结果运用，进一步督促镇街不断强化自身能力建设。
二是加（略）通，建立案卷评查信息共享机制。积极主动与相关部门沟通协调，综合运（略）行政执法案卷综合评查结果，对发现的问题按照合法性、规范性和其他建议进行分类，针对性指导卫生健康领域具体执法实践，通过案卷评查，不断提高卫生健康执法案卷规范化管理水平,提升执法效能。
4.压紧压实意识形态工作责任制
（8）进一步强化班子抓统筹作用，凝聚内设机构工作合力
一是加强意识形态理论学习。深入学习贯彻***总书记关于意识形态工作的重要论述、深刻领会***文化思想的丰富内涵，进一步提高思想认识，正确理解并把握党建工作和意识形态工作的有机统一关系，夯实理论根基，完整、准确、全面把握相关工作要求，认真落实，扎实推进党建工作与意识形态工作有机融合。
二是充实完善意识形态工作领导架构。印发落实意识形态工作责任制实施意见文件，调整意识形态工作领导小组及办公室组成架构，负责意识形态工作的具体落实，进一步充实壮大意识形态工作队伍，凝聚工作合力，构建意识形态工作的长效机制。
三是进一步修订完善党支部工作制度。（略）卫生监督所党支部工作制度，明确将意识形态工作纳入党建工作议事决策范围，纳入党支部组织生活重要内容，层层分解任务、层层压实责任，扎扎实实做好党建工作和意识形态工作的同部署、同推进、同督促、同考核。
（9）完善意识形态制度建设，规范开展专项督查
一是修订完善相关工作制度。（略）定期召开意识形态工作例会，及时排查处置意识形态领域存在的风险隐患，研究应对措施，防范化解意识形态领域重大风险。
二是定期开展意识形态专项督查。党支部按照意识形态专项检查清单更新自评表，完善意识形态工作责任制自查内容，建立意识形态工作督查台账，补短板、强弱项，并按规定组织开展自查工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是开展全面排查，加强阵地管理。更新党员活动室党建宣传版面、（略）宣传栏、电梯海报等相关内容；（略）大堂LED屏、一楼展厅等宣传阵地进行排查，加强阵地管理。（略）站专栏发布的内容进行排查，强化三审三校制度的落实。
（10）加强专题培训，强化管业务必管意识形态意识
一是召开专题培训，强化风险防范意识。整改期间召（略）卫生监督专题培训班，通过邀请专家专题授课、安排镇街卫生监督员进行现场交流等方式：（略）
二是及时复盘，建章立制。召开党支部委员会扩大会议，对相关情况进行回顾梳理及分析研判。修订卫生监督紧急重要信息处理及报送管理制度，增强制度的指导性。进一步推行法律顾问月坐班制，提供法律咨询服务，多措并举提升卫生监督员工作能力和水平。
三是深入镇街，精准培训。集中整改期内（略）开展宣传工作专题培训及现场督导，并结合实际情况组织开展线上问卷调查，切实提（略）卫生监督队伍的业务能力和工作水平。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.强化落实全面从严治党“两个责任”
（11）明确党风廉政建设主体责任，强化责任落实督促检查
一是制定党支部党风廉政建设主体责任清单，明确党支部领导班子全面领导责任、党支部书记第一责任人责任、领导班子其他成员分工职责范围内主要领导责任的具体责任内容，扎实提升党风廉政建设科学化、制度化水平。
二是认真梳理党风廉政建设责任书责任内容，并将其中可量化指标列入年度科室述职述廉考核指标中，切实做到党风廉政建设工作与卫生监督业务工作同研究、同部署、同考核。
三是建立党风廉政建设责任制督促检查机制，制定科室岗位廉政风险点防控措施督促检查表，动态跟踪各科室廉政风险点防控落实情况，确保各科室党风廉政建设工作落地落实。
（12）规范开展党内谈话
一是严格落实党内谈话制度，坚持将谈话提醒作为压实领导责任和工作责任的重要举措，作为加强干部日常监督管理、唤醒党员干部的有效途径，党支部书记落实“四必谈”，积极开展谈心谈话，班子成员严格落实党支部党内谈话工作细则，切实发挥其在党员监督管理方面的作用，加强日常提醒，做到防微杜渐、关口前移。
二是全面排查党内谈话开展情况，加强对重要敏感岗位的监督管理。党支部定期对重要敏感岗位人员等开展谈心谈话，要求相关岗位人员提升专业水平，坚守廉洁底线，强化纪律意识。巡察整改以来，领导班子共开展谈心谈话44次，涉及146人次。
（13）认真组织学习党内监督重要文件
一是迅速行动，党支部委员会组织开展专题学习。集中整改期间，党支部委员会累计开展集体学习3次，对《中国共产党巡视工作条例》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要文件进行专题学习，切实做到理论学习全面、深入。
二是强化促学督学，组织各党小组开展集体学习，并做好学习情况跟踪检查。及时将相关学习内容转发给各党小组，要求各党小组迅速组织党员同志开展学习，做好学习记录。集中整改期间，3个党小组已全覆盖学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内重要文件。
三是及时制定2024年党支部工作计划及“三会一课”计划，党支部及时梳理理论学习内容，充分运用多种学习形式，（略）、深入细致学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党章党规、党内重要法规和规范性文件等，进一步增强党性修养，提高政治理论水平和工作能力，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。
（14）开展警示教育专题授课，进一步丰富警示教育形式
一是组织开展警示教育专题授课。集中整改期内，市卫生监督所党支部书记和党支部纪检委员先后以“依靠党的自我革命跳出历史周期率”“党的自我革命”为题开展2次警示教育专题授课，（略）上，（略）上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命，并要求全体干部职工坚定理想信念、锤炼忠诚品格、树牢为民宗旨、明责履责尽责、主动担当作为，依法行政、廉洁从政，以更加昂扬的斗志和务实担当的行动，努力推动卫生监督高质量发展。
二是结合实际丰富警示教育形式。组织干部职工参观廉政文化基地，进一步加强干部职工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线，持续营造风清气正的政治氛围；组织干部职工观看党风廉政警示教育专题片，坚持以案为鉴、举一反三，以“身边事教育身边人”警示教育，引导干部树牢纪法意识，坚守廉洁底线。
三是建立机制，制定党支部2024年党风廉政建设工作计划，谋划好党风廉政建设各项工作，注重多形式开展警示教育，通过开展警示教育集中授课、开展“身边事教育身边人”专题警示教育、组织观看廉政警示教育纪录片、组织参观廉政文化基地等，教育引导党员干部职工明纪律、守规矩，知敬畏、存戒惧，涵养廉洁树正风，永葆本色筑清廉。
6.补齐纪检工作短板
（15）壮大纪检队伍力量
一是充实纪检队伍人力。市卫生监督所成立了党风廉政建设领导小组，成员为所领导班子成员以及各科室负责人共14人。领导小组下设办公室，选取5名监督执法经验及党务知识丰富的人员作为办公室成员，负责做好日常工作。为进一步壮大充实纪检队伍力量，经支委会讨论决定，领导小组办公室再增加1名年轻党员。同时对内部纪检工作人员进行分工，压实各成员工作责任，促进党风廉政建设工作提质增效。
二是开展纪检培训。集中整改期间，党支部纪检委员参加纪检业务培训，强化纪检业务学习，进一步提升纪检业务知识；党风廉政建设领导小组办公室组织开展3次集体学习，纪检工作人员政治理论、党性修养与纪检工作业务水平得到进一步提升。
（16）统一规范开展廉政风险点排查
一是细化督促检查，压实廉政风险防控闭环管理。市卫生监督所党风廉政建设领导小组办公室召开会议，对各科室岗位廉政风险点进行研究。制定廉政风险点防控措施督促检查表，由党风廉政建设领导小组办公室定期评估各科室防控措施落实情况，督促各科室落细落实风险防控措施，形成“检查评估-审议评价-反馈落实”闭环机制。
二是修订制度，统一规范排查标准。修订党风廉政风险防控排查制度，规范化制作岗位廉政风险点排查防控表，将以罚代管、自由裁量权、人情案金钱案、有案不立、压案不查等作为廉政风险点全部纳入6个一线执法业务科室的排查范围。各行政执法业务科室统一标准，统一排查，杜绝差异化，旨在围绕“权、钱、人、物”等重点领域、重要岗位和关键环节，以岗位风险防控为基础，构建流程规范、风险明确、监控有力的廉政风险防控机制，不断提高党风廉政建设的科学化、制度化和规范化水平。
7.严格内控管理
（17）严格执行政府采购管理规定，规范管理采购档案
一是立即补充相关采购档案资料。主动与采购代理机构：（略）
二是举一反三，全面排查2021年以来政府采购项目档案资料，检查是否存在采购存档资料缺项问题。经检查，未发现采购档案缺失。
三是严格执行政府采购管理规定，及时做好采购资料整理。严格按年度、分项目对采购档案进行整理，并按规范要求存档保存。在平时工作中加强资料的收集工作，坚持项目完成即整理归档，确保档案不丢失、不遗漏等。
（18）严格按标准配置卫生监督员服装
一是严格执行卫生监督制服配备标准要求。2023年卫生监督服装采购严格执行《卫生部办公厅关于进一步规范卫生监督制、着装管理的通知》文件要求，结合近年干部职工制服品类以及制作数量，合理确定2024年度制服需求，确保制服配置科学、规范。
二是科学安排卫生监督制服预算。坚持把“过紧日子”要求落到实处，严控卫生监督制服预算支出。在制定预算中，根据近年职工制服配置品类及数量、下一年度的人员增减变化情况，制服使用情况等方面进行综合评估，从严从紧安排购置预算。
三是及时修订采购管理制度。（略）卫生监督所采购管理制度，健全采购需求管理，确保采购需求合规、完整、明确、规范。
（19）规范管理工会会计凭证
一是迅速整理工会会计凭证。将其中未及时装订成册的相关凭证立即装订成册，转入档案室归档保存。
二是举一反三，对单位：（略）
三是开展业务培训，由财务分管领导带领单位：（略）
（三）聚焦基层党组织建设方面
8.严格落实人事管理制度
（20）严格落实请示报告制度，完善干部任免事项请示报告程序
一是抓好“关键少数”,强化思想认识。召开党支部委员会扩大会议，深刻学习领会***总书记关于全面从严治党的重要论述及《中国共产党重大事项请示报告条例》等，进一步压紧压实全面从严治党政治责任，增强管党治党责任意识。同时，再次明确应当向上级党组织请示报告的事项范围、程序及方式：（略）
二是全面排查，落实重大事项请示报告。向上级主管部门汇报个别干部轮岗、退休免职等未及时请示报告事宜，在上级主管部门指导下完成问题整改。同时，全面排查上一轮巡察以来重大事项请示报告情况，确保重大事项“应请尽请、应报尽报”，经排查，未发现其他未按要求请示报告的事项。
三是修订制度，建立长效机制。对照重大事项请示报告制度要求，修订内部请示报告制度，进一步明确请示报告工作原则、事项范围、程序方式：（略）
（21）严格落实干部轮岗等重要人事工作议事决策制度
一是立即纠正，严格按照任职文件安排干部工作岗位。党支部对相关人员开展谈心谈话，进一步明确要求干部转任、轮岗等重要人事工作均需要经支部委员会集体讨论决定，督促提升思想认识，规范人事岗位工作程序。严格按照任职文件安排干部工作，对于确因工作需要开展干部轮岗的，根据干部管理权限，严格按照“三重一大”决策程序及请示报告制度落实讨论决定。
二是举一反三，规范“三重一大”事项审议程序。对本单位：（略）
三是堵塞漏洞，完善工作机制。根据干部管理权限调整，针对性修订（略）卫生监督所“三重一大”工作制度，加强领导班子履职用权的监督机制。
（22）严格执行回避制度
一是加强理论学习，增强责任意识。组织深入学习《公务员回避规定》，明确公务员应当回避的多种情形，并加强相关责任人纪律教育，对于符合回避情形的严格落实回避要求、并如实记录相关人员回避情况。
二是全面排查，规范回避工作流程。全面排查党支部委员会议事决策过程，未发现其他存在构成回避情形而未回避的情况。修订内部会议制度和议事规则，进一步理清回避工作流程，明确回避有关要求。
9.扛牢党建工作主体责任
（23）严肃党内政治生活，严格落实领导班子民主生活会“四必谈”、组织生活会“三必谈”等工作要求
一是全面深入再排查。对2021年以来领导班子民主生活会、党支部组织生活会开展情况，尤其是民主生活会“四必谈”征集意见、组织生活会“三必谈”情况及党小组会议中关于批评与自我批评环节资料等进行再次检视，形成台账。针对发现的问题，党支部组织党务工作人员共同学习基础党务知识，对领导班子民主生活会、党支部组织生活会具体要求及党小组会会议记录等针对性强化培训，明确要求。
二是进一步强化理论武装。集中整改期内先后两次组织党支部委员及党务工作人员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，要求各党务工作者熟练掌握党支部组织生活规范程序，规范做好会议记录、材料归档等工作。
三是进一步完善党支部组织生活制度。修订（略）卫生监督所党支部工作制度，进一步明确和规范民主生活会和组织生活会等组织生活程序及谈心谈话要求，严肃党内政治生活。高质量开好2023年巡察整改专题组织生活会，各党支部委员以对党高度负责的精神，以担当负责的态度，严格落实“三必谈”要求等，累计开展谈心谈话39人次，广泛征集意见建议，深入查摆问题，严肃开展批评与自我批评，会议质量受到上级部门列席指导人员的肯定。
（24）充分调动发挥党小组学习教育作用
一是立即行动，再次梳理排查2021年以来各党小组会议情况，研究制定相关文件，进一步明确支委会会议决定事项办理机制，各党小组每月至少召开1次党小组会，组织落实党支部委员会决定事项及要求等，定期反馈任务落实情况，分管领导定期进行指导督办，确保党支部委员会决定事项落地落实。
二是进一步加强学习培训。党支部委员带领党小组长等党务工作人员全面学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，进一步明确党支部工作职责、党小组工作职责及“三会一课”具体要求等，不断提高党务工作水平。
三是进一步完善制度，建立理论学习检查机制。修订完善党支部“三会一课”制度，进一步明确党小组会的具体内容，建立党小组会的检查提醒机制，确保学习不缺项、不漏项。
10.规范干部人事管理工作
（25）严格执行“凡提四必”，做好干部考察工作
一是提高思想认识，明确工作要求。召开党支部委员会扩大会议，党支部委员带领相关科室人员深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及干部人事档案任前审核相关文件等，共同学习干部选拔任用工作程序及具体要求，同时要求相关经办工作人员熟练掌握岗位工作，知规守规，在干部考察工作中严格执行“凡提四必”，认真进行人事档案审核，对关键信息认定不准确等情况须按照干部管理权限，第一时间请示报告，提交上级党组织认定，坚决防止干部“带病提拔”。
二是加强业务培训，严肃工作纪律。进一步严肃干部考察各环节工作纪律，党支部对相关工作人员开展谈心谈话，要求经办人员持续加强业务学习，分管领导加强对人事管理工作的指导、监督与管理，严格要求落实“凡提四必”，完善任前谈话、考察谈话等干部考察工作。组织开展业务培训，指派专人协助开展人事工作，构建AB角互补工作机制，着力提升组织人事工作质量。
三是完善工作流程，健全工作机制。严格按照相关规定，对干部人事档案开展全面排查，健全完善干部人事信息台账，共核查39份干部人事档案。进一步完善工作流程，严格按照干部人事档案任前审核相关规定，形成一套规范化操作模板，严格执行“凡提四必”，细致开展干部人事档案任前审核，做好干部考察各环节工作。
（26）及时开展干部任免工作
一是提高政治站位，着力从思想根源上引领工作。召开党支部委员会扩大会议，全面学习***总书记关于全面从严治党的重要论述，深入学习***总书记关于组织工作的重要论述、***总书记关于干部队伍建设的重要论述等，以问题为导向，进一步提升思想认识，（略）线的政治自觉。
二是加强业务培训，着力从日常工作中堵塞漏洞。组织开展内部业务培训，加强学习人事工作相关法律法规和制度文件，并全面排查干部任免工作漏洞，细化工作流程，整理形成一套规范且切合实际的干部选拔任用工作流程及常用模板，规范日常工作。
三是强化责任担当，着力从制度机制上破解难题。根据上级主管部门干部选拔任用权限调整，后续干部选拔任用工作将根据上级部门相关规定和指示有序开展。
（27）全面贯彻执行新录用公务员管理规定，严格试用期公务员管理，做好新录用公务员导师制相关工作
一是加强制度学习，提高思想认识。召开党支部委员会扩大会议，深入学习新录用公务员试用期管理及新录用公务员导师制相关规定，明确新录用公务员试用期期间不得借调等纪律要求，提升思想认识，严格贯彻落实新录用公务员导师制工作要求，帮助新录用公务员提升履职尽责能力、尽快转变角色、快速适应单位：（略）
二是全面整改，抓好制度落实。根（略）工作统一部署安排，原借调在外的新录用公务员已结束借调并返回所内工作。同时，加强新录用公务员导师日常管理，对未规范形成材料的公务员导师开展谈心谈话，了解带教情况，强调并要求履行导师工作职责，补齐带教材料。
三是举一反三，强化日常管理。迅速开展全面排查，经查，未发现其他新录用公务员在试用期期间借调及导师制材料缺失等情形。同时，对全体新录用公务员导师开展谈心谈话，强调导师对新录用公务员“传、帮、带”的主要职责，要求导师对新录用公务员基本素养和基本能力进行有目的、有重点的指导和帮助，并规范形成工作计划和谈心谈话记录等材料。
三、需长期整改事项进展情况
（一）持续推动落实内设机构领导职务配备工作
一是提高政治站位，深化思想认识。召开党支部委员会扩大会议暨巡察整改专题组织生活会会前学习，进一步端正态度、统一思想，深刻认识落实巡察整改对推动卫生监督事业高质量发展的重要意义，全面检视当前工作中存在的不足，进一步把思想和行动统一到贯彻落实巡察反馈意见、不折不扣完成好巡察整改任务上来。
二是强化责任担当，持续深化整改成效。继续推动内设机构领导职务配备，结合本轮巡察反馈的同类问题一体推进落实，由市卫生监督所“一把手”挂帅督办，结合干部表现及实际情况，拟定推荐提拔任用对象名单，根据干部管理权限，已向上级主管部门沟通推荐有关人选。后续工作将根据疾控体系改革进度持续推进。
三是建立长效机制，健全规范制度体系。根据干部选拔任用权限调整，市卫生监督所后续干部选拔任用工作将严格按照上级主管部门有关规定及指示开展。同时组织修订青年人才库管理办法，建立并动态更新内设机构正副职储备人才库，为上级部门后续开展干部选拔任用工作做好人才储备。
（二）持续推动党支部委员会换届选举工作
一是提高政治站位，压实主体责任。集中整改期内，市卫生监督所党支部先后组织开展党务知识集体学习2次，深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，进一步转变观念，充分认识党建工作的重要性，全面理解“把抓好党建作为最大的政绩”重要论述的深刻意义，坚持和加强党的全面领导。
二是进一步充分研判党支部委员会换届选举及补选委员工作，抓好换届准备工作。进一步强化组织领导，集中整改期内党支部委员会先后2次召开专题会议，研究换届选举事宜，认真学习换届选举程序及要求，提前做好换届选举各项准备措施，同时，积极向上级党组织请示换届选举事宜，后续将结合疾控体系改革进展，适时重启换届选举工作，做好党支部规范、标准化建设工作。
三是进一步查漏补缺，完善党支部工作制度。修订（略）卫生监督所党支部工作制度，细化党支部各项组织生活制度，将基层党组织任期制度、换届选举制度明确起来，把全面从严治党、制度管党各项要求严格起来。
（三）持续推动干部交流轮岗工作
一是提升思想认识，（略）。召开党支部委员会扩大会议，集体学习***总书记关于干部队伍建设的重要论述，深刻领悟***总书记提出的选人用人新理念新思想新要求，进一步提升思想认识，理解悟透干部交流轮岗的重要意义，加强卫生监督干部队伍培养、监督与管理，努力推动高素质干部队伍建设。
二是抓好整改落实，促进干部良好流动。对全所干部交流轮岗情况开展全面排查。根据上级相关部门文件精神，结合干部任职年限情况及工作需要，拟定推荐内部轮岗人员名单，并根据干部管理权限，向上级主管部门沟通推荐有关人选。后续将根据疾控体系改革进展情况，持续推动开展中层干部交流轮岗工作。
三是修订内部轮岗制度，着力培养复合型人才。组织修订内部轮岗制度，明确干部交流轮岗的具体要求，（略）。
四、下一步工作打算
（一）全面加强党的领导，进一步发挥党建引领作用。市卫生监督所党支部将进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，坚决按照“把方向、议大事、管全局”的要求，加强领导班子能力建设，提高新形势下管党治党本领，推动党建工作与业务工作双管齐下、相互融合、相互促进，通过高水平党建不断引领卫生监督工作再上新台阶。
（二）坚决压实“两个责任”，进一步把全面从严治党落到实处。市卫生监督所党支部将始终绷紧从严从紧这根弦，切实落实好管党治党责任。不断强化“两个责任”意识，加强压力层层传导，推动全面从严治党向纵深发展。班子成员切实落实“一岗双责”，加强对分管范围内工作和党员干部的党风党纪教育、指导和监督。切实改进工作作风，坚决落实中央八项规定精神。加强财务规范管理，严肃财经纪律，健全内控制度。始终把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪，持续巩固风清气正的干事创业氛围，全面涵养求真务实、廉洁高效的良好生态。
（三）切实把握巡察整改契机，进一步推动改革发展。市卫生监督所党支部将把巡察整改作为当前和今后一段时期重要政治任务，持续落实主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”；对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升，最大限度地放大整改效应、拓展整改成果。通过巡察整改倒逼改革创新，以啃“硬骨头”的勇气、干劲和韧性直面各种困难，用改革新思维、新举措破解制约卫生监督发展的瓶颈性问题。通过巡察整改倒逼严格管理，举一反三、健全完善内部管理制度，切实提高制度的执行力。通过巡察整改倒逼能力提升，努力增强学习本领、领导本领、科学发展本领、狠抓落实本领，在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局中找准定位、（略）、担当作为，推动卫生监督工作在改革发展浪潮中取得新突破、新成效,为持续增强人民群众健康获得感、幸福感、安全感贡献新的力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年5月11日至5月25日，联系电话：（略）