吉林省重点国有林区森林防火应急道路建设项目（大兴沟）施工招标招标文件关键内容信息公开

1、招标条件
本招标项目吉林省重点国（略））文件批准建设，项目业主（招标人：（略）
2、项目概况与招标范围
2.1建设地点：（略）
2.2建设规模：（略）324.11公里，（略）73.68公里。
2.3计划工期：2024年6月3日至2024年12月30日。
2.4招标范围：施工图设计范围内的所有工程的施工。
2.5标段划分：本项目不划分标段。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备有效的安全生产许可证，具有以下资质和业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力：（略）工程施工总承包三级（含三级）以上资质，近五年（指在2019年1月1日后交工的项目，下同）内累计完成过不少于20公里的三级（含）（略）面工程施工业绩（（略）、（略）全幅按2倍长度计算，半幅按1倍长度计算）。
投标人（施工特级、一级及交通工程资质企业）应进入交通运输部“（略）（略））要求，招标人：（略）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人：（略）
3.4在“信用中国”网站（（略）.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.最低资格条件
附录1资格审查条件（资质最低要求）标段
施工企业资质等级要求
SG01
（略）工程施工总承包三级资质或三级以上资质
附录2资格审查条件（财务最低要求）财务要求
投标人2023年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中流动比率（流动资产与流动负债的比值）大于1。
注：以联合体形式投标的，以联合体牵头人的财务会计报表为准。
附录3资格审查条件（业绩最低要求）标段
业绩要求
SG01
近五年（指在2019年1月1日后交工的项目，下同）内累计完成过不少于20公里的三级（含）（略）面工程施工业绩（（略）、（略）全幅按2倍长度计算，半幅按1倍长度计算）；
附录4资格审查条件（信誉最低要求）信誉要求
投标人不存在投标人须知（略）款所列不良状况或不良信用记录。
附录5资格审查条件（项目经理：（略）
数量
资格要求
在岗要求
SG01
项目经理：（略）
1
（1）投标人自有人员（以联合体形式投标的，必须是牵头人自有人员）；
（2）（略）工程相关专业工程师职称；
（3）具有建设行政主管部门颁发且已经在本单位：（略）
（4）具有交通运输主管部门或建设主管部门颁发的有效的B类安全生产资格证书；
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能从该项目撤离）
项目总工
1
（1）投标人自有人员（以联合体形式投标的，必须是牵头人自有人员）；
（2）（略）工程相关专业高级工程师职称；
（3）具有交通运输主管部门或建设主管部门颁发的有效的B类安全生产资格证书；
5、评标办法（技术评分最低标价法）（略）
评审因素与标准
1
评标办法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：
（1）信用评价得分高的投标人优先；
（2）商务和技术得分较高的投标人优先；
（3）若以上得分均相同则由评标委员会投票表决其排序先后。
（略）
（略）
第一信封
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a、投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b、投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a、投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b、若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人：（略）
c、若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人：（略）
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（6）投标人以联合体形式投标时，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。
（7）投标人未提出分包计划。
（8）同一投标人在同一标段未提交两个以上不同的投标文件。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(13)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第（略）项规定。
第二个信封
形式评审与响应性评审标准
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人在同一标段未提交两个以上不同的投标报价。
（6）投标人未提交调价函。
（7）工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第（略）项规定。
（略）
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户证明材料；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理：（略）
（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项规定的任何一种情形；
（8）投标人符合第二章“投标人须知”第（略）项规定；
（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
（略）
第一个信封
评分值构成
（总分100分）
施工组织设计：40分；
主要人员：25分；
其他评分因素：35分。
（略）
第二个信封详细评审标准
评标价计算公式：评标价=投标函文字报价
（略）
通过第一个信封详细评审的投标人数量
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。
如同一标段出现多名投标人的第一信封（商务及技术文件）综合评分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：
a.施工组织设计得分较高者；
b.主要人员得分较高者；
c.按信用评价得分较高者；
若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人评分排序在先。
评分因素与权重分值
评分标准
（略）
评分
因素
评分因素
权重分值
各评分因素细分项
分值
（略）（1）
施工组织设计
40分
总体施工组织布置及规划
5分
总体方案切实可行，对本项目具有针对性，4.0-5.0分
总体方案较满足要求，3.0-4.0分
总体方案基本满足要求，3.0分
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施
15分
内容齐全、完善；方案和措施具有操作性、先进、合理，12.0-15.0分
内容较完整；方案与措施满足施工要求，9.0-12.0分
内容完整；方案与措施基本满足施工要求，9.0分
工期保证体系及保证措施
5分
工期保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理，4.0-5.0分
方案与措施满足施工要求，3.0-4.0分
方案与措施基本满足施工要求，3.0分
工程质量管理体系及保证措施
5分
工程质量管理体系和保证措施具有操作性、先进、合理，4.0-5.0分
方案与措施满足施工要求，3.0-4.0分
方案与措施基本满足施工要求，3.0分
安全生产管理体系及保证措施
5分
安全生产管理体系和保证措施具有操作性、先进、合理，4.0-5.0分
方案与措施满足施工要求，3.0-4.0分
方案与措施基本满足施工要求，3.0分
环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施。
3分
环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理，2.4-3.0分
方案与措施满足施工要求，1.8-2.4分
方案与措施基本满足施工要求，1.8分
项目风险预测与防范，事故应急预案。
2分
项目风险预测与防范具体，预案具有操作性、先进、合理，1.6-2.0分
事故应急预案满足施工要求，1.2-1.6分
事故应急预案基本满足施工要求，1.2分
（略）（2）
主要
人员
25分
项目经理：（略）
任职资格与业绩
15分
满足最低资格审查条件要求，得9分。
在满足最低要求的基础上，每增加1公里以项目经理：（略）
项目总工
任职资格与业绩
10分
满足最低资格审查条件要求，得6分。
在满足最低要求的基础上，每增加1公里以项目总工或项目副总工身份完成的三级（含）（略）面工程施工业绩（（略）、（略）全幅按2倍长度计算，半幅按1倍长度计算）加2分，最多加4分，不足1公里的不加分。
（略）(3)
其他因素
35分
企业业绩
20分
满足最低资格审查条件要求，得12分。
在满足最低要求的基础上，近五年（2019年1月1日后交工）每增加1公里三级（含）（略）面工程施工业绩（（略）、（略）全幅按2倍长度计算，半幅按1倍长度计算）加0.5分，最多加8分，不足1公里的不加分。
投标人的
信用评价等级
15分
信用评价AA级、A级，得15分。
10分
信用评价B级，得10分。
0分
信用评价C、D级，得0分。
注：1.投标人的信用评价等级采用《2023（略）（略）场信用评价结果公告》或《（略）（略）（略）》中的投标人信用评价等级。
2.投标人无以上信用评价等级时，在2023年1月1日后有/无不良信用记录，按信用评价A级评分，若有不良信用记录，按C、D级评分。
3.以联合体形式投标的，按上述确定各成员的信用评价等级后，以各成员信用评价等级低的为准确定联合体信用评价等级。
1.评标办法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人：（略）
2.评审标准
2.1初步评审标准
（略）形式评审标准：见评标办法前附表。
（略）资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）
（略）资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于己进行资格预审的）。
（略）响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
（略）第一个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
（略）第一个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
（略）第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
（略）评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第（略）项至第（略）项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
（略）评标委员会依据本章第（略）项、第（略）项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第（略）项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于己进行资格预审的)
3.2第一个信封详细评审
（略）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第（略）(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分A；
（2）按本章第（略）(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第（略）(3)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。
（略）投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（略）投标人的商务和技术得分=A+B+C。
（略）评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
（略）通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第（略）项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人：（略）
3.4第二个信封初步评审
（略）评标委员会依据本章第（略）项、第（略）项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
（略）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
（略）工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
1)在招标人：（略）
2)在招标人：（略）
3)当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人：（略）
（略）修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.5第二个信封详细评审
（略）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。
（略）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
（略）在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路（略）（略）”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路（略）（略）”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
（略）评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人：（略）
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而釆取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位：（略）
b.不同投标人委托同一单位：（略）
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位：（略）
（3）有下列情形之一的，属于招标人：（略）
a.招标人：（略）
b.招标人：（略）
c.招标人：（略）
d.招标人：（略）
e.招标人：（略）
f.招标人：（略）
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式：（略）
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
（略）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
（略）澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
（略）评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
（略）凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第（略）项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第（略）项规定的原则处理。
3.9评标结果
（略）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
（略）评标委员会完成评标后，应向招标人：（略）
6、联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
邮政编码：133202
联系人：（略）
电话：（略）
招标代理：（略）
地址：（略）
邮政编码：130000
联系人：（略）
电话：（略）
电子邮箱：（略）
7、公开期限
本关键内容公开时间至投标截止时间10日前结束。