大凹村道路改造工程项目招标公告

（略）改造工程
施工招标
招标公告
（略）
招标人：（略）
招标代理：（略）
日期：2024年4月
（略）改造工程
招标公告
1.招标条件
（略）改造工程已（略）》
批复建设。项目业主（略）办事处，建设资金来源由专项债和（略）办
事处安排解决；资金比例：8：2。招标人：（略）
该项目的施工采用资格后审方式：（略）
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况与招标范围
(1)建设地点：（略）
(2)项目规模：（略）改造工程，工程包括：大凹村菜场街道、Y584(（略）段)及
大凹村支线3条路,路线合计总长2.080公里,（略）进行白改黑、（略）拓
宽、排水沟改造整治、防护栏建设、路灯照明设施完善等,具体以施工图纸和工程量清单为准。
(3)计划工期：180日历天
(4)招标范围：项目估算总投资：990万元。
最高投标限价：501.0349万元；其中安全生产费：7.4045万元。
2.2标段划分
本次招标共分1个标段。具体见附件1.
主要工程
标段类别
标段
（略）
长度(km)
对投标人资质要求
备注
项目
AKO+000-AK0+150
AKO+150-AK0+230
资格审查
G类
AKO+230-AK0+920.493
1
2.080
（略）工程
参照附录1
条件附录1
（略）面工程
BKO+000-BK0+080
至附录⑥
BKO+080-BK0+794.824
BKO+595-BK0+670
①具体工程数量以招标文件工程量清单为准。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.2款表中所列相应资质、业绩，并在人员、设备、资金
等方面具有相应的施工能力。
投标人应进入交通运输部“（略）（略）（略）”(https:/（略）.cn)中
（略）工程施工资质企业名录，且投标人名称：（略）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3在本次招标中，每个投标人最多可对1个标段投标，但只允许中1个标。
3.4与招标人：（略）
或者存在控股、管理关系的不同单位：（略）
否则按否决其投标处理。
(注：1、单位：（略）
人。2、控股是指：（略）股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股或协议控股。3、管
理关系是指不具有出资持股关系的其它单位：（略）
3.5在“信用中国”网站(http:/（略）.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，
在“（略）”(http:/（略）.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的投
标人，均按否决投标处理。
4.招标文件的获取：（略）
凡有意参加投标者，请于2024年4月2日至2024年月日，每日上午9：30时至11：30
时，下午2：30时至4：30时（北京时间，下同），（略）（（略））
（略）站(http:/（略）)（略）（（略））选择对应招标项目进行投标登记，
经招标人：（略）
（略）系统发布，经招标人：（略）
标文件、工程量清单、（略）（略）发布，则视为发放
给所有正式投标人。（略）
操作指引的相关指引进行操作，详见(http:/（略）)。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人：（略）
5月22
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年5月27日09时30分。
（略）络上传的方式：（略）
日09时30分将电子文件完整上传（（略）（（略））网站→
服务指南→系统帮肋→操作手册→【专业工程】（略）操作指引（（略）、文件编制工具、
（略）等)→【（略）工程】（略）用户操作手册（（略）工
程-施工-投标人-（略）)。
5.3逾期送达的，未按照招标文件要求上传的投标文件无效。
6.投标文件解密
6.1投标人解密：投标人在递交电子投标文件截止时间到达后的半小时内使用制作该电子投标文件
的单位：（略）
功的，视为投标人未递交电子投标文件。
6.2招标人：（略）
6.3因投标人原因造成电子投标文件未解密的不参与投标文件评审。
7.发布公告的媒介
（略）（（略））网站（网址：
http:/（略）)、（略）（网址：（略）.cn/login)和中国招标
（略）（网址：http:/（略）)等媒体上发布。如公告详细内容不一致者，
（略）(网址:htp://（略）.cn/login)网站公告为准。
8.在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记的潜在投标人不足3家时，招标人：（略）
式：(1)（略）（（略））网站发布公告延
长上述投标人家数不足的标段投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效
并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；(2)对上述投标人家数不足
的标段依法重新组织招标或不再招标。
9.联系方式：（略）
招标人：（略）
招标代理：（略）
地址：（略）
邮政编码：510900
邮政编码：510900
电子邮件：/
电子邮件：/
联系人：（略）
联系人：（略）
电话：
电话：（略）
招标投标监督部门：（略）（略）交通运输局
地址：（略）
投诉电话：（略）
招标投标监察部门：（略）纪委监委
地址：（略）
投诉电话：（略）
2024年4月30日
附录1资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
1、具有独立法人资格、有效的营业执照；
2、（略）工程施工总承包叁级（或以上）资质；
3、具有有效的施工企业安全生产许可证。
注：1.、投标人应根据投标文件第二章“投标人须知”第（略）项的要求附相关证明材料。
附录2资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
1、企业净资产（总资产-总负债）不少于/万元人民币。
2、营运资金（流动资产一流动负债）不少于/万元人民币。
3、近三个年度的年平均营业总收入不少于/万元人民币。
4、近三个年度至少有/年盈利。
注：1.企业净资产、营运资金是按交通运输部“（略）（略）（略）”登记的最新年
度(2023年度)数据计算得出。
2.近三个年度是指2021年、2022年、2023年财务信息以投标人提供的“（略）（略）场信用信
（略）”企业所填的信息截图为准。
3.若投标人成立不足三年，（略）页打印件的扫描件或财务状况表。
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
近五年内（近五年指2019年4月1日至投标文件递交截止日止），（略）或以上的
新建、改建、扩建、路面改造施工业绩至少1个合同段，（略）基工程、路面工
程及交叉工程等。并经交/竣工验收合格。
注：1、业绩计算以“（略）（略）（略）”上的交工验收或未交工验收一次性竣工验
收的时间为准。
2、业绩要求为新、改建、扩建、路面改造工程，不包括大中小修养护、整治、修复、恢复、灾害防
治、单项交安工程等。
3、（略）页打印件。（略）页打印件外，投标人无需再提供
任何业绩证明材料。（略）页截图必须清晰体现所完成的工程量，否则不予认定。
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
（略）工程从业单位：（略）
用评价)中，信用等级未被评为D级；
初次进入广东省的投标人，（略）从业单位：（略）
被评为D级。
注：1、信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表10.2款的规定。
附录5
资格审查条件（项目经理：（略）
人员
数量
资格要求
在岗要求
（略）工程专业二级（或以上）建造师
注册证书（不含临时资格证书，广东省外的投标
项目经理：（略）
1
人拟派项目经理：（略）
无在岗项目（指目
造师注册证书)，具有交通运输主管部门颁发的
前未在其他项目上
有效安全生产“三类人员”B类证书。
任职，或虽在其他
项目上任职但本项
目中标后能够从该
项目撤离)
（略）桥相关专业工程师或以上职称，具有交通运输
项目总工
主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类
证书。
注:1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应在投标人所在单位：（略）
否
则视为无效。
2、人员信息来源于“（略）（略）（略）”中查询到的企业“人员信息”（略）页
（略）页打印件，即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”
（略）（略）页打印件。如无人员的基本信息、职称信息、执业资格、
个人业绩信息等关键信息的，审查时将不予认定。
(1)项目经理：（略）
面（含初始注册信息、变更注册信息及增项注册信息）（略）页打印件。
(2)安全生产“三类人员”B（略）水运工程施工企业主要负责
（略）上查询，（略）站查询页面（注册证书详细信息）网页
（略）页打印件。
(3)资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应在投标人所在单位：（略）
则视为无效。
3、拟委任的项目经理：（略）
委任的项目经理：（略）
间内连续不少于三个月)。
4、（略）桥相关专业包括交通行业、（略）、桥梁、
（略）与桥梁、交通土建、（略）、市政桥梁、（略）与桥梁、市政隧道、铁路桥梁、铁路隧道、道
（略）工程、桥梁工程、道桥工程、路桥工程、交通工程、隧道工程、（略）桥等专业。
附录6资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）
人员
数量
资格要求
质检负责人
（略）桥相关专业工程师或以上职称。
安全负责人
1
（略）桥相关专业工程师或以上职称。
工程部门负责人
1
（略）桥相关专业工程师或以上职称。
专职安全生产管
1
具有交通运输部门颁发的有效安全生产“三类人员”C类证书。
理人员
注：1、附录6所要求人员须按投标文件投标函的格式承诺，中标人在进场前向招标人：（略）
人员。
2、投标人中标后专职安全生产管理人员的配备应按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》
的要求执行。招标人：（略）
评标办法（双信封的技术评分最低标价法）
评标办法前附表
（略）
评审因素与评审标准
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中
标人：
(1)被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；【采
用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承
诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确
1
评标方法
定为B级投标人】
(2)以投标人企业最新年度净资产较高的优先；
(3)评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
有)、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）
齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，提交授权委托书，
（略）
形式评审与
且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制
（略）
响应性评审
版签名代替。
标准
(4)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，
且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制
版签名代替。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备
选投标的除外。
(6)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(7)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(9)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(10)投标文件未附有招标人：（略）
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
有)、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删
减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位：（略）
全，符合招标文件规定。
(3)投标总报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
(4)投标总报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选
投标的除外。
(6)投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程
量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的
投标报价和投标函大写金额报价一致。
(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质
证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证(（如企业所在地已取消
企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的
“基本存款账户信息”或“（略）查询的基本账户信息
截图”)；
资格评审
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；
（略）
标准
(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；
(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
(5)投标人的信誉符合招标文件规定；
(6)投标人的项目经理：（略）
情况符合招标文件规定；
(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；
(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项
规定的任何一种情形；
(9)投标人符合第二章“投标人须知”第（略）项规定。
（略）
条款内容
编列内容
施工组织设计(A):30分
主要人员(B):35分
第一个信封评
（略）
分分值构成
其他因素(C):
(总分100分)
技术能力：20分
履约信誉：15分
评标价的评审：
(1)评标价计算公式：
评标价=修正后的投标总报价
若投标人的评标价小于最高投标限价85%的，启动澄清程序，要
求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或
第二个信封详
（略）
者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报
细评审标准
价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当
因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会
认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决
全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选
人。
通过第一个信
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不
封详细评审的
（略）
投标人数量
少于3名但不足5名时，按实际数量)通过详细评审。
12
评分因素与权重分值
（略）
评分因素
评分因素
各评分因素细
权重分值
分项
分值
评分标准
(1)对项目的基本情况了解全面、准确，施工总
体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，
总体施
按《（略）工程施工标准化指南》及《广东省
（略）工程施工安全标准化指南》《公路工程施
工组织
工安全防护设施技术指南》执行，得8~10分（满
布置及
10分
分分值的80%~100%)；
规划
(2)满足工程建设需要，施工总体布置规划、施
工进度计划基本可行，得6~8分（满分分值的
60%~80%);
(3)一般但不被评定为不响应的，得6分（满分分
值的60%)。
(1)对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，
重点、难
能充分发挥自身优势，积极采用“四新”技术，制
点和关
定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重
点突出的，按《（略）工程施工标准化指南》
键工程
及《（略）工程施工安全标准化指南》《公
施工组织
的施工
10分
（略）工程施工安全防护设施技术指南》执行，得8~
（略）(1)
30分
方案与
10分（满分分值的80%~100%）；
设计
技术措
(2)对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，
施
施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，
得6~8分(满分分值的60%~80%);
(3)一般但不被评定为不响应的，得6分（满分
分值的60%)。
(1)能够准确预判分析工期、质量、安全、环保、
水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取
预防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，
工期、质量、
按《（略）工程施工标准化指南》及《广东省
安全、环保水
（略）工程施工安全标准化指南》《公路工程施
多与
保、文明施工
工安全防护设施技术指南》执行，得8~10分（满
10分
保证措施
分分值的80%~100%)；
(2)对工期、质量、安全、环保、水保等风险有
一定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出
的，得6~8分（满分分值的60%~80%）；
(3)一般但不被评定为不响应的，得6分（满分
分值的60%)。
项目经理：（略）
主要
资格与业绩
20分
项目经理：（略）
（略）(2)
分。
人员
35分
项目总工任职
项目总工在满足资格审查条件的最低要求时，得15
资格与业绩
15分
分。
13
(1)投标人获得与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新
型专利)、国家级科学技术进步奖、鲁班奖、詹天佑奖，主编或参编过国
技术能力
20分
家标准，每项加_2分；
(2)投标人获得省级科学技术进步奖，主编或参编过的行业或地方（指省
级)标准，每项加1分；
本项累计加分最高20分，不重复加分，按较高分只计一次。
信用等级分值(10分)
A、A、B、C级单位：（略）
注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。
（略）
2.履约情况(5分)
(3)
其他因素
若没出现下述情形得满分；
履约信誉
投标文件递交截止日前1年内，（略）工程（含附属设施）
15分
质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：
(1)交通运输部行政处罚的，扣5分/次。
(2)广东省交通运输厅行政处罚的，扣3分/次。
(3)招标项目所在地地级（略）交通运输局行政处罚的，扣1.5分/次。
(4)广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分/次。
同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈只按最高的扣分计算1
次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。
需要补充的其他内容：
（略）
补充或修改的内容
将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改
如下：
1.评标方法、组织及工作程序
1.1评标方法
本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文
件，按照本章第2.2款规定对通过初步评审的投标人施工组织设计、主要人员、其他因素等进
行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前5名（不少于3名但不足5名时，
按全部实际数量)的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的
评标方法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规
1
定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2评标组织
（略）协助工作组
招标人：（略）
à
评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人：（略）
招标人：（略）
(1)根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
(2)对投标报价进行算术性校核（如采用固化清单，本步骤省略）；
(3)以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
14
(4)（略）（略）（略），对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情
况、信用等级进行核实。
招标人：（略）
差定性之前透露存有偏差的投标人名称：（略）
（略）评标委员会
评标委员会由招标人：（略）
(1)评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人：（略）
明，并认真研读招标文件，获取：（略）
(2)对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；
(3)按照以下1.3款程序进行各项评审工作。
1.3评审工作程序
(一)第一个信封（商务及技术文件）：
1、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；
2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过第一个信封初步评审的投标文件进行详细评
审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高到低
排序，排名在招标文件规定数量前5名（不少于3名但不足5名的，按全部实际数量）的投标人，
其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
(二)第二个信封（报价文件）：
1、初步评审：
(1)只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二个信封报
价文件的形式评审与响应性评审；
(2)报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）。
2、详细评审：计算评标价。
(三)投标文件相关信息的核查。
(四)投标文件的澄清和说明（如有）
(五)按评标办法规定按照第二个信封的评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，编写评标报告。
（略）
将评标办法原文第（略）项修改如下：
投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
将评标办法范本原文第（略）项细化如下：
投标人的商务和技术得分=A+B+C。
除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，
（略）
评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时：
对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得
分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
3.6
（略）项(2)目末增加以下条款：
15
g.当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个标
段仅一工作细目报价的除外)。
h.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。
增加（略）项：
（略）依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄
虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人：（略）
以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
增加（略）项：
（略）推荐中标候选人方式：（略）
招标中其他标段的中标候选人资格。(2)按标段最高投标限价由高到低顺序依次选定各标段中
标候选人，如果出现投标人在多个标段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的标段
的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他标段的中标候选人资格，其他标段
的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，以此类推。
（略）通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会应否决全部投标。
（略）通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人：（略）
3.9
定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委
员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标
候选人。
（略）如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人：（略）
（略）本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：
(1)招标公告第3点投标人资格要求；
(2)投标人须知（略）项、（略）项、（略）项、（略）项、、（略）项；
(3)本评标办法的否决条款。
16
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