关于上海机场中航佳美航空食品有限公司中英文版食品质量安全体系文件编制项目再次公告

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竞争性谈判
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（略）中英文版食品质量安全体系文件编制项目再次公告
（略）中英文版食品质量安全体系文件编制项目采用竞争性谈判方式：（略）
一、项目内容：
(一)项目名称：（略）
(二)（略）：CGXM-CAIC-E-（略）
(三)资金来源：
(四)项目地点：（略）
(五)项目需求：
（略）中英文版食品质量安全体系文件编制项目的采购需求

（略）采购管理规定，该项目已具备采购条件。采购申请具体如下：
一、项目概况
（一）项目背景：（略）提供的食品符合国家《食品安全法》、《航空食品卫生规范GB（略）》、《国际航空协会航空食品安全要求指引》及其它食品法律法规要求，对现有食品质量体系文件的不规范或缺失部分重新定义编制，以达到符合国内和国际航空食品的安全卫生质量要求。
（二）项目名称：（略）
（三）合同期限：自合同签订之日起三年
（四）付款方式：（略）
（五）项目地点：（略）
二、采购计划批复情况2023年11月15日第38次总经理：（略）
三、采购需求
ISO22000：2018标准是国际标准化组织（ISO）制定的一个适合审核的食品安全管理体系标准。该标准进一步确立了HACCP在食品安全管理体系的作用，整合了世界各国采用的食品质量、卫生、安全方面的标准与技术规程，为食品安全管理体系提供了国际标准，体现了从农田到餐桌全程监管的食品安全管理新理念与新模式。根据标采规程要求，原则上应包含以下内容：
（一）体系文件编写的要求：
体系文件是由多层、多种文件构成的。因此，组织在编制体系文件时，应注意满足和考虑下列文件编制的要求：
1.（略）性
（略）特征，应对影响食品安全的环境、工艺、设备、人员等因素的控制做出规定。体系文件的各个层次之间、文件与文件之间应做到层次清楚、接口明确、结构合理、协调有序。因此，在策划编制体系文件时，应从组织的食品安全管理体系整体出发，所有文件的编制应在统一指导思想、统一规划、统一步骤下进行。
2.体系文件的法规性
满足法律法规的要求，是建立体系的前提和基础。因此组织在建立食品安全管理体系时，应首先尽可能收齐相关法律法规等要求。
体系文件总体依据是ISO22000标准（即GBT22000），因此应首先满足该标准的要求，同时应结合组织行业特点，满足《中华人民共和国食品卫生法》、相应的国标以及如《餐饮业食品卫生管理办法》《组织与集体用餐卫生管理规定》《学生集体用餐卫生监督办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位：（略）
3.体系文件的动态性
体系文件的编制是个持续的过程，这个过程是个动态的活动。同时，体系文件在形成后，也应随着体系的运行而不断改进和完善。
4.体系文件的适宜性
体系文件的适宜性和有效性取决于人员的素质、技能以及培训程序的有机结合。在任何情况下，都应寻求体系文件的详略程度和食堂情况、产品的复杂程度、人员素质等因素相适应，以便使体系文件保持一个合理水平，从而有效的贯彻执行。
5.体系文件的协调性
体系文件编制时，应注意其协调性，文件的协调性表现在一是体系文件的所有规定应与其他管理规定向协调；二是体系文件之间应是相互协调的；三是体系文件应与有关的技术标准、规范相协调；四是应注意处理好各接口的关系并做出明确规定，避免职责不清或相互扯皮。
（二）体系文件的结构
一般而言，组织食品安全管理体系文件可包括食品安全管理手册、程序文件、工作规程（作业指导书）、食品安全记录等。文件和文件之间可以分开，也可以合并（如手册和程序文件之间合并或程序文件与工作规程合并等）；当文件分开时，有相互引用的内容，可附引用内容的条目。
1.食品安全管理手册
食品安全管理手册是阐明组织食品安全方针、食品安全目标，并描述食品安全管理体系的文件，属于纲领性文件。食品安全管理手册的内容应包括食品安全方针、食品安全目标，组织架构及其职责，组织如何结合标准和法律法规的要求建立体系等。
2.程序文件和工作规程
程序文件是为完成某项活动而规定的办法和途径的文件。
工作规程（作业指导书）是指对具体的作业活动做出规定的文件。工作规程（作业指导书）和程序文（略）别在于程序文件描述的通常是跨职能部门的活动，涉及到体系中某个过程的整个活动；而工作规程（作业指导书）往往只应用于某一部门，只涉及到一项独立的具体活动。
根据标准，要求形成文件的程序包括：文件控制、记录控制、前提方案、操作性前提方案、处置受不合格影响的产品、纠正措施、纠正、潜在不安全产品的处置、召回、标签标识和追溯、内部审核、管理评审。
除上述要求形成文件的程序外，还有一些地方要求形成文件，如食品安全方针和食品安全目标、HACCP计划，原料、辅料及产品接触材料的信息和危害分析，终产品特性，关键限值选定的合理性证据、食品防护、食品反欺诈等。
程序文件和工作规程应与安全管理手册保持一致，同时可以以相同或相似的格式或大体相同的结构编制，以便使用者熟悉程序，迅速查阅。文件的编写应简练、明确，文字应准确流畅，无歧义。
程序文件和工作规程要遵循“5W1H”（由谁做、为什么做、何时何地做、做什么、如何做），以及如何控制，形成什么记录报告以及相应的签发手续。
程序文件和工作规程的格式可包括：目的（明确该文件所要达到的目的）、适用范围（具体应用于哪些领域或环节）、职责（明确该程序的具体责任部门或人）、程序内容（明确该程序的具体操作要点）。
3.食品安全记录
食品安全记录是为证明满足要求的程度或为体系运行的有效性提供客观证据的文件，也是体系文件的一个组成部分。
根据标准，要求形成记录的有：文件更改的原因与证据，指定人员采取的适当措施，在食品链中进行沟通的信息及来自顾客和主管部门的所有与食品安全有关的要求，管理评审，规定专家职责和权限的协议，对基础设施进行的维修改造，实施危害分析所需的相关信息，食品安全小组具备所要求的知识、经验和培训，经过验证的流程图，所有合理预期发生的食品安全危害及确定可接受水平的证据和结果，食品安全危害评价所采用的方法和结果，控制措施评价的结果（监视结果，监视要求和方法），预备信息、前提方案文件和HACCP计划的更改，验证策划，可追溯性信息，纠正措施，纠正、不合格性质及其产生原因和后果的信息和不合格批次的可追溯性信息，对召回方案有效性的验证，当测量设备失效时对以往测量结果有效性的评价和相应措施，策划验证的结果，验证活动分析的结果和由此产生的活动，食品安全管理体系的更新活动。
记录的编制应与程序文件和工作规程的编制同步进行，以便使记录和程序文件或工作规程协调一致，接口清晰，可操作性强。记录在填写内容前是文件，应列出清单，规定有效期。填写后的记录应具有可追溯性，妥善保存。
（三）编制体系文件应注意的事项
在编制体系文件的过程中，应注意的事项有：
1.准确。文件编写的过程中，遣辞造句要明确，不能含糊其辞，模棱两可。如要（略）分“应该”、“必须”、“可以”、“允许”等词汇的强制性和让步性，不能混淆。
2.具体。不能笼统、抽象，内容必须合理可行，符合现有生产工艺，具体可操作，如果笼统抽象，执行时就会无所遵循，势必造成“空对空”。
3.简洁。要避免繁琐冗长，重复累赘。内容应充实，尽量不写非实质性的条文。文字表述上应简明扼要，尽量少用议论性、修饰性词组。
4.严谨。逻辑性要严密。对同一概念，只能用同一词组来表述，避免产生矛盾和歧义。如果使用的词组具有若干含义，应当在“术语”一节中加以说明，以保证对体系文件内容的正确理解。
四、供应商资质要求
（一）企业资质：营业执照（本项目相关咨询服务等）；
（二）具有通悉国际航空食品规范要求，如欧洲、美洲、亚洲等食品安全要求或食品禁忌成分的控制要求等；
（三）同时能编写中英文食品安全质量体系文件即ISO22000：2018和HACCP体系文件；
（四）每年至少一次提供国内和国际食品安全的修订信息。



安全质量管理部
2023年12月8日
二、供应商资格要求：
(一)供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具备合法有效的营业执照，具有涵盖本项目的经营范围（能提供最新且有效的营业执照）
(二)提供近3年内经营活动中没有重大违法记录的书面声明（见附件）
(三)提供《供应商信息登记表》、《供应商反商业贿赂承诺书》及《供应商社会准则符合性自审问卷》（表格见附件）
(四)提供财务状况审查，原则上需提交近一年经审计的财务报告，如无法提供经审计的财务报告，原则上需提交连续三年的财务报表
(五)提供近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料
(六)法人或其他组织的具有统一社会信用代码的营业执照；事业单位：（略）
(七)供应商提供“信用中国”（https://（略）.cn/）中的《法人和非法人组织公共信用信息报告》
(八)（略）需满足：注册资本50万及以上，成立年限2年以上，具有承担民事责任的能力；是增值税一般纳税人，能够开具增值税专用发票，且有良好的资信及财务状况；（略）采购管理规程要求开展采购。此项目在发生检查服务后，乙方根据甲方提供的开票信息开具合格的增值税发票，甲方在确认发票合规无误的情况下，于90天内支付发票费用
(九)非中航集团供应商库内企业需提供相关供应商准入材料，（略）完成注册，经审批通过后列入供应商库。已在供应商库内的供应商不用再提交准入申请
(十)供应商需按指定地点：（略）
(十一)非中航集团黑名单供应商、非中航集团禁止交易企业名单、非中航集团不良行为供应商处罚期和处罚范围（供应商不良行为认定、处置及相关流程等信息见附件3）、非淘汰供应商禁用期
(十二)单位：（略）
(十三)本项目不接受联合体响应
(十四)本项目不接受联合体报名。
三、报名要求：
(一)（略）（网址：https://（略）.cn）注册的供应商应先进行注册并按要求完善注册材料，并于公告截止时间前完成注册审核并报名。
(二)采购公告发布时间为2024年04月29日至2024年05月08日23时59分(北京时间，下同)，（略）注册的供应商，务必在采购公告截止时间前，（略）（网址：https://（略）.cn）进行报名、递交报名材料，未在公告截止时间前递交或未按公告要求提供报名材料的供应商无法通过报名资格审查、不具备参与项目资格。
(三)报名材料
1.填写并盖章的《供应商信息登记表》
2.法人或其他组织的具有统一社会信用代码的营业执照、事业单位：（略）
3.专业技术及行业资质证明材料，国家法定机构颁发的相关行业从业资格许可证
4.近三年无重大违法证明盖章（格式可自拟）
5.供应商反商业贿赂承诺书
6.供应商社会准则符合性自审问卷
7.法人授权书
8.提供供应商企业信用信息公示报告（请在（略）.cn/index.html）下载打印，（略）点击“发送到邮箱：（略）
9.“信用中国”（https://（略）.cn/）中的《法人和非法人组织公共信用信息报告》（需提供整套报告，并每页盖章）
10.请提供2022年度的财务审计报告（最近1年的），或提供20/21/22年度的财务报表（最近3年的），每页盖章
11.请提供最近3个月的纳税完税证明，及最近3个月的社保缴纳证明（企业），每页盖章
12.供应商认为其他有需要的材料
四、谈判文件的获取：（略）
(一)（略）进行供应商准入，按要求提供供应商准入材料，经审批通过后列入供应商库。已在库内的供应商不用再提交准入申请。(二)（略）（网址：https://（略）.cn），按规定时间下载谈判文件，过时将无法下载。
五、响应文件编制
供应商应严格按照谈判文件要求制作、密封响应文件。
六、响应文件递交
供应商应严格按照谈判文件规定的时间、地点：（略）
七、谈判相关事宜
供应商按照谈判文件规定参加本项目的竞争性谈判，具体谈判流程及要求详见谈判文件。
八、发布公告的媒介
本项目采购公告信息（含首次及重新采购）（略）（（略）.cn）（略）(（略））同时发布。
九、联系方式：（略）
采购人：（略）
联系人：（略）
联系人：（略）
联系人：（略）
（略）操作问题的咨询，（略）系统技术支持客服电话，（略）首页（网址：https://（略）.cn）。
十、其他
(一)请供应商严格按照报名时间及报名材料要求递交报名材料，报名不通过则将不具备参与项目资格。
附件：