关于征求《安康市市级文化产业发展专项资金管理办法（征求意见稿））》修改意见的公告

为进一步加强（略）市级文化产业发展专项资金管理，提高财政资金使用效益，推（略）文化产业高质量发展，市财政局（略）委宣传部修订完善了《（略）市级文化产业发展专项资金管理办法（征求意见稿）》，现面向社会公开征求修改意见。
征求意见时间：2024年4月28日-2024年5月12日。
联系人：（略）
市委宣传部陈珏，电话：（略）
邮箱：（略）
（略）财政局
2024年4月28日
（略）市级文化产业发展专项资金管理办法
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为规范和（略）级文化产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）管理与使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《陕西省省级文化产业发展专项资金管理办法》和有关法律法规，结（略）文化产业发展实际，制定本办法。
第二条本办法（略）级文化产业发展专项资金，（略）级财政预算安排，专项用于推进文化体制改革，健全现代文化产业体系，促进文化产业高质量发展的资金。专项资金的年度预算，根据国家、省级、市级文化产业有关规划、年度工作计划、绩效情（略）级财力状况等确定。
第三条专项资金的管理和使用坚持“政府引导、创新办法、突出重点、注重绩效”的原则，资金分配采取项目法，实行项目库管理。
第四条专项资（略）委宣传部、市财政局按职责分工共同管理。各县（市、区）相关部门（略）级相关部门分工细化责任。
市委宣传部负责组织项目申报、评审、编制年度预算分配方案和绩效目标，实施监督检查和绩效评价。
市财政局负责专项资金的预算管理、审核专项资金年度分配计划，下达资金预算及绩效目标，对专项资金使用情况实施监督及开展绩效再评价。
各县（市、区）主管部门会同财政部门负责组织本地项目申报、初审、上报、实施资金监督管理、绩效自评和项目验收等工作。各县（市、区）主管部门对报送项目的真实性、合规性负有监督审核责任，对资金使用负有监督管理责任。
项目申报单位：（略）
第二章支持方向与方式：（略）
第五条专项资金用于支持文化产业发展方面。具体包括：
（一）重大文化产业项目。支持纳入国家级、省级、市级相关经济发展规划的文化产业项目；支持纳入国家级、省级、市级重大文化产业项目库的项目。
（二）文化企业。（略）属国有文化企业资产重组。文化企业跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组和股份制改造；支持骨干文化企业转型升级、做大资本金规模，加快创新驱动、融合发展；重点支持文化演艺、广播影视、创意设计、广告传媒、网络视听、文化科技、玩具制造、文化装备制造等企业做大做强；支（略）（市、区）培育规模以上及“专精特新”文化企业。
（三）（略）。支持中小企业孵化器、加速器、众创空间、示范性产业（略）（基地）建设；支持（略）级、省级、国家级文化产（略）（基地）；支持发展相关文旅产业链和特色产业集群。
（四）新型文化业态。支持文化与旅游、文物、体育、科技、工业、农业等深度融合发展项目；支持发展文化创意、数字文旅、数字出版、媒体融合、广播影视、直播电商、动漫游戏、网络视听、电子竞技、体育竞技、研学旅游、沉浸式体验等新型文化业态项目；对印刷包装、出版发行、艺术培训等传统产业数字化转型和拓展文创新业态予以支持。
（五）文化与金融融合。支持文化企（略）融资、发行债券等经济活动；支持文化企业通过银行、担保、保险等金融机构进行项目融资；（略）与金融机构加强合作，打造文化金融产品。
（六）县域文化产业发展。贯彻落实（略）关于（略）域经济高质量发展的决策部署，依托当地文化资源禀赋和产业基础，培育（略）域文化产业项目；对挖掘地方特色，通过创意设计、演出产业、音乐产业、美术产业、传统手工艺等赋能乡村振兴的项目给予支持。
（七）文化产业活动。支持开展或参与国际性、全国性、全省性、全市性重大文化产业活动，支持文化出口以及开（略）性重大对外文化贸易活动。
（八）其他文化产业发展领域。
第六条专项资金支持方式：（略）
（一）项目补助。对符合支持条件的重点文化产业项目给予补助。
（二）资本金注入。对新组建、改组建立、实施资产重组、股份制改造以及实施重大文化项（略）属国有文化企业注入资金。
（三）股权投资。通过参股各级各类文化产业投资基金、优先股等方式：（略）
（四）融资补贴。对符合支持条件的文化企业利用银行贷款、发行债券、融资担保等方式：（略）
（五）绩效奖励。对符合奖励条件的文化产（略）（基地）、企业、项目以及文化产业专项考核优秀单位：（略）
（六）其他支持方式：（略）
第三章项目申报与评审
第（略）委宣传部（略）财政局根据年度专项资金控制数，结合年度工作目标任务，确定支持重点和申报范围，于每年7月底前，发布本年度项目申报指南。
第八条项目申报单位：（略）
第九条项目申报单位：（略）
（一）县（市、区）项目申报材料，通过宣传部门申报的项目，经同级党委宣传部、财政部门审核汇总（略）委宣传部、市财政局。通过文化部门申报的项目，经同级文化部门审核汇总（略）级文化部门。
（二）市级文化部门项目申报材料，由市级文化部门将本系（略）（市、区）文化部门申报的项目审核汇总（略）委宣传部、市财政局。
（三）市属国有文化企业申报材料，（略）审核汇总（略）委宣传部、市财政局。
（四）市直其他部门归口管理的申报单位：（略）
第（略）委宣传部（略）财政局成立专家评审组，根据评审结果和当年专项资金规模提出拟支持计划，经公示无异议后，按规定程（略）财政局审核下达。
第十一条项目单位：（略）
（一）申报项目存在重大法律纠纷的；
（二）未按规定开展绩效自评以及未报送自评报告的；
（三）以前年度补助项目绩效评价不合格未按要求整改的；
（四）因违法行为被执法部门处罚未满2年的；
（五）违反本办法规定，正在接受有关部门调查的。
第四章资金拨付与使用
第十（略）财政局（略）委宣传部项目评审结果，按照预算管理规定及专项资金规模进行项目资金拨付，同时批复项目绩效目标。各县（市、区）财政部（略）级项目主管部门在收到资金后，应在30日内下达。对超过规定时限、逾期3个月以上未下达的，市财政局可根据逾期长短按一定比例扣减预算；逾期6个月仍未下达的，扣减全部预算，收回资（略）财政局统筹安排。
第十三条专项资金拨付按照国库集中支付制度有关制度执行；属于政府采购的，应当按照政府采购法律法规和有关制度执行；结余结转资金按照财政资金统筹使用和预算管理相关规定执行。
第十四条各项目实施单位：（略）
第五章绩效管理与监督问责
第十五条各级财政、宣传部门，（略）、瀛湖生态旅游（略）、恒口（略）主管部门应按照全面实施预算绩效管理的要求，建立健全预算绩效管理体制，对照绩效目标做好绩效运行监控、绩效评价、信息公开等工作。
第十（略）委宣传部牵头建立项目实施情况监督检查制度，组织项目实施情况监督检查，督促资金使用单位：（略）
第十七条各级各部门及相关工作人员违反规定审核、申报项目，违反规定分配资金、向不符合条件的单位：（略）
第六章附则
第十八条本办法自发布之日起施行，于2028年1月1日止。《（略））同时废止。