重庆市民政局办公室关于做好2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目申报工作的通知

（略）（（略））民政局，两（略）社会保障局、西部科学城重庆（略）公共服务局、万盛（略）民政局，各相关社会组织：
根据《民政部办公厅关于印发〈2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案〉的通知》精神，结合工作实际，现就项目申报工作有关事项通知如下：
一、申报项目的类型、数量及资金额度
（一）地方性社会组织服务民政民生示范项目。在中西部、国家乡村振兴重点（略）、东北振兴相关省份、西藏及涉藏工作重点省份、新疆维吾尔（略）、新疆生产建设兵团（略）围绕“一老一小”等民生领域需求开展社会服务。项目总数2个，每个项目资助资金不超过40万元。
（二）社会组织从业人员培训示范项目。面向国家乡村振兴重点（略）所在省份、西藏及涉藏工作重点省份、新疆维吾尔（略）、新疆生产建设兵团（略）社会组织负责人、业务工作人员，开展法律法规、项目运作、业务技能、专业知识等方面培训。项目总数1个，每个项目资助资金不超过30万元。
二、项目的资助范围
地方性社会组织服务民政民生示范项目资助孤儿、事实无人抚养儿童、被收养的残疾儿童、流动儿童、留守儿童、困境儿童关爱服务和老年人服务，不资助向受益对象发放救助款、奖学金和补贴等款项；不资助专业课题研究、赠送图书、赠送大额礼品或与服务对象需求无关的礼品、投资、高风险户外活动、考察旅游、（略）开发维护和订阅、种植养殖、基建、购置设备和服务设施、培训等活动；社会组织从业人员培训示范项目主要资助人员培训所需的食宿、交通、培训资料、师资、培训场地等费用，不资助除培训活动以外的其他活动，如考察旅游费用、团建费、开展社会服务费用等。
三、项目申报条件
申报项目的社会组织应具备以下基本条件：
（一）符合建立党组织条件的建立党组织，并将党的建设和社会主义核心价值观载入社会组织章程；
（二）在民政部门登记成立，且2022年度检查合格（慈善组织未被登记管理机关列入活动异常名录）；
（三）有地方政府投入和社会资金资助的项目优先考虑；
（四）成立三年以上，有完善的组织机构，有三名及以上专职工作人员；
（五）（略）；
（六）有健全的工作队伍和较好的执行能力；
（七）有开展社会服务的能力和条件，且已具备实施社会服务项目的经验和良好信誉，鼓励但不限于社会组织评估等级为3A及以上的社会组织申报；
（八）申报项目应具备一定项目基础及影响力。申报“地方性社会组织服务民政民生示范项目”的，其上一年度同类项目支出应达到40万元；申报“社会组织从业人员培训示范项目”的，其上一年度同类项目支出应达到30万元；
（九）申报地方性社会组织服务民政民生示范项目、社会组织从业人员培训示范项目的应为地方性社会组织。
每个社会组织最多申报1个项目，如不同社会组织的法定代表人是同一人的，最多只能申报1个项目。
四、关于项目的申报
按照《2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目申报办法》（见附件）流程及要求报送项目申报材料，于2024年5月8日下午18:00前，将项目申报材料报（略），并同时报送相关材料的电子版。
市民政局登记（略）性社会组织直（略）民政局社会组织管理局报送项目申报材料。区县民政部门登记的社会组织向其登记机关报送项目申报材料，（略）民政部门完成初审后统（略）民政局社会组织管理局报送。（略）民政部门要做好项目申报材料初审工作，原则上报送项目不超过1个。
联系方式：（略）
杨启，电话（略），手机（略）
邮箱：（略）
 
附件：民政部办公厅关于印发《2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》的通知
 
 
 
（略）
2024年4月25日
附件
 
民政部办公厅
关于印发《2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》的通知
 
各省、（略）、（略）民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局；各相关社会组织：
为发挥中央财政支持社会组织参与社会服务项目（以下简称项目）的示范引领作用，提升项目管理规范化水平和资金使用效率，根据《财政部 民政部关于印发<中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法>的通知》（财社〔2012〕138号），我部制定了《2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案》，现予印发。
项目通过竞争选择、优中选优方式：（略）
项目实施地民政厅（局）对照项目实施方案，认真组织相应项目宣传与申报。要严格把关项目内容，做到业务领域精准、资金使用精准、配套保障精准。要严格组织项目评审，履行“三重一大”、风险评估程序，加强过程指导管理，确保项目质量效益。
符合申报条件的社会组织结合组织章程与自身优势，积极参与项目申报，要量力而行、尽力而为，对照项目实施方案要求，认真谋划，科学设计，确保项目可行性。获得立项的社会组织要严格对照项目管理制度，规范、高效、稳妥、透明执行项目，为保障和改善民生、提高公共服务水平作出积极贡献。
 
附件：1.2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施方案
2.2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目申报办法
3.2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目执行办法
4.2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目社会组织从业人员培训示范项目管理办法
 
民政部办公厅
2024年4月18日
 
联系人：（略）
联系电话：（略）
邮箱：（略）
 
2024年中央财政支持社会组织参与
社会服务项目实施方案
 
为深入贯彻落实***总书记关于民政工作的重要论述和关于社会组织工作重要指示批示精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》要求，落实支持社会组织参与公共服务相关制度安排，根据《财政部 民政部关于印发<中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金使用管理办法>的通知》（财社〔2012〕138号），制定本实施方案。
一、资金性质
项目资金由中央财政专项安排，示范引导社会组织参与社会服务。
二、项目类型
聚焦“一老一小”服务、聚焦乡村振兴、聚焦东北振兴相关省份、中西（略）和援疆援藏、聚焦社会组织能力建设，重点面向工作条件相对薄弱、基层需求强烈、示范引领带动作用（略）域，鼓励有意愿、有条件的社会组织，有针对性地申报实施以下项目：
（一）全国性社会组织承接社会服务试点项目。资助符合条件的全国性社会组织在国家乡村振兴重点（略）、东北振兴相关省份、西藏及涉藏工作重点省份、新疆维吾尔（略）、新疆生产建设兵团等围绕“一老一小”等民生领域需求开展社会服务，并产生撬动和示范作用。项目总数25个左右，每个项目资助资金不超过80万元；每个项目应在至少两个省级行（略）（含新疆生产建设兵团）开展社会服务。
（二）地方性社会组织服务民政民生示范项目。资助符合条件的地方性社会组织在中西部、国家乡村振兴重点（略）、东北振兴相关省份、西藏及涉藏工作重点省份、新疆维吾尔（略）、新疆生产建设兵团（略）围绕“一老一小”等民生领域需求开展社会服务。项目总数60个左右，每个项目资助资金不超过40万元。
（三）社会组织从业人员培训示范项目。资助符合条件的地方性社会组织面向国家乡村振兴重点（略）所在省份、西藏及涉藏工作重点省份、新疆维吾尔（略）、新疆生产建设兵团（略）社会组织负责人、业务工作人员，开展法律法规、项目运作、业务技能、专业知识等方面培训。项目总数13个左右，每个项目资助资金不超过30万元。
三、申报条件
申报项目的社会组织应具备以下基本条件：
（一）符合建立党组织条件的建立党组织，并将党的建设和社会主义核心价值观载入社会组织章程；
（二）在民政部门登记成立，且2022年度检查合格（慈善组织未被登记管理机关列入活动异常名录）；
（三）有地方政府投入和社会资金资助的项目优先考虑； 
（四）成立三年以上，有完善的组织机构，有三名及以上专职工作人员； 
（五）（略）； 
（六）有健全的工作队伍和较好的执行能力；
（七）有开展社会服务的能力和条件，且已具备实施社会服务项目的经验和良好信誉，鼓励但不限于社会组织评估等级为3A及以上的社会组织申报；
（八）申报项目应具备一定项目基础及影响力。其中，申报“全国性社会组织承接社会服务试点项目”的，其上一年度同类项目支出应达到80万元；申报“地方性社会组织服务民政民生示范项目”的，其上一年度同类项目支出应达到40万元；申报“社会组织从业人员培训示范项目”的，其上一年度同类项目支出应达到30万元。
（九）申报全国性社会组织承接社会服务试点项目的应为全国性社会组织；申报地方性社会组织服务民政民生示范项目、社会组织从业人员培训示范项目的应为地方性社会组织。
四、工作流程
（一）申报。各申报单位：（略）
（二）评审。采取部省两级评审制。项目实施地民政厅（局）组织专家对地方性社会组织服务民政民生示范、社会组织从业人员培训示范申报项目进行初审，将初审情况报民政部；民政部会同财政部组织专家对全国性社会组织承接社会服务试点申报项目进行评审，同时对项目实施地民政厅（局）上报的地方性社会组织服务民政民生示范项目、社会组织从业人员培训示范项目进行复审。项目评审主要包括申报项目的主要内容、实施地域、受益对象、预算编制、社会资金和地方财政资金的配套、风险防范应对等情况。项目评审中，优先考虑项目的示范作用发挥及实际可操作性。
（三）立项。民政部根据评审专家评审结论，审核立项建议名单后予以立项，确定项目执行单位：（略）
（四）预算编制审核。民政部对立项项目预算进行审核，予以认可或者提出调整意见。
（五）拨款。项目资金分两次拨付，项目立项之日起15个工作日内，民政部按程序拨付立项资金的70%项目资金；项目执行完成50%后，拨付剩余30%的资金。
（六）执行。项目执行期间，立项单位：（略）
（七）评估。民政部委托第三方评估机构开展项目评估，立项单位：（略）
（八）审计。立项项目需按期完成执行后根据第三方审计单位：（略）
五、材料报送
获得立项的社会组织于立项公告发布之日起15个工作日内，按程序向民政部报送以下材料（一式三份）：
（一）（略）中打印的纸质版项目书（申报提交版本），并经法定代表人签字、单位：（略）
（二）盖有2022年度检查结论的登记证书副本、银行开户文件、荣誉证书、评估等级证明等相关材料复印件；
（三）经法定代表人签字盖章的配套资金承诺书；
（四）预算经初审后有调整的，应当同时报送《初审调整预算审批表》和《初审调整预算情况表》。
未按期报送申报书或纸质申报书、电子申报书内容不符的，取消立项。批准立项资金金额少于申报金额的，立项单位：（略）
六、项目管理
（一）严格资金管理。
项目执行单位：（略）
项目执行单位：（略）
任何单位：（略）
（二）严格进度管理。
项目执行单位：（略）
（三）严格审计评估。
项目实施地民政厅（局）应当按照财政部、民政部有关要求，严格实施绩效管理，加强对项目执行单位：（略）
民政部将引入社会审计和评估，委托第三方专业机构对项目进行全面审计和重点评估，对项目资金使用情况和总体实施效果进行考评，并不定期对各项目资金使用管理等情况进行检查。审计、评估等考评结果将作为以后年度项目评审和资金安排的重要参考因素，与社会组织的年度检查、评估、表彰奖励、行政处罚相结合。项目审计、评估结果较差且存在违规行为，将依据相关规定进行处理，情节严重的收回项目资金并取消项目执行单位：（略）
（四）严格社会监督。
各项目执行单位：（略）
民政部、项目实施地民政厅（局）通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和社会效益，引导社会组织参与社会服务，履行社会责任，为社会组织发挥积极作用创造良好的社会舆论氛围。同时，强化社会监督，鼓励支持新闻媒体、社会公众对社会组织进行监督，通过“（略）”的“（略）”提供涉嫌违规立项、执行等线索，确保中央财政支持社会组织参与社会服务项目经得起各方检验，发挥应有的标杆示范效应。
七、名额分配
地方性社会组织服务民政民生示范项目名额分配表
（略）
区域
名额
1
内蒙古
（国家乡村振兴重点（略）所在省份）
3
2
辽宁
（东北振兴相关省份）
2
3
吉林
（东北振兴相关省份）
2
4
黑龙江
（东北振兴相关省份）
2
5
江西
3
6
湖北
2
7
广西
（国家乡村振兴重点（略）所在省份）
5
8
重庆
（国家乡村振兴重点（略）所在省份）
2
9
四川
（涉藏工作重点省、国家乡村振兴重点（略）所在省份）
6
10
贵州
（国家乡村振兴重点（略）所在省份）
5
11
云南
（涉藏工作重点省、国家乡村振兴重点（略）所在省份）
6
12
西藏
（涉藏工作重点省）
2
13
陕西
（国家乡村振兴重点（略）所在省份）
3
14
甘肃
（涉藏工作重点省、国家乡村振兴重点（略）所在省份）
6
15
青海
（涉藏工作重点省、国家乡村振兴重点（略）所在省份）
4
16
宁夏
（国家乡村振兴重点（略）所在省份）
3
17
新疆
2
18
新疆生产建设兵团
2
总计
项目数
60
 
社会组织从业人员培训示范项目名额分配表
（略）
区域
名额
1
内蒙古
1
2
广西
1
3
重庆
1
4
四川
1
5
贵州
1
6
云南
1
7
西藏
1
8
陕西
1
9
甘肃
1
10
青海
1
11
宁夏
1
12
新疆
1
13
新疆生产建设兵团
1
总计
项目数
13
备注：地方性社会组织服务民政民生示范、社会组织从业人员培训示范省份，聚焦相关（略）域，并结合相关省份国家乡村振兴重点（略）分布数量、地方发展条件、财政预算绩效评价结果和上一年度中央财政支持社会组织参与社会服务项目第三方审计评价结果确定。
八、项目资助范围
项目类型
资助范围
不资助范围
全国性社会组织承接社会服务试点项目
1.孤儿、事实无人抚养儿童、被收养的残疾儿童、流动儿童、留守儿童、困境儿童关爱服务，主要面向孤儿、事实无人抚养儿童、被收养的残疾儿童、流动儿童、留守儿童、困境儿童等特殊儿童群体及其家庭开展的家庭教育指导、家庭监护支持、监护能力评估和提升、心理健康服务、行为矫治、社会融入、家庭关系调适和调查评估、监护干预等个性化服务，面向残疾儿童、大病儿童、罕见病儿童等儿童群体的治疗、康复、教育、康复辅助器具配置、援助帮扶等服务，以及由儿童福利机构抚养的儿童的治疗、康复、教育、心理辅导、综合评估等具体服务
2.老年人服务，主要以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，以居（略）、机构服务或其他方式：（略）
3.精神卫生困境家庭服务，主要面向严重精神障碍患者及未成年人子女家庭，以提升家庭整体能力为目标，基（略）康复的家庭教育指导、监护能力提升、耻感消除、预防性干预等精神障碍康复服务
4.服务类社会救助，主要是对低收入人口中的老年人、未成年人、残疾人等特殊困难人员提供必要的访视、生活照料、康复护理、心理疏导、精神慰藉等服务，更好满足困难群众个性化救助需求
不资助向受益对象发放救助款、奖学金和补贴等款项；不资助专业课题研究、赠送图书、赠送大额礼品或与服务对象需求无关的礼品、投资、高风险户外活动、考察旅游、（略）开发维护和订阅、种植养殖、基建、购置设备和服务设施、培训等活动
地方性社会组织服务民政民生示范项目
社会组织从业人员培训示范项目
主要资助人员培训所需的食宿、交通、培训资料、师资、培训场地等费用。除师资费外，平均每人每天费用不超过550元
不资助除培训活动以外的其他活动，如考察旅游费用、团建费、开展社会服务费用等
 
附件2
 
2024年中央财政支持社会组织参与
社会服务项目申报办法
 
一、申报流程
（一）申报单位：（略）
全国性社会组织承接社会服务试点项目由全国性社会组织申报（申报链接：https://jinshuju.net/f/uhTpuO）。
地方性社会组织服务民政民生示范项目由地方性社会组织在项目实施地申报并开展社会服务活动（申报链接：https://jinshuju.net/f/rkQaw7）。
社会组织从业人员培训示范项目由具有教育培训职能和培训经验的地方性社会组织申报（申报链接：https://jinshuju.net/f/o446mC）。
（二）在线提交申报书后，（略）主页左侧“我为别人填报的表单”中找到已填写的数据进行修改，申报截止后将关闭修改通道。
（三）电子版保存与纸质版打印：确认不再修改后，在金数据“我为别人填报的表单”中选择已填报数据，选择“另存为PDF”即可保存电子版，点击打印机图标可进行打印，首页“配套资金确认书”、“申报单位：（略）
（四）申报单位：（略）
1.盖有年检结论的登记证书副本；
2.银行开户文件；
3.荣誉证书；
4.评估等级证明；
5.同类项目上一年度总结报告或评估报告。
项目实施地民政厅（局）评审后，将省级评审和项目排序情况报告于5月24日前报送民政部（不需要寄送纸质申报书）。
二、申报注意事项
（一）未按期报送或纸质材料与电子申报书内容不符的，将取消该申报单位：（略）
（二）项目申报书应当详细说明项目的主要内容、实施地域、受益对象确认标准、进度安排以及所解决的问题和社会效益，充分论证项目的可行性、必要性和创新性。
（三）申报资金预算支出明细应当严格按照财务指引规范，做好前期调研，科学设计、充分预计项目可能发生的各项费用，确保各项费用的公允性。如项目实施需当地政府支持，应提前联络实施地域相关政府单位：（略）
（四）配套资金应当据实申报，对于虚报配套资金骗取立项或配套资金在项目执行中未按约定到位的，民政部视情收回项目立项资金。项目实施不得挪用其他项目资金作为配套资金，不得将限定用途的社会募集资金和专项财政资金用作本项目配套资金。对于配套的其他财政资金，应取得相关政府部门的批准文件（或协议），明确该资金用途与本项目财政资金相同。对于以接受捐赠的资产作为配套资金的，应与捐赠方签订协议约定捐赠资产的用途，该用途应与本项目财政资金用途一致。
（五）项目申报书应当重点说明项目可量化、可评估的实施效益和预期成果。申报单位：（略）
（六）每个社会组织每年只能申报1个项目。如不同社会组织的法定代表人是同一人的，最多只能申报1个项目。
（七）项目申报书为项目实施的格式合同，申报单位：（略）
通讯地址：（略）
邮政编码：100721
联系电话：（略）
邮箱：（略）
（略）址：https://jinshuju.net/附件3
 
2024年中央财政支持社会组织
参与社会服务项目执行办法
 
一、执行原则
项目执行单位：（略）
二、进度要求
（一）除不可抗力因素外，所有项目均应当于2025年3月31日前完成，到期未执行的中央财政资金需退回。
（二）项目执行单位：（略）
（三）项目执行单位：（略）
（四）项目实施地民政厅（局）应于2025年5月9日前向民政部报送（略）项目管理和执行总结报告。
三、项目管理
（一）项目执行单位：（略）
（二）项目执行单位：（略）
（三）项目执行单位：（略）
（四）项目资金应当用于受益对象和社会服务活动，以服务受益对象和社会服务活动为基础编列预算。预算的金额和标准应当符合实际，并接受社会监督。
（五）项目活动确需召开会议的，应当列出会议天数、人数，会议所有经费控制在每人每天550元以内，应保留会议通知、议程、照片、签到表、发票和消费明细等备查，且在项目执行费用中列支会议费用。举办培训活动的，应保留培训通知、课程设置、教材讲义、会场照片、签到表、发票、消费明细等备查。项目活动确需专家费用的，专家费的开支一般参照高级专业技术职称人员500元/人/天、其他专业技术一般人员300元/人/天的标准执行。超过2天的，第3天及以后的费用标准按高级专业技术职称人员300元/人/天、其他专业技术一般人员200元/人/天的标准执行。如上述会议和培训活动不需要住宿，应在预算中相应扣减住宿费。 
（六）项目执行单位：（略）
（七）项目执行单位：（略）
（八）项目在执行过程中，执行单位：（略）
（九）项目执行单位：（略）
四、宣传总结
（一）民政部、项目实施地民政厅（局）和项目执行单位：（略）
（二）项目执行单位：（略）
附件4
 
2024年中央财政支持社会组织参与
社会服务项目社会组织从业人员
培训示范项目管理办法
 
一、项目目标
着力推进社会组织工作相关培训。通过社会组织从业人员培训示范项目，重点宣传党中央有关社会组织的工作要求，普及社会组织法律法规，引导社会组织明方向、守初心、强自治，对标对表党的二十大决策部署和国家战略布局，提升质量、优化结构、健全制度，在本行业本领域中更好发挥作用。
二、培训对象
主要对社会组织负责人、业务工作人员进行培训。重点向基层社会组织负责人、业务工作人员倾斜。各地可根据实际情况，合理安排培训对象。
三、培训内容和课程
1.***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神；
2.党中央、国务院培育发展社会组织、推动社会组织健康有序发展相关决策部署；
3.社会组织党的建设；
4.社会组织筹资倡导；
5.社会组织财务管理；
6.社会组织项目管理；
7.社会组织内部治理和规范建设；
8.社会组织发展和发挥作用案例分析；
9.政府向社会组织购买服务制度；
10.社会组织社会责任标准体系；
各地可根据实际情况，设计、调整相关课程。
四、项目管理
（一）各项目实施地民政厅（局）应当指导项目单位：（略）
（二）每期培训需进行培训总结，汇总学员意见和建议。
项目单位：（略）
考虑预算额度和培训实际，各项目单位：（略）
（三）支付标准：除师资费外，食宿、交通、会议室、材料等费用每人每天550元以内；线上课程在标准范围内按实际发生支付费用。
（四）培训应当厉行节约、反对浪费，规范简朴、务实高效，符合中央八项规定及其实施细则精神。
（五）民政部将根据工作安排，组织人员对项目执行情况进行检查、指导。
 
附件：1.2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金管理与财务管理指引
2.2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金管理与财务管理指引附件
3.2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目资金和财务管理答疑
4.2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目预算架构
5.2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目标识
6.2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目各省项目联系人：（略）
7.2024年中央财政支持社会组织参与社会服务项目落地国家乡村振兴重点（略）项目对接联系人：（略）
8.2024年中央财政（略）使用指南