吉木乃口岸、红山嘴口岸界河桥建设项目工程可行性研究报告编制、两阶段勘察设计、地勘监理及技术咨询服务招标公告

吉木乃口岸、红山嘴口岸界河桥建设项目工程可行性研究报告编制、两阶段勘察设计、地勘监理及技术咨询服务招标公告（（略）：E（略）（略））
项目所（略）：新疆维吾尔（略）一、招标条件
本吉木乃口岸、红山嘴口岸界河桥建设项目工程可行性研究报告编制、两阶段勘察设计、地勘监理及技术咨询服务已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金财政资金，招标人：（略）
二、项目概况和招标范围规模：见附件范围：本招标项目划分为2个标段，本次招标为其中的：(001)JHSJ-1;(002)JHZX-1;三、投标人资格要求(001JHSJ-1)的投标人资格能力要求：见附件;(002JHZX-1)的投标人资格能力要求：见附件;本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取：（略）
开标地点：（略）
八、监督部门本招标项目的监督部门为新疆维吾尔（略）交通运输厅。
九、联系方式：（略）
招标代理：（略）
招标人：（略）
招标人：（略）
吉木乃口岸、红山嘴口岸界河桥建设项目工程可行性研究报告编制、两阶段勘察设计、地勘监理及技术咨询服务招标公告
1.招标条件吉木乃口岸、红山嘴口岸界河桥建设项目（以下简称“本项目”）已列入（略）基本建设计划，项目建设单位：（略）
（略）。项目已具备招标条件，现对本项目的工程可行性研究报告编
制、两阶段勘察设计、地勘监理及技术咨询服务进行公开招标，采用资格后审方式：（略）
2.项目概况及招标范围2.1项目概况本项目位于新疆维吾尔（略）阿勒（略）。工程规模及建设内容以交通行业主管部
门或发包人的最终批复为准。
2.2招标范围本次招标共划分为2个标段（JHSJ-1、JHZX-1标段），标段划分如下：标段划分一览表
（略）招标范围
JHSJ-1（设计标）（一）工可报告编制工作：（1）按照《国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知》（交改投资规〔2023〕304号）和交通运输部《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交规划发〔2010〕178号）的规定，完成本项目工程可行性研究报告的编制工作，承担深化报告及因上级有关主管部门审查而出现的反复修改工作，以及其他配套服务工作的评审意见进行修改、补充和完善工程可行性研究报告，确保本项目工程可行性研究报告通过专家评审组的审查，最终取得审批部门对本项目工程可行性研究报告的批复。（2）配合招标人：（略）
3
（略）招标范围
报告；编制建设工程对水文监测影响程度的分析评价报告，含补救措施和费用估算（如需要）、配合完成以下洪水影响评价类审批：非防洪建设项目洪水影响评价报告审批）河道管理范围内建设项目工程建设方案审批；国家基本水文站上下游建设影响水文监测的工程审批（如需要）、水利部门要求的其他专项专题等支撑本项目勘察设计工作所需的专题研究专项报告的编制及评审、报批工作；（4）路线穿越各类环境（略）），为施工招标提供招标人：（略）
JHZX-1（地勘监理及技术咨询）（一）工可审查工作：（1）对本项目工程可行性研究报告的可行性、经济性、环境影响、及科学性等进行全面审查分析并出具书面审查报告。（二）地勘监理设计咨询工作：（1）（略）线、路基、路面、桥涵、交叉、防护、交通安全设施、管理与服务沿线设施（含外部供电，外部供水）、环保、水保、景观绿化及其他工程等和造价文件编制的设计咨询服务和地勘监理服务；（2）对各专项报告、方案的审查，包括但不限于：（略）面现状检测评估、桥梁现状检测评估、地震安全性评价、场址的地震安全性评价（如有）、公路安全性评价、各类管线改移涉及的安全性评价、占用基本农田论证报告（如有）、生物多样性评价报告（如有）、穿（跨）越水利设施安全性评价（如有）、公路桥梁安全风险评估工作、行洪（防洪）论证评估工作、文物论证评估工作（如有）、专项报告、技术（评估）报告及评审（如有）、抗震专项研究（如需要）、雪害专项研究（如需要）、、岸坡稳定专项评估（如需要）、自然（略）专题（如有）、路线穿越风景（略）专题（如有）、路线穿越地质公园专题（如有）、路线穿越湿地公园专题（如有）、路线穿越森林公园专题（如有）等支撑本项目勘察设计工作所需的专题研究专项报告、跨越水利设施专题（如有）；（3）对标段范围内沿线管理及服务设施（如有）（含外部供水、外部供电、绿化景观、充电桩、加油（加气）站等）工程、交通工程（含收费、监控、通信、
4
（略）招标范围
供电照明等）、外部供水、外部供电等工程勘测、初步设计及概算、施工图设计及预算文件编制工作的审查；（4）对勘察单位：（略）
2.3服务周期（1）JHSJ-1标段：服务周期：《工程可行性研究报告》及相关研究成果初稿的完成时间为2024年5月30日；初步设计阶段勘察设计完成时间为2024年6月30日；施工图阶段勘察设计完成时间为2024年7月30日。
后续服务：自各项目施工图设计批复之日至各项目工程竣工验收之日止。
（2）JHZX-1标段：服务周期：本项目技术咨询服务工作与项目工可编制、勘察设计工作同步进行。
后续服务：自各项目施工图设计批复之日至各项目工程竣工验收之日止。
3.投标人资格要求3.1本次招标要求各标段投标人同时满足以下资格要求：（1）持有有效的企业营业执照（或事业单位：（略）
范围含项目咨询或全过程工程咨询；（2）具备住房和城乡建设部门核发的岩土工程专业甲级和工程测量专业甲级及以上资质；（3）（略）行业（公路）专业设计甲级及以上资质。
对投标人的业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。各投标人应进入交通运输部“（略）（略）（略）（（略）.cn)”（略）工程设计资质企业名录，且投标人名称：（略）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人：（略）
无效。
5
3.4在“信用中国”网站（（略）.cn/)中被列入失信被执行人名单，或在“（略）”（（略）.cn/）中被列入严重违法失信名单的投标人，不得参加投标。
3.5同一投标人可同时参加本项目招标2个标段的投标（参加本项目JHSJ-1标段的投标人，应同时参加本项目JHZX-1标段的投标（否则按否决投标处理）），且最多只允许中1个标段，参加不同标段投标时拟投入的项目负责人可以重复或相同。
4.招标文件的获取：（略）
4.2（略）员注册后，请于2024年4月7日至2024年4月27（略）使用CA数字证书登录“（略）”下载招标文件（实际下载时间以“（略）”确定截止时间为准）。
5.投标文件的递交5.1招标人：（略）
踏勘现场时间、集中地点：（略）
投标预备会时间、地点：（略）
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年4月28日11时00分，投标人应在投标截止时间前，（略）使用CA数字证书登录“（略）”，将加密的投标文件上传，（略）自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文
件，招标人：（略）
6.开标时间及地点：（略）
7.其他公告内容7.1（略），请潜在投标人在“（略）”上完成法人用户注册，注册成功后下载招标文件、网上上传电子投标文件。
7.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标，（略）（以下简称“（略）”）支持新疆CA和翔晟CFCA，办理相关事宜详见“新疆维吾尔（略）CA数字证书和电子签章办理附件”（
6
https://（略）.cn/xinjiangggzy/bzzx/012001/（略）/bdc71f9e-（略）-b8a8-0e718d90d534.html）。
7.（略）上传电子投标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，无需递交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签到并线上参加开标，不见面开标大厅操作手册下载链接：https://（略）.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。
7.4请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具（下载链接：https://（略）.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=2410&ZtbSoftType=tballinclusive），进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。
7.（略）联系（客服电话（略）），以免无法完成线上招投标流程。
7.6新疆维吾尔（略）建设工程投标人操作手册下载链接：。
8.（略）（（略））（略）上发布。
9.联系方式：（略）
招标人：（略）
招标代理：（略）
邮编：830049邮编：830000
电话：（略）、（略）联系人：（略）
电话：（略）、（略）联系人：（略）
纪检监察：（略）（交通运输厅驻厅纪检组）、（略）（招标人：（略）
（略）（交通运输厅）、0991-
（略）（交通建设管理局）
新疆维吾尔（略）交通建设管理局
2024年4月7日
7
8
招标公告附件一：资格审查条件第JHSJ-1标段：
附录1资格审查条件（资质最低要求）
标段企业资质等级要求
JHSJ-1同时满足以下资格要求：（1）持有有效的企业营业执照（或事业单位：（略）
注：1.本项目不接受联合体。
2.投标人应进入交通运输部“（略）（略）（略）（（略）.cn)”（略）工程设计资质企业名录，且投标人名称：（略）
致；（略）（（略））备案，备案内容中工程咨询专业须包
（略）专业，服务范围含项目咨询或全过程工程咨询。
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
标段业绩要求
JHSJ-1同时满足以下业绩要求：（1）近5年内，完成过1（略）大桥项目（或完成过1（略）项目（含大桥））的工程可行性研究报告编制任务；（2）近5年内，完成过1（略）大桥项目（或完成过1（略）项目（含大桥））的勘察设计任务。
注：1.近5年指从2019年1月1日起至投标截止时间之前，即项目“工程可行性研究报告”或“施工图设计文件”批复时间在2019年1月1日起至投标截止时间期间。
2.“近年完成的类似项目情况表”中：（1）工程可行性研究报告编制项目业绩投标人应提供①委托书或合同协议书扫描件；②工程可行性研究报告批复文件扫描件；（2）勘察设计项目投标人应附在交通运输部“（略）（略）（略）”（网址：https://（略）.cn/)中查询到的企业“业绩信息”（略）页截图复印件，即包括“工程名称：（略）
3.（略）项目（（略）政（略）、林区、矿区、（略）等）包括新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
9
4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称：（略）
附录3资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
投标人没有因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正处于国家税务部门、市场监督管理部门、行政主管部门处罚期未满的情形。
附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）
标段数量人员资格要求
JHSJ-11项目负责人高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1（略）大桥项目（或完成过1（略）项目（含大桥））的勘察设计项目负责人。
注：1.“近5年”指2019年1月1日起至投标截止时间之前。
2.“担任过的项目”应是“施工图设计已批复”的项目。
3.“拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，（略）打印的能够证明拟委任的项目负责人参加社保的本单位：（略）
项目负责人还应附交通运输部“（略）（略）（略）”中载明的、（略）页截图复印件。在交通运输部“（略）（略）（略）”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路（略）（略）”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路（略）（略）”（略）页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。（略）（略）页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人最低要求)，则该业绩不予认定。
4.（略）项目(（略）政（略）、林区、矿区、（略）等)包括新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
5.
投标人在本项目各标段拟投入的主要人员（项目负责人和分项负责人）均不得与招标人：（略）
10
附录5资格审查条件（分项负责人最低要求）
（略）人员/岗位数量资格要求
1工可报告编制分项负责人1高级工程师（或高级经济师（交通经济））及以上职称，持有注册咨询工程师（投资）执业资格证书，注册单位：（略）
2交通经济分析分项负责人1高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1（略）大桥（或1（略）项目（含大桥））工程可行性研究报告编制交通经济分析分项负责人工作。
3路线分项负责人1高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1（略）大桥（或1（略）项目（含大桥））（略）线分项负责人。
4（略）面分项负责人1高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1（略）大桥（或1（略）项目（含大桥））（略）面分项负责人。
5桥涵分项负责人1高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1（略）大桥（或1（略）项目（含大桥））勘察设计项目的桥涵分项负责人。
6工程地质勘察分项负责人1高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1（略）大桥（或1（略）项目（含大桥））勘察设计项目的工程地质勘察分项负责人。
注：1.近5年指从2019年1月1日起至投标截止时间之前。
2.“担任过的工程可行性研究报告编制”应是“工可报告已批复”的项目；“担任过的勘察设计项目”应是“施工图设计已批复”的项目。
3.投标人在投标文件“（六）拟委任的分项负责人汇总表”和“（七）拟委任的分项负责人资历表”中所列人员应与本表相一致，附拟委任的分项负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件。
4.本表要求的人员应为投标人自有人员。（略）打印的能够证明拟委任的分项负责人参加社保的本单位：（略）
5.分项负责人还应提供业主或发包人（不包括其内设及派出机构）开具的个人业绩证明材料或提供交通运输部（或省级交通运输主管部门）“公路（略）（略）”网页截图，（略）等级（或技术标准）、任职时间、担任职务、设计内容等要求，若按招标文件要求提供的业绩证明文件不能反映以上内容或指标，则相关业绩不予认可。
6.（略）项目(（略）政（略）、林区、矿区、（略）等)包括新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
11
7.投标人在本项目各标段拟投入的主要人员（项目负责人和分项负责人）均不得与招标人：（略）
12
第JHZX-1标段：
附录1资格审查条件（资质最低要求）
标段企业资质等级要求
JHZX-1同时满足以下资格要求：（1）持有有效的企业营业执照（或事业单位：（略）
注：1.本项目不接受联合体。
2.投标人应进入交通运输部“（略）（略）（略）（（略）.cn)”（略）工程设计资质企业名录，且投标人名称：（略）
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
JHZX-1同时满足以下业绩要求：（1）近5年内，完成过1（略）大桥项目（或完成过1（略）项目（含大桥））工程可行性研究报告审查咨询服务任务；（2）近5年内，完成过1（略）大桥项目（或完成过1（略）项目（含大桥））地勘监理、设计咨询任务（或勘察设计任务）。
注：1.近5年指从2019年1月1日起至投标截止时间之前，即项目“工程可行性研究报告”或“施工图设计文件”批复时间在2019年1月1日起至投标截止时间期间。
2.投标人须在“近年完成的类似项目情况表”中填列其用于资格审查的工程业绩，且应同时提供以下业绩证明材料的彩色扫描件：针对上表中（1）项业绩提供①委托书或合同协议书；②工程可行性研究报告批复文件；表中（2）如为勘察设计任务，应是己列入交通运输主管部门“公路（略）（略）”并公开的“初步设计己批复或施工图设计己批复”的主包业绩。投标人须在“近年完成的类似项目情况表”中填列其用于资格审查的工程业绩，应附在交通运输部“（略）（略）（略）”（网址：https://（略）.cn/)中查询到的企业“业绩信息”（略）页截图复印件，即包括“工程名称：（略）
13
如为地勘监理及设计咨询项目业绩，则需提供①合同协议书和②初步设计或施工图设计批复文件的复印件，且业绩证明材料必须能体现资格审查条件要求的内容，否则相关业绩不予认定。
3.（略）项目（（略）政（略）、林区、矿区、（略）等）包括新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称：（略）
附录3资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
投标人没有因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正处于国家税务部门、市场监督管理部门、行政主管部门处罚期未满的情形。
附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）
标段数量人员资格要求
JHZX-11项目负责人高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1（略）大桥项目（或完成过1（略）项目（含大桥））地勘监理、设计咨询任务（或勘察设计任务）的项目负责人职务。
注：1.“近5年”指2019年1月1日起至投标截止时间之前。
2.“担任过的项目”应是“施工图设计已批复”的项目。
3.“拟委任的项目负责人资历表”应附项目负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，（略）打印的能够证明拟委任的项目负责人参加社保的本单位：（略）
项目负责人还应附交通运输部“（略）（略）（略）”中载明的、（略）页截图复印件。在交通运输部“（略）（略）（略）”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路（略）（略）”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路（略）（略）”（略）（略）径（（略）径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。（略）（略）页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目负责人最低要求)，则该业绩不予认定。
项目负责人业绩如为地勘监理设计咨询任务，应附业绩证明材料（业绩证明材料可以为以下任意一种）：①业主单位：（略）
4.（略）项目(（略）政（略）、林区、矿区、（略）等)包括新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
14
5.投标人在本项目各标段拟投入的主要人员（项目负责人和分项负责人）均不得与招标人：（略）
15
附录5资格审查条件（分项负责人最低要求）
（略）人员/岗位数量资格要求
1工可审查分项负责人1高级工程师（或高级经济师（交通经济））及以上职称，持有注册咨询工程师（投资）执业资格证书，注册单位：（略）
2交通经济分析分项负责人1高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1（略）大桥（或1（略）项目（含大桥））工程可行性研究报告编制或工程可行性研究报告编制审查交通经济分析分项负责人工作。
3路线分项负责人1高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1（略）大桥（或1（略）项目（含大桥））地勘监理设计咨询（或勘察设计项目）的路线分项负责人。
4（略）面分项负责人1高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1（略）大桥（或1（略）项目（含大桥））地勘监理设计咨询（或勘察设计项目）（略）面分项负责人。
5桥涵分项负责人1高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1（略）大桥（或1（略）项目（含大桥））地勘监理设计咨询（或勘察设计项目）的桥涵分项负责人。
6工程地质勘察分项负责人1高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1（略）大桥（或1（略）项目（含大桥））地勘监理设计咨询（或勘察设计项目）的工程地质勘察分项负责人。
注：1.近5年指从2019年1月1日起至投标截止时间之前。
2.“担任过的工程可行性研究报告编制”应是“工可报告已批复”的项目；“担任过的勘察设计项目”应是“初步设计已批复或施工图设计已批复”的项目。
3.投标人在投标文件“（六）拟委任的分项负责人汇总表”和“（七）拟委任的分项负责人资历表”中所列人员应与本表相一致，附拟委任的分项负责人的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件。
4.本表要求的人员应为投标人自有人员。（略）打印的能够证明拟委任的分项负责人参加社保的本单位：（略）
5.分项负责人还应提供业主或发包人（不包括其内设及派出机构）开具的个人业绩证明材料或提供交通运输部（或省级交通运输主管部门）“公路（略）（略）”网页截图，（略）等级（或技术标准）、任职时间、担任职务、设计内容等要求，若按招标文件要求提供的业绩证明文件不能反映以上内容或指标，则相关业绩不予认可。
6.（略）项目(（略）政（略）、林区、矿区、（略）等)包括新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
16
7.
投标人在本项目各标段拟投入的主要人员（项目负责人和分项负责人）均不得与招标人：（略）
17
招标公告附件二：评标办法第JHSJ-1标段：评标办法（双信封形式，综合评估法）评标办法前附表1
（略）条款名称：（略）
1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低（投标费率低）的投标人优先；（2）在新疆维吾尔（略）交通运输厅最新公布的评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）递交投标文件时间较前的投标人优先。
（略）形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
18
（略）条款名称：（略）
（10）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
（略）资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证（或其在人民银行当地分支机构的备案材料）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的主要人员资格和在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第（略）项规定。
（略）分值构成(总分100分）（1）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成（90分）：技术建议书：40分主要人员：25分业绩：20分履约信誉：5分（2）第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价（评标费率）：10分
19
（略）条款名称：（略）
需要补充的其他内容：1.评标办法原条款第（略）项补充、细化为：（略）在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询交通运输主管部门“公路（略）（略）”进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路（略）（略）”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。评标结果及中标候选人推荐原则：(1)投标人的综合得分=商务文件评分+技术文件评分+投标价（投标费率）得分。(2)按综合得分由高往低排序，评标委员会依次推荐本项目各标段的前三名投标人为第一至第三中标候选人（若不足3名则只推荐相应数量）。(3)参加本项目JHSJ-1标段的投标人，应同时参加本项目JHZX-1标段的投标（否则按否决投标处理），且最多只允许中1个标段，参加不同标段投标时拟投入的主要人员（项目负责人和分项负责人）在满足资格要求的基础上可以重复或相同。(4)评标委员首先对JHSJ-1标段的投标文件进行评审，JHSJ-1标段的中标候选人确定后，再推荐本项目JHZX-1标段的中标候选人。投标人已被推荐为某一标段的第一中标候选人，则评标委员会将取消其在本项目其余各标段的中标候选人资格。投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人：（略）
20
评标办法前附表-2：评标细则
评审因素与权重分值评分标准
（略）评审因素评审因素权重分值各评审因素细分项分值
（略）（1）技术建议书40（略）建设方案4分对建设方案及建设特点论证基本合理的，得3.0分；能体现（略）域的建设环境、沿线城镇的发展规划、生态环保理念项目定位的，得3.1～3.5分；能体现（略）域的建设环境、沿线城镇的发展规划、生态环保理念项目定位，对建设方案及建设特点进行论证并深入可行的，得3.6～4.0分。
（略）6分提出了工可编制方案、总体勘察设计方案的，得基本分4.0分；所推荐的工可编制方案、总体勘察设计方案基本合理，能体现项目基本要求，得4.1～5.0分；所推荐的工可编制方案、总体勘察设计方案合理，（略）清晰，重点突出，得5.1～6.0分。
对招标项目的特点、关键技术问题的认识及其对策措施15分反映了本项目的特点，得基本分13.0分；在此基础上对沿线建设特点及技术关键点和难点论述基本清楚，对策措施基本合理的，得13.1～14.0分；对沿线建设特点及技术关键点和难点（至少含生态环保措施等）论述清楚，对策措施合理的，得14.1～15.0分。
工作量及计划安排5分提出了工可编制、勘察设计工作计划安排的，得基本分3.0分；在此基础上，可研、勘察工作量较准确，各阶段工作方案工序流程基本合理，各阶段和环节的人员及时间安排基本可行，得3.1～4.0分；可研、勘察工作量准确，各阶段测设工作方案工序流程合理，各阶段和环节的人员及时间安排切实实际，合理可行，各专业组之间的工作衔接紧密，得4.1～5.0分。
质量、进度、安全保证措施6分提出保证措施的，得基本分4.0分；在此基础上，充分考虑时间安排、社会和自然条件，采取合理措施、组织架构及支撑条件保证进度、质量、安全，保证措施较合理，基本可行，得4.1～5.0分；
-21-
评审因素与权重分值评分标准
（略）评审因素评审因素权重分值各评审因素细分项分值
进度、质量、安全保证措施合理得当，有效可行，得5.1～6.0分。
后续服务的安排及保证措施4分提出后续服务方案和措施的，得基本分3.0分；在此基础上，提出的后续服务方案和措施基本满足招标文件的要求，得3.1～3.5分；按招标文件的要求提出工作方案和安排，明确工作计划，指定了合格的后续服务人员，明确了后续服务组及后续服务项目负责人和服务时间，并对后续服务工作人员的职责、权限有明确规定的，得3.6～4.0分。
（略）（2）拟投入本项目的主要人员资格和能力25分项目负责人任职资格与业绩10分（1）满足资格审查强制性资格标准的，得10分。
各分项负责人任职资格与业绩15分（1）满足资格审查强制性资格标准的，得基本分13分；（2）桥涵分项负责人，近5年内，每增加1（略）大桥（或1（略）项目（含大桥））勘察设计桥涵分项负责人的业绩加1分，本项最多加1分。（3）工可报告编制分项负责人，近5年内，每增加1（略）大桥（或1（略）项目（含大桥））工程可行性研究报告编制项目负责人业绩加1分，本项最多加1分。
（略）（3）评标价（评标系数）10分评标价（评标系数）10分评标价（评标系数）的确定：评标价（评标系数）=投标函文字报价（投标费率）注：投标费率须保留小数点后两位。
评标基准价（评标基准费率）的确定：（1）在第一个信封（商务及技术文件）评审得分基础上，按由高到低的顺序进行排序（若分值相同，以技术文件评审得分高的优先；技术文件评审得分也相同的，则以递交投标文件的先后顺序确定）；（2）按第（1）项排序，取排序前3名投标人（若不足3名则选取相应数量），对其第二个信封(报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第（略）项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标基准价（评标基准费率）。在评标过程中，评标委员会应对招标人：（略）
-22-
评审因素与权重分值评分标准
（略）评审因素评审因素权重分值各评审因素细分项分值
基准费率）进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价（评标基准费率）在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。注：评标基准价（评标基准费率）计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
评标价（评标系数）得分计算：（1）如果投标人的评标价（评标系数）（P）＞评标基准价（评标基准费率）（D），则评标价（评标系数）得分=10–（P–D）／D×100×E1；（2）如果P≤D，则评标价（评标系数）得分=10＋（P–D）／D×100×E2。其中，E1是评标价（评标系数）每高于评标基准价（评标基准费率）一个百分点的扣分值；E2评标价（评标系数）每低于评标基准价（评标基准费率）一个百分点的扣分值。E1=0.3，E2=0.1。评标价（评标系数）最低得分为0分。分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（略）（4）其他因素投标人与本项目相关的具体业绩20分类似项目业绩和相关技术能力20分（1）满足资格审查强制性资格标准的，得18分；（2）近5年内，每增加1（略）大桥（或1（略）项目（含大桥））工程可行性研究报告编制任务加1分，本项最多加1分；（3）近5年内，每增加1（略）大桥（或1（略）项目（含大桥））勘察设计任务加1分，本项最多加1分。
（略）（4）其他因素投标人的信誉5分履约信誉5分（1）满足招标文件资格审查条件（信誉最低要求）的得3分。（2）投标人信用评价得分按照新疆维吾尔（略）交通运输厅发布的《新疆维吾尔自
-23-
评审因素与权重分值评分标准
（略）评审因素评审因素权重分值各评审因素细分项分值
（略）工程勘察设计企业信用评价实施细则》（新交规〔2020〕14号）的规定计算，即以投标人最近三个年度(2022年、2021年、2020年)在新疆交通运输厅公布的信用评价结果加权平均后确定，权值分别为0.5、0.3、0.2。信用评价得分按以下公式计算：Y＝Y1×0.5＋Y2×0.3＋Y3×0.2式中：Y—信用评价得分；Y1—新疆维吾尔（略）交通运输厅2022年度公布的信用评价结果计分值；Y2—新疆维吾尔（略）交通运输厅2021年度公布的信用评价结果计分值；Y3—新疆维吾尔（略）交通运输厅2020年度公布的信用评价结果计分值。各评价等级的得分值为：AA级得2分，A级得1分，B级不得分，C级得-1分。①投标人某一年度在新疆维吾尔（略）交通建设项目从业单位：（略）
注：1.单位：（略）
-24-
2.
“技术建议书”各评分因素得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，或评分为满分时，应在评标报告中作出说明。
3.单个建设项目的勘察设计业绩满足资格审查条件或评标办法加分项中多项要求的，评审时可分别认定相应业绩。
-25-
第JHZX-1标段：评标办法（双信封形式，综合评估法）
（略）条款名称：（略）
1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低（投标费率低）的投标人优先；（2）在新疆维吾尔（略）交通运输厅最新公布的评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）递交投标文件时间较前的投标人优先。
（略）形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
-26-
（略）条款名称：（略）
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
（略）资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证（或其在人民银行当地分支机构的备案材料）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的主要人员资格和在岗情况符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项规定的任何一种情形。（8）投标人符合第二章“投标人须知”第（略）项规定。
（略）分值构成(总分100分）（1）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成（90分）：技术建议书：35分主要人员：25分业绩：20分履约信誉：10分（2）第二个信封（报价文件）评分分值构成：投标价：10分
需要补充的其他内容：1.评标办法原条款第（略）项补充、细化为：（略）在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询交通运输主管部门“公路（略）（略）”进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路（略）（略）”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。评标结果及中标候选人推荐原则：(1)投标人的综合得分=商务文件评分+技术文件评分+投标价（投标费率）得分。
-27-
（略）条款名称：（略）
(2)按综合得分由高往低排序，评标委员会依次推荐本项目各标段的前三名投标人为第一至第三中标候选人（若不足3名则只推荐相应数量）。(3)参加本项目JHSJ-1标段的投标人，应同时参加本项目JHZX-1标段的投标（否则按否决投标处理），且最多只允许中1个标段，参加不同标段投标时拟投入的主要人员（项目负责人和分项负责人）在满足资格要求的基础上可以重复或相同。(4)评标委员首先对JHSJ-1标段的投标文件进行评审，JHSJ-1标段的中标候选人确定后，再推荐本项目JHZX-1标段的中标候选人。投标人已被推荐为某一标段的第一中标候选人，则评标委员会将取消其在本项目其余各标段的中标候选人资格。投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人：（略）
-28-
评标办法前附表-2：评标细则
评审因素与权重分值评分标准
（略）评审因素评审因素权重分值各评审因素细分项分值
（略）（1）技术建议书35分咨询方案和措施10分提出了咨询方案和措施的，得基本分8.0分；在此基础上，咨询方案和措施基本满足本工程需求，基本合理可行的，得8.1-9.0分；咨询方案和措施满足本工程需求，进行深入论证并切实可行、合理科学的，得9.1-10.0分。
本工程咨询工作的重点和难点分析15分反映了本工程技术咨询服务的特点，得12.0分；在此基础上，对本工程技术咨询服务特点及技术关键点和难点论述基本清楚，对策措施基本合理的，得12.1-13.0分；对本工程技术咨询服务特点及技术关键点和难点论述清楚，科学可行，对策措施合理的，得13.1-15.0分。
对本工程的建议10分提出了本工程技术咨询服务建议的，得基本分7.0分；在此基础上，对本工程技术咨询服务提出的建议基本合理，能基本体现项目需求的，得7.1-8.0分；对本工程技术咨询服务提出的建议科学合理、思路清晰、重点突出的，得8.1-10.0分。
（略）（2）拟投入本项目的主要人员资格和能力25分项目负责人任职资格与业绩10分满足资格审查强制性资格标准的，得10分。
各分项负责人任职资格与业绩15分满足资格审查强制性资格标准的，得基本分15分。
（略）（3）评标价（评标系数）10分评标价（评标系数）10分评标价（评标费率）的确定：评标价（评标费率）=投标函文字报价（投标费率）注：投标费率须保留小数点后两位。
29
评审因素与权重分值评分标准
（略）评审因素评审因素权重分值各评审因素细分项分值
评标基准价（评标基准费率）的确定：（1）在第一个信封（商务及技术文件）评审得分基础上，按由高到低的顺序进行排序（若分值相同，以技术文件评审得分高的优先；技术文件评审得分也相同的，则以递交投标文件的先后顺序确定）；（2）按第（1）项排序，取排序前3名投标人（若不足3名则选取相应数量），对其第二个信封(报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第（略）项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标基准价（评标基准费率）。在评标过程中，评标委员会应对招标人：（略）
评标价（评标费率）得分计算：（1）如果投标人的评标价（评标费率）（P）＞评标基准价（评标基准费率）（D），则评标价（评标费率）得分=10–（P–D）／D×100×E1；（2）如果P≤D，则评标价（评标费率）得分=10＋（P–D）／D×100×E2。其中，E1是评标价（评标费率）每高于评标基准价（评标基准费率）一个百分点的扣分值；E2评标价（评标费率）每低于评标基准价（评标基准费率）一个百分点的扣分值。E1=0.3，E2=0.1。评标价（评标费率）最低得分为0分。分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
30
评审因素与权重分值评分标准
（略）评审因素评审因素权重分值各评审因素细分项分值
（略）（4）其他因素投标人与本项目相关的具体业绩20分类似项目业绩和相关技术能力20分满足资格审查强制性资格标准的，得20分
（略）（4）其他因素投标人的信誉10分履约信誉10分（1）满足招标文件资格审查条件（信誉最低要求）的得7分。（2）投标人信用评价得分按照新疆维吾尔（略））的规定计算，即以投标人最近一个年度(2022年)在新疆交通运输厅公布的信用评价结果确定。各评价等级的得分值为：AA级得3分，A级得1分，B级不得分，C级得-1分。①.初次进入（略）公路（略）场的咨询机构，若无不良信用记录，可按B级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按C级及以下对待。②当投标人具有“公路建设项目咨询企业”类别信用评价时（公路养护项目不适用），以本类别信用评价记录为准；当投标人具有其他类别信用评价时，本项目信用评价加分不予考虑。
注：1.单位：（略）
2.单个建设项目的勘察设计业绩满足资格审查条件或评标办法加分项中多项要求的，评审时可分别认定相应业绩。
3.“技术建议书”各评分因素得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，或评分为满分时，应在评标报告中作出说明。
31