贵州省自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目设计澄清答疑（2）

关于“贵州省自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目设计”项目
的质疑回复
于2024年03月22日收到“贵州省自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目设计”项目的质疑函，现答复如下：
质疑事项一：
原文：
投标报价（20分）投标报价得分（20分）①评标基准价计算公式：J=（B1+B2+…+Bn）÷n其中:B1、B2……Bn为n个有效投标总价，当有效投标总价个数n大于等于4时，J为去掉一个最高和一个最低总价后的算术平均值;当有效投标总价个数n等于3个时，J为全部有效投标总价的算术平均值。有效投标总价界定为：投标工程成本价≤有效投标总价≤最高投标限价②偏差率计算公式：P=│Bn-J│÷J×100%Bn——第n个有效投标总价J——评标基准价③投标总价得分计算公式：I=20－P×K×100I——投标总价得分（I≥0）P——偏差率K——扣分系数：Bn大于J时，K取0.03；Bn小于J时，K取0.03；Bn等于J时，K取0。注：（1）投标人投标报价未按招标文件要求进行报价的，作无效投标处理；（2）本项目报价含人员工资、差旅、（略）合理利润一切费用；（3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
质疑原因：政府采购规定价格分不能按照这种评分标准。
回复一：本项目适用《中华人民共和国招标投标法》，不是政府采购项目，不适用政府采购的价格分评分办法。
质疑事项二：
原文：主观分为30分
质疑原因：本招标文件技术主观分超过（贵州省财政厅文件《黔财采【2018】2号》关于进一步规范政府采购相关工作的通
知）规定。
回复二：本项目适用《中华人民共和国招标投标法》，不是政府采购项目，不适用政府采购的技术评分标准。
质疑事项三：
原文：
项目负责人资历（12分）项目负责人（12分）：（1）具备PMP证书；（2）具备软件工程造价师；（3）具备注册信息安全人员认证；（4）具备注册咨询工程师（投资）；（5）（略）络工程师；（6）信息化咨询设计行业工作年限不低于10年；（7）信息化或智能化项目咨询设计业绩不低于2个（项目合同扫面件作为佐证材料提供）。注：缺一项扣2分，扣完为止。提供有效期内的证书复印件及投标人为其缴纳的社保（2023年年1月份至今任意月份至今任意3个月）方可得分，不提供或提供不全不得分；项目负责人在最终成果交付之前需在招标人：（略）
质疑原因:招标文件中对项目负责人要求提供的证书与该项目提供的服务无关，要求同时具有两个或多个证书作为加分条件为个别单位：（略）
回复三：本项目建设规模及内容包括：一是提升综合风险监测预警能力，优化完善监测预警功能，（略）；完善重点森林草原火险综合监测；为省、市配备数据汇聚、（略），在森林火险高（略）域部署监测监控等。二是提升指挥调度能力，为省、市、县应急管理部门配备应急指挥部音视频、指挥调度等设施设备；省级应急管理部门统筹协调全省370MHz（略）及相应装备（省内人口密集城镇和多灾易灾偏（略）370MHz应急窄带无线通信覆盖率由5%提高到60%以上），为基层配备卫星电话等保底通信装备，实现（略）域的重点保障。三是提升自然灾害数据汇聚能力，（略）及三维数据管理等。（略），配备现场应急感知技术装备。（略）（全国）。本项目特点涵盖了通信工程、（略）。
根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条招标人：（略）
质疑事项四:
原文：
综合实力（8分）2、投标人应具备一定的技术服务能力：（1）具备一定的数据管理咨询设计能力，取得DCMM二级及以上的，得2分。（2）具备一定的数据安全咨询设计能力，取得DSMM二级及以上的，得1分。（3）具备一定的信息维护咨询设计能力，取得信息技术服务标准符合性证书（ITSS）（运行维护业务领域）3级及以上资质，得1分。（4）具备软件开发服务咨询设计能力，取得CMMI5证书得1分。注：提供有效期内资质证书的复印件或扫描件，不提供或提供不全不得分。
质疑原因：
该项目招标内容主要是数据治理和汇聚，是否与DCMM、DSMM有关？且不应要求不提供或提供不全不得分，为个别单位：（略）
回复四：根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条招标人：（略）
质疑事项五：
原文：
2.3服务期限：合同签订后15个日历日内提交项目设计方案成果文件,同步提交370MHz（略）深化设计方案（详细设计方案、施工图）及概算编制、实施阶段招投标技术配合、设计交底、实施阶段技术配合、项目验收支撑等服务。
质疑原因：
针对该项目的招标内容所要完成的工作，工期要求15天显然不合理，前提是否投标人已完成部份工作？为特定单位：（略）
回复五：一是国家发展改革委、财政部、应急管理部对贵州省自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目＂6月底前开工建设＂有明确要求。二是省应急管理厅组织全省应急管理部门对项目情况进行摸底调研，已完成部分基础工作，为抢抓工期加快项目实施，创造了有利条件。三是3月5日，省财政厅会同省应急管理厅印发资金文件，落实了项目资金来源，按照《贵州省政府投资项目管理办法》有关规定，省应急管理厅及时启动项目建设。为确保项目在6月底前开工建设，经合理倒排工期，中标单位：（略）
质疑事项六：
原文：
1、投标人管理规范及专业技术证书情况：（1）质量管理体系证书；
（2）信息技术服务管理体系证书；（3）信息安全管理体系证书；（4）职业健康管理体系证书；（5）环境管理体系证书；以上条件全部满足得3分，缺一项扣1分，扣完为止。
质疑原因：
招标文件要求投标人具有有效期内的质量管理体系证书、环境管理体系证书、职业健康管理体系证书等5个认证，以上条件全部满足得3分，缺一项扣1分，扣完为止，投诉人认定招标文件中五体系认证作为加分项构成差别歧视待遇。
回复六：根据《中华人民共和国招标投标法》第十九条招标人：（略）
2024年03月25日