国家税务总局乌鲁木齐市天山区税务局2023年度法治税务建设情况报告

国家税务总局乌（略）税务局2023年度法治税务建设情况报告2023年，国家税务总局乌（略）税务局（以下简称“（略）税务局”）将学习贯彻党的二十大精神与学习***新时代中国特色社会主义思想、***法治思想紧密结合起来，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（（略）年）》精神，以推进税收现代化建设为目标，真抓实干、锐意进取，着力构建税收环境法治化，坚持规范化标准化一体化建设，法治税务建设取得明显成效。
一、深入学习贯彻***法治思想
（略）税务局党委高度重视法治理论的引领作用，将***（略）组学习内容，依托学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻***法治思想。全年组织开展党委理论学习10次，研讨发言81人次。主要学习内容包括***法治思想、***总书记有关主题教育系列讲话和重要指示批示精神、学习《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实及税费优惠政策等相关内容，力求以学增智、以学促干，大力践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神。
二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收‘过头税’，坚决预防和制止越权减免税”的组织收入原则，强化税收征管，加强税收风险管理，严格收入质量监控。以税费优惠政策精准推送为发力点，（略）数据，靶向定位、加强校验，进一步细化推送对象颗粒度，让“政策找准人”“政策送上门”，确保纳税人缴费人政策应知尽知、红利应享尽享。
三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
深化精细服务改革，聚焦纳税人缴费人需求，不断创新举措。扎实开展“问需求、解难题、优服务”专项行动，以上门走访兼顾税企座谈方式：（略）
四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
（略）税务局根据（略）税务（略）局关于加强依法科学民主决策的要求和“三重一大”问题集体研究制、会议决策“一把手”末位发言制、接受群众评议、干部任职征求纪检组意见等制度规定，严格落实依法决策集体制度，健全依法决策内部机制，强化决策程序的刚性约束。进一步优化党委议事规则，把制定年度工作目标和计划、行政管理、队伍建设、征管改革、信息化建设、基本建设、重大财务支出等具有重要影响的事项纳入重大决策范围，明确党委会必须坚持依法办事原则。
五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
全面深化三项制度落实，及时准确进行税收执法公示；深入推进执法全过程记录制度，不断规范执法音像记录；严格落实《西北五省（区）税务行政处罚裁量基准》，规范行政处罚案件裁量适用。进一步推动“首违不罚”，共执行处罚3586次，其中不予处罚2780户次，适用税务行政处罚“首违不罚”数量2393户次，占全部处罚数量的67%。彰显了包容审慎的现代柔性执法理念，让执法更有温度。
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
配合落实上级应急管理相关工作，做好应急预案制订、应急保障和风险排查等工作，全面加强值班值守相关工作，切实抓好信息报告工作，及时掌握判断应急事态；增强风险防范意识，畅通局长信箱、投诉电话，办税服务大厅开展多次应急演练和集中学习，提升窗口人员依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
不断优化升级税费服务诉求解决机制，完善税费矛盾争议预防调处机制，最大限度把矛盾解决在基层，把风险防控于一线。一是让青年干部参与税收重大改革攻坚项目，组建“业务骨干+公职律师+法律顾问”矛盾争议调解团队。二是科学归集纳税人缴费人的税费矛盾，梳理调解处置流程，以再现的方式：（略）
八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。公开办税服务事项，发布办税指南，（略）、微信：（略）
九、健全法治政府建设科技保障体系，推进“云”端办税创新落实
打造智慧“云”税厅和专业工作室。对传统发票领购、发票代开自助终端进行改造，增加无感识别、视频通话等功能，引入AI导办、双屏帮办、自主体检、触屏辅导等一批智慧化办税终端，“一键呼叫、在线直连”实现税费业务、政务服务全覆盖办理。摒弃疑难问题分办机制，减去受理争议转办环节，将疑难处理环节前移至工作室，打造了前台与后台的联动服务机制，为纳税人提供更加专业化的服务和定制化辅导。
十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
坚持党对依法行政工作的全面领导，严格落实全面依法行政领导小组及其办公室议事规则和例会制度。2023年（略）税务局共召开依法行政领导小组会议2次，研究、推进和落实税务总局、（略）税务局、市局及（略）政府关于全面依法行政的决策部署和工作任务，充分发挥领导小组在全面依法治税中的统筹协调作用。
文档附件