环莞快速路三期长安莲湖路至莞长路段工程施工第一合同段评标报告

公告信息
招标项目名称：（略）
标段（包）名称：（略）
评标结束时间（略）:07:37
公告内容
（略）段工程施工第一合同段
（（略）：SSASSO（略））
评标报告
（略）段工程施工第一合同段
评标委员会
二〇二四年三月二十二日
目录
一、基本情况和数据3
二、评标委员会组成情况3
三、开标、评标情况4
四、进入评标环节的投标人一览表5
五、否决投标的情况说明5
六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表6
七、评分比较一览表6
八、经评审的投标人排序20
九、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜20
十、澄清、说明、补正事项记要21
十一、附件21
（略）段工程施工第一合同段评标报告内容
一、基本情况和数据
1、工程名称：（略）
2、建设地点：（略）
3、招标人：（略）
4、招标代理：（略）
5、建设规模：本项目位于（略）虎门、大岭山镇，呈东西走向，起点西接环莞快速二期，于常虎高速与广深港高铁交叉处南侧下穿广深港高铁，（略），路线长10公里。（略），主线设计速度为80km/h。
项目周边环境、文物情况，水文、气候、气象及地质简况以及交通、电力、通讯及其他条件等，详见图纸。（仅供参考，投标人需进一步调查和核实）
（略）段工程施工第一合同段位于（略）：（略）~（略）跨线桥主线桥，桥长约1171.5m；花灯盏一桥主线桥，桥长约200m；花灯盏二桥，桥长约345m。具体以招标图纸及工程量清单为准。
6、计划工期：914日历天，计划开工日期：2024年3月31日（具体以开工令时间为准），计划工程交工验收日期：2026年10月1日。
7、投资金额：（略）元，最高投标限价：人民币（略）元（不含安全生产费）。
8、招标方式：（略）
9、招标范围：（略）段工程施工第一合同段，按招标图纸及工程量清单所含内容，（略）基工程、排水工程、桥梁工程（不含预制小箱梁及其防撞墙、伸缩缝预埋件，整体化层等）、（略）工程、临时工程等。具体以招标图纸及工程量清单为准。
二、评标委员会组成情况
1、评标委员会的组建
本项目设立9人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中3人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人：（略）
2、评标委员会成员名单
评标委员会成员名单详见《评标委员会专家签到表》。
三、开标、评标情况
（一）开标记录：
1、（略）开标室（9）召开投标会。
2、参加投标单位：（略）
3、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共15家投标单位：（略）
4、投标人对符合性审查结果提出异议情况：无。
5、通过符合性审查并解密成功的投标单位：（略）
6、投标人对解密结果提出异议情况：无。
7、本次开启投标文件第一信封（商务及技术文件）共15份。
8、（略）。
9、招标人：（略）
（二）评标时间、地点：（略）
评标时间：2024年3月22日14时30分至2024年3月22日21时30分
评标地点：（略）
四、进入评标环节的投标人一览表
（略）
单位：（略）
1
（略）
2
（略）
3
（略）
4
（略）
5
（略）
6
（略）
7
（略）
8
（略）
9
（略）
10
（略）
11
（略）
12
（略）
13
（略）
14
（略）
15
（略）
五、（略）的投标文件中的“近年财务状况表”未按照招标文件规定的格式、内容填写，不满足招标文件第三章评标办法前附表第（略）项第（1）目c款的要求，根据招标文件第三章评标办法第（略）项的规定否决其投标。
六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
评标办法前附表
（略）
评审因素与评审标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的优先；
（2）（略）工程从业单位：（略）
（3）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；
（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
（略）
（略）
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。所填报项目经理：（略）
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。
（略）
评审因素与评审标准
（略）
（略）
形式评审与响应性评审标准
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。
（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；
（7）如投标人不具备拟分包工程所需的某专项工程相应资质或投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(13)投标文件未附有招标人：（略）
（14）投标文件未出现第二章投标人须知5.4款否决投标的规定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
（略）
评审因素与评审标准
（略）
（略）
形式评审与响应性评审标准
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）及最高评标限价（如有）。
（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第（略）项要求。
（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和报价信封投标值一致。
（略）
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则需附上开户银行出具的“基本存款账户信息”或“（略）查询的基本账户信息截图”）；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理：（略）
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项规定的任何一种情形；
（9）投标人符合第二章“投标人须知”第（略）项规定；
（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
（略）
分值构成（总分100
分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
施工组织设计（A）：7分
主要人员(B)：0分
其他因素(D)
技术能力：0分
财务能力：0分
业绩：3分
履约信誉：10分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价(C)：80分
（略）
条款内容
编列内容
（略）
评标基准价计算方法
评标基准价的计算：
在评标室开启件第二个信封（报价文件），招标人：（略）
(1)评标价的确定：
评标价=报价信封文字报价
(2)最高评标限价的确定
最高投标限价下浮率在开标前在评标现场采取逐标段摇珠方式：（略）
最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）
最高投标限价、下浮率有效范围可在招标文件第二章投标人须知前附表载明或者在投标文件递交截止日15天前以书面补遗书的形式通知各投标人。
(3)有效评标价范围：
有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。
（4）评标基准价的确定：
最高评标限价下浮2.0%作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人：（略）
备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数。
（略）
评标价的偏差率计算公式
偏差率=100%×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价
评分因素与权重分值
评分标准
（略）
评分因素
评分因素权重分值
各评分因素细分项
分值
（略）(1)
施工组织设计
7分
总体施工组织布置及规划
2分
（1）对项目的基本情况了解全面、准确，施工总体布置规划、施工进度计划科学合理、可操作性强，按《（略）工程施工标准化指南》及《（略）工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得1.6～2分（满分分值的80%～100%）；
（2）满足工程建设需要，施工总体布置规划、施工进度计划基本可行，得1.2～1.6分（满分分值的60%～80%）；
（3）一般但不被评定为不响应的,得1.2分（满分分值的60%）。
重点、难点和关键工程的施工方案与技术措施
3分
（1）对项目重点、难点和关键工程认识分析透彻，能充分发挥自身优势，积极采用“四新”技术，制定的施工方案与技术措施针对性和可操作性强，重点突出的，按《（略）工程施工标准化指南》及《（略）工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得2.4～3分（满分分值的80%～100%）；
（2）对项目重点、难点和关键工程认识基本到位，施工方案与技术措施基本可行，重点较为突出的，得1.8～2.4分（满分分值的60%～80%）；
（3）一般但不被评定为不响应的,得1.8分（满分分值的60%）。
工期、质量、安全、环保水保、文明施工保证措施
2分
（1）能够准确预判分析工期、质量、安全、环保、水保、文明施工目标实现的主要影响因素，拟采取预防保证措施针对性强、科学有效，重点突出的，按《（略）工程施工标准化指南》及《（略）工程施工安全标准化指南》《公路工程施工安全防护设施技术指南》执行，得1.6～2分（满分分值的80%～100%）；
（2）对工期、质量、安全、环保、水保等风险有一定认识，预防保证措施基本可行，重点较为突出的，得1.2～1.6分（满分分值的60%～80%）；
（3）一般但不被评定为不响应的,得1.2分（满分分值的60%）。
（略）(2)
主要人员
0分
项目经理：（略）
0分
/
项目总工任职资格与业绩
0分
/
/
0分
/
（略）(3)
评标价
80分
评标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×D1；D1取1.5；
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×D2；D2＝0.5。
注：评标价得分计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（略）(4)
其他因素
技术能力
0分
（1）投标人获得与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、鲁班奖、詹天佑奖、主编或参编过国家标准，每项加分；
（2）投标人获得省级科学技术进步奖，主编或参编过的行业或地方（指省级）标准，每项加/分；
注：技术能力加分最高/分，同一事项按较高分只计一次。
财务能力
0分
满足资格审查条件（财务最低要求）得/分；在此基础上，
（1）营运资金在/万元基础上，每增加/万元（尾数不计）加/分。最高加分不超过/分。
（2）近三个年度的年平均营业总收入在/万元基础上，每增加/万元（尾数不计）加/分。最高加分不超过/分。
（3）仅三年连续盈利加/分。
业绩
3分
满足资格审查条件(业绩最低要求)得1.8分；在此基础上，近五年内，成功完成以下类似工程：每增加1座桥长不小于1000m的类似工程桥梁，加0.3分，最高加1.2分。
履约信誉
10分
1.信用等级分值（5分）
AA、A、B、C级单位：（略）
注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.1款的规定。
2.履约情况（5分）
若没出现下述情形得满分；
投标文件递交截止日前1年内，（略）工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：
（1）交通运输部行政处罚的，扣5分/次。
（2）广东省交通运输厅行政处罚的，扣3分/次。
（3）（略）交通运输局行政处罚的，扣1.5分/次。
（4）广东省交通运输厅或（略）交通运输局正式约谈的，扣0.1分/次。
同一事项同时被多个部门行政处罚或正式约谈只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。本条内容所指的行政处罚和正式约谈是指《（略）工程施工招标文件范本（2023年版）》施行之日（即2023年4月1日）起发生的行政处罚和正式约谈。其中：正式约谈是指从业单位：（略）
需要补充的其他内容：
（略）
补充或修改的内容
1
将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：
1.评标方法、组织及工作程序
1.1评标方法
本次评标采用双信封的综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2评标组织
（略）协助工作组
招标人：（略）
招标人：（略）
（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
（4）（略）（略）（略），对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。（（略）条件，则按照投标人提供的资料进行核实或者可在中标后进一步核实，投标人应提交真实的材料，否则按提供虚假资料对待）
招标人：（略）
（略）评标委员会
评标委员会由招标人：（略）
（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人：（略）
（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；
（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。
1.3评审工作程序
（一）第一个信封（商务及技术文件）：
l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；
2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分。
（二）第二个信封（报价文件）：
1、初步评审：
（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二个信封报价文件的形式评审与响应性评审；
（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；
（三）投标文件相关信息的核查。
(四)投标文件的澄清和说明(如有)。
（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
（略）
将评标办法范本原文第（略）项细化如下：
投标人的商务和技术得分=ABD。
除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
■取消其中1名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：（1）对比上述出现技术评分总分差值最大值相等的评委的次大差值（次大差值＝某一评委技术评分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所有评分；（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式：（略）
示例:同一评委对5名投标人技术评分总分分别为:6.65(最高分)、5.88、5.11、4.90（次低分）、4.55（最低分），则其最大差值为2.1、次大差值为6.65-4.90=1.75。
□取消其中1名评委所有评分的办法二：按随机抽取的方式：（略）
注：本项适用于实际参与评审的评标委员会人数数量不少于9人单数的情形，“取消其中1名评委评分的办法”供招标人：（略）
（略）
将评标办法范本原文第（略）项细化如下：
投标人的商务和技术得分=ABD。
除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各评分因素细分项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
注：本项适用于实际参与评审的评标委员会人数数量为7人的情形。（包括由于符合相关规定的特殊原因评标委员会人数由9人变为7人的情形）
（略）
将评标办法范本原文第（略）款第(2)、(3)、(4)项修改为：
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。
(3)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。
如采用固化工程量清单报价，（略）~（略）条款不适用。
（略）
在评标办法原文第（略）项末增加以下条款：
（（略）条件，则按照投标人提供的资料进行核实或者可在中标后进一步核实，投标人应提交真实的材料，否则按提供虚假资料对待）
3.6
（略）项（2）目末增加以下条款：
g.当一家以上投标人评标价相同时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个标段仅一工作细目报价的除外）。
h.广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法第十六条规定的情形。
增加（略）项：
（略）依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人：（略）
（略）
将评标办法范本原文第（略）款修改为：
（略）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
(1)投标文件中的下列计算错误为细微偏差（采用固化工程量清单，则a－d步骤省略）：
a、在算术性复核中发现的算术性差错；
b、在招标人：（略）
c、在招标人：（略）
d、在招标人：（略）
（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则a－d步骤省略）：
a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；
b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；
c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；
d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整；
3.9
增加（略）项：
（略）推荐中标候选人方式：（略）
（略）通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人：（略）
（略）通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人：（略）
（略）如果发生无法确定推荐中标候选人的其他意外情况，评标委员会可建议招标人：（略）
（略）本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：
（1）招标公告第3点投标人资格要求；
（2）投标人须知（略）项、（略）项、（略）项、（略）项、（略）项、（略）项、（略）项、（略）项、（略）项、（略）项、（略）项；
（3）本评标办法的否决条款。
…
七、评分比较一览表
（略）
投标人名称：（略）
第一个信封技术文件详细评审（7分）
第一个信封商务文件详细评审（13分）
第二个信封详细评审（80分）
综合得分（100分）
排名
推荐中标候选人
1
（略）
4.74
12.45
79.34
96.53
14
2
（略）
4.84
13
79.68
97.52
6
3
（略）
4.72
13
79.52
97.24
7
4
（略）
4.76
12.75
79.41
96.92
9
5
（略）
4.59
12.45
79.57
96.61
13
6
（略）
4.93
12.75
79.21
96.89
11
7
（略）
5.35
12.75
79.68
97.78
5
8
（略）
/
/
/
/
/
9
（略）
5.55
12.75
79.66
97.96
4
10
（略）
4.97
12.45
79.31
96.73
12
11
（略）
5.83
12.75
79.52
98.1
2
第二中标候选人
12
（略）
4.81
12.75
79.36
96.92
9
13
（略）
5.87
12.75
79.47
98.09
3
第三中标候选人
14
（略）
5.37
12.45
79.36
97.18
8
15
（略）
6.41
12.75
79.79
98.95
1
第一中标候选人
八、经评审的投标人排序
1、（略）
2、（略）
3、（略）
4、（略）
5、（略）
6、（略）
7、（略）
8、（略）
9、（略）
9、（略）
11、（略）
12、（略）
13、（略）
14、（略）
九、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1、评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人：（略）
第一中标候选人：（略）；
第二中标候选人：（略）；
第三中标候选人：（略）。
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人：（略）
十、澄清、说明、补正事项记要
本项目于2024年03月06日发布了《（略）段工程施工第一合同段补遗书第1号》。
除上述内容外无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
十一、附件
详见各附表。
（略）段工程施工第一合同段
评标委员会
日期：2024年3月22日