永春县人力资源和社会保障局关于2023年法治建设情况的报告

（略））工作部署，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神，深入学习贯彻***法治思想，深入贯彻落实上级关于推进法治政府建设重要决策部署，加强人社工作法治建设，（略）工作，积极推进普法宣传、依法行政、公正执法等各项工作，促进民生热点难点问题解决，推动人社各项工作科学化、规范化、法治化。
一、主要工作情况
（一）统一思想认识，建立完善工作机制
1.明确职责分工，强化组织领导。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，主要负责人履行推进法治建设第一责任职责，分管领导抓好分管范围的法治建设各项目标任务，定期召开党组会议学习传达上级关于推进法治政府建设相关文件精神、研究部署依法行政各项工作，深入贯彻落实党中央、国务院及省、市、县关于法治政府建设的决策部署。及时对法治政府建设的目标任务进行责任分解，明确分管领导、责任部门等，确保各项工作任务落实落细，形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，股室负责人抓落实”的责任体制。
2.完善决策机制，强化制度落实。一是严格执行“三重一大”集体决策制度，完善和落实《党组工作规则》和《局务会议制度》，进一步规范局党组议事决策机制。规范重大行政决策行为，推进重大决策合法性审查，对于规范性文件、法律文书、重大合同等重大决策及行政复议、行政处罚、疑难工伤认定等案件决定充分征求本局法律顾问意见后进行集体讨论研究决定。二是严格落实中央八项规定精神，建立健全和严格执行基金管理、财务管理、内控管理、行政执法等规章制度。全面推行权责清单制度，及时梳理调整本局权责清单，依法规范行使法定权力，严格按照办事流程，坚持依法依规办事，自觉做到法无授权不可为、法定职责必须为。
（二）重视教育宣传，营造法治建设氛围
1.加强学习教育，强化法治意识。以学习宣传贯彻党的二十大精神和开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，结合周学习会、“三会一课”、（略）组等学习制度，组织全体干部职工学习深入学习贯彻***总书记关于平安中国建设的重要思想和对平安中国建设的重要指示精神，深入学习贯彻***法治思想，（略）学法普法活动，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，（略），把依法治国、依法行政、法治政府建设的要求和理念贯穿到人社事业发展的各个方面，增强加快建设法治政府、法治人社的责任感、紧迫感。
2.开展普法教育，强化政策宣传。充分利用有线电视、（略）、LED广告屏、微信：（略）
（三）履行工作职责，着力推进依法行政
1.严格依法行政，强化民主监督。一是认真学习贯彻***总书记关于依法行政的重要指示精神，把法治建设渗透到人社工作各个领域、各个环节，严格按照法规政策办事，规范履行工作流程，在依法促进就业、完善社保体系、实施人才优先、加强劳动保障等方面建立长效机制。二是全面推行行政审批事项三公开、一监督，即公开审批程序、公开审批时间、公开审批结果。加强权力清单、政务公开和各领域办事公开，规范公开内容和公开程序，强化对权力运行的制约和监督，主动接受全体干部职工、新闻舆论以及社会各界监督，确保行政权力高效透明便民。
2.加大简政放权，强化职能转变。持续深化“放管服”改革，推进“五级十五同”工作，截至目前，（略）办事大厅公布事项160项，共压缩办理时限60%以上，精简申请材料30余项。推进“一件事”集成套餐服务改革，共梳理发布“一件事”集成事项7个。及时上线“人策匹配机器人”，其中就业创业技能上线18项，从“人找政策”向“政策找人”转变，提高政策兑现效率。完成“三保合一”，进一步整合服务窗口，提升社保服务水平。实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，开展人社“名片”、（略）行风建设、“局长走流程”“我为群众办实事”等活动，（略）干部工作作风。
3.坚持公正执法，强化执法监督。加强人力资源和社会保障行政执法规范化建设，促进严格规范公正文明执法，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。深化创建“无欠薪项目部”活动，完善农民工工资专用账户管理制度，今年来落实工资保证金133.7417万元、银行保函258万元、工程担保机构保函8680.9151万元。聚焦工程建设领域，开展双随机检查，落实举报投诉案件省级联动处理机制，依法查处拖欠农民工工资案件，今年来，共检查用人单位：（略）
4.规范处理信访，强化调处案件。一是建立并落实好各项信访工作制度。制定人社领域依法分类信访诉求处理导则，严格实施依法处理信访事项，认真做好来信来访的调查处理，依法规范、按政策办事，确保到访有方向、询问有结果、来信有回复，努力提高及时受理率、按期办结率、群众满意率。畅通投诉渠道，指派专人值守举报投诉电话，确保遇有突发性事件及时处置。加强信访接待和调处工作，加大信息反馈和督办工作力度，及时回复群众诉求、耐心疏导群众情绪、妥善解决群众问题，（略）上咨询、信访件408件。二是启用“福建省智慧调解仲裁”（略），推广使用“（略）+调解”（略），深入推动调解仲裁案件实现标准化、规范化，今年来共裁处劳动人事争议案件131件，裁决及调处用人单位：（略）
5.落实学法制度，强化考核管理。一是落实干部学法用法制度，将法治政府建设、行政应诉、领导干部法治思维和法治能力提高等方面内容纳入继续教育培训内容中。二是完善事业单位：（略）
二、存在问题及不足
（一）法治宣传成效不够明显。虽然加大普法宣传力度，但成效不够明显，仍存在部分企业经营者和劳动者对劳动保障法律法规不熟悉，劳资纠纷时有发生，选择性参保不是少数，部分劳动者无法充分利用法律武器维护自身合法权益。
（二）劳动维权争议案件呈复杂化多样化。新形势下，劳动争议案件呈现复杂化多样化，处理难度进一步加大。比如，快递、物流等新业态行业劳资纠纷突出，社保维权难。
（三）行政执法规范化建设还需进一步推进。（略）建设的推进，行政执法进一步规范，但移动执法终端、（略）的功能还不够熟悉，需要进一步深入研究，提升应用水平，进而提升行政执法规范化程度。
三、2024年工作计划
（一）加强法治宣传，提升政策知晓率。进一步强化宣传社保政策法规，开展多渠道、广覆盖的宣传解读，实行线上线下结合的宣传模式，充分利用手机短信、网站、电视广播、LED广告屏、展板、“永春人社”微信：（略）
（二）加强用工监管，加大执法力度。加强对用人单位：（略）
（三）加强源头治理，健全工作机制。加强协调劳动关系三方机制建设，实施劳动关系“和谐同行”能力提升行动。健全劳动关系风险监测预警体系，加强劳动关系分析研判和风险监测预警，坚决防范系（略）域性风险。全面落实保障农民工工资支付条例，采取多种有效方式：（略）
（略）人力资源和社会保障局
2024年3月14日
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