2024年政府工作报告

政府工作报告
——2024年1月30日在（略）
第十七届人民代表大会第四次会议上
（略）市长陈小曼
各位代表：
现在，我（略）人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在上级党委、政（略）委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻***总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真贯彻省委“1310”具体部署，落实（略）委“1+6+3”工作安（略）委关于优化提升“六大行动”要求，积极开展“狠抓落实年”，爬坡过坎、攻坚克难、砥砺前行，奋力跑出高质量发展“加速度”。（略）设市30周年的历史时刻，我（略）生产总值突破500亿元大关，被确定为省“百千万工程”创（略）（市），获批创建国家乡村振兴（略）。
一年来，我们深入实施“百千万工程”，城乡共进开新局。县域实力不断增进。GDP同比（下同）增长5.5%，高于省0.7个百分点。规上工业增加值增长5.8%、工业投资增长10.7%、地方一般公共预算收入增长0.8%、税收收入增长8.8%，分别较2022年上升3.1、3.7、0.5、21.8个百分点。翠山湖产业转移工业园顺利通过省生态环境厅规划环评审查，面积扩至2.25万亩，规上工业总产值“破百亿”。（略）开（略），共谋生物医药产业专业园建设。深化与佛山、鹤山合作，建强水暖卫浴产业链。省、江（略）本级重点建设项目均超额完成年度投资计划。维也纳国际酒店等43个投资超亿元项目动工建设。新引进超亿元项目53个、增长106%，总投资208.2亿元、增长113.8%，超额完成江门下达年度任务，过会项目交地率和动工率位居江（略）（市、区）首位，挂网率排名第2。镇域经济协调共进。三埠街道成功引进总投资15.36亿元的中科建成低温储运装备制造项目，引（略）步入氢能产业新赛道。长沙街道开元工业（略）、春浩预制菜等重点项目有序推进，4个投资共33.65亿元的房地产项目动工建设。水口镇位列“2023年全国千强镇”榜单第404位，较去年上升13位。赤坎镇入选省“百千万工程”首批典型镇名单，获评省历史文化保护传承先进集体。苍城镇胶粘产业年产值达26亿元。马冈镇入选2023年国家农业产业强镇创建名单，成功申报省级水库移民美丽家园示范点。月山镇推动水暖卫浴配套产业园项目投资完成全年任务的200%。沙塘镇依托“零用地”招商引进粤原饺速冻食品等5个项目，总投资超3.4亿元。龙胜镇金牛山产业园扩展至近千亩，进驻34家企业，总投资超19亿元。塘口镇国家级全域土地综合整治试点和“世遗廊道”取得阶段性成效，华（略）首家先锋书店正式运营。大沙镇获评全国“一村一品”示范村镇（茶）和（略）。百合镇积极打造绿色低碳特色镇，投资超10亿元的新型独立储能项目动工。赤水镇推动葵田食品、再尚纺织等7个项目落地建设。金鸡镇新增3家规上工业企业，推动10个投资共26.35亿元的项目落地，启动中微子主题科普基地（科普馆）建设。蚬冈镇创新打造“侨心馆”，成功承办侨都拉美文化节“拉美之夜”活动。乡村振兴全面推进。我市成功创建“（略）”全国（略），获得省第三届乡村振兴大擂台九强奖和产业振兴奖，被评为全国休闲农业（略）、省级水产健康养殖和生态养殖（略）。“世遗风韵”乡村振兴示范带获评省十大乡村振兴示范带，获得1亿元扶持资金奖励，示范带内15个行政村基本达到美丽宜居村标准。西溪村等10条村入选省“百千万工程”典型村名单。长沙街道宝源坊入选第八批省古村落。推动“3亩地”模式落地，为凤朝裡文创园等7个农村产业项目提供用地保障。出台实施提升村级集体经济收入、促进农村居民增收等方案，成立强镇（村）（略）53家、富民工坊15家。预（略）农村集体总收入达5.14亿元，所有行政村村组两级总收入超50万元，其中100万元以上的行政村达到163个、1000万元以上的行政村6个。
一年来，我们坚持实体经济为本，产业振兴开新局。制造业实力增强。制造业对规上工业增加值增长贡献率达90%，先进制造业增加值增长7.6%，高于规上工业增加值增速1.8个百分点。生物医药与健康（含食品）、现代轻工纺织、高端装备制造、新一代信息技术、先进材料5大产业集群实现工业增加值109.15亿元，增长7.0%。工业投资占全部投资的54.8%，比2022年同期占比提升8.6个百分点。建筑业做大做强。建筑业实现产值267.59亿元，增长11%，产值约占全江门52.3%。建筑产业联盟规模扩大，会员单位：（略）
一年来，我们激活“三大动力”，改革创新开新局。重点改革不断深化。“放管服”改革持续推进，承接41项省级行政职权事项；（略）完成大部分关键核心设备安装。成功创建第二批全国科普（略）。新增发明专利112件，增长53.4%。完成首笔商标质押融资业务。我市在2022年（略）知识产权保护工作考核中被评为A级。现有省级创新型中小企业53家、省级专精特新中小企业66家，分别增加26家、25家。海鸿电气获评为省级单项冠军企业，成功研发并建成全国首个集成一体式智能光储汽车充电站、立体集成模块乡村充电示范站。新增省级博士博士后科研工作载体3家，新引进博士、博士后（含柔性引进）14名。
一年来，我们做好新时代侨文章，聚侨引智开新局。侨务工作持续做优。以江门开展便利华侨华人投资制度专项改革试点为契机，进一步优化华侨华人投资全流程，“江门·开平—港澳”跨境办（略）·寒燕归巢》获第十五届省艺术节戏剧组三等奖。成立“澳门开平青年交流活动基地”，举办开港澳侨青年分享会。我市荣获省文物保护利用（略）。与港（略）、内蒙古康（略）、海南（略）等多地开展“优游”合作。
一年来，我们坚定为民服务初心，民生攻坚开新局。民生保障全面加强。全面完成人大代表票决的十件民生实事。民生投入占一般公共预算支出81.3%。低保、特困人员供养、孤儿供养、残疾人两项补贴等各项补贴标准稳步提高。社会各界及海外侨胞在“6·30”活动捐款超4700万元，为持续增进民生福祉汇聚慈善力量。城镇新增就业7600多人，增长7.2%。建成覆（略）工程，新增公办学位超1300个。特殊教育学校迁建项目完成主体工程建设。大力推进“双减”工作，中小学课后服务实现两个“全覆盖”。高考本科上线率提高幅度排名江门第1，艺体类本科上线人数连续保持江门第1。（略）侨乡餐饮旅游产业学院和智能制造产业学院。三埠、苍城等5个镇（街）顺利完成省教育强镇（街）复评督导验收工作。升级农村小学学生接送车辆，保障学生乘车安全。社会治理成效显著。（略）获评广（略）级标杆“信（略）”，沙塘镇获评省信访工作示范乡镇，百合镇获评2022年省乡村治理示范镇，塘口镇裡村村、赤坎镇永坚村等7条村获评省乡村治理示范村。依法严厉打击违法犯罪，全市刑事治安总警情下降5.9%。“三非”重点整治顺利摘牌。深入排查治理各类事故隐患2.17万个，实现268个行政村（社区）应急演练全覆盖。持续做好防灾减灾、食品药品安全、消防安全等工作，社会大局和谐稳定。
一年来，我们加强生态文明建设，绿色转型开新局。增绿护绿提质增效。荣获“绿美广东竞风华”江（略）机组正式运营，源网荷储一体化项目加快推进。
我们牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得扎实成效。持续推动法治政府建设，全面推行政府法律顾问制度，严格落实重大行政决策程序规定，落实领导干部学法工作常态化。行政复议解决行政争议的主渠道作用发挥明显，全市70%的行政案件通过行政复议渠道解决，行政机关负责人出庭应诉率达100%。2022（略）上量化评估并列（略）（市、区）第一名。长沙街道梁金（略）等7个村（社区）被确认为2023年省“民主法治示范村（社区）”。持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。依法（略）人大及其常委会的监督，自觉（略）政协民主监督，办理人大代表建议115件、政协提案92件，办结率和满意率均为100%。
此外，第五次全国经济普查扎实推进，国防动员、双拥共建、退役军人事务、侨务、外事、台港澳、审计、统计、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、妇女儿童、残疾人、红十字会等工作进一步加强。
各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。一年来，我们坚持稳中求进，有效应对各种风险和挑战，经济运行指标表现良好、支撑有力；我们坚持以进促稳，在转方式：（略）
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些突出问题：经济回升向好的基础尚不牢固；市场主体抗风险能力较弱，战略性新兴产业集群规模不够大、竞争力不够强；新型城镇化进程较慢，（略）域发展不平衡依然突出；交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设仍需加强，教育、医疗、文化等公共服务水平以及生态文明建设、社会治理能力还需进一步提升；干部思想观念、能力素质还不能完全适应新形势新任务新要求。我们必须正视这些问题，采取更加有力措施加以解决。
2024年工作安排
2024年是新中国成立七十五周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实***总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议，以及（略）委十四届六次全（略）委经济工作会议部署要求，细化落实省委“1310”具体部署、（略）委“1+6+3”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，在推进中国式现代化建设中奋力再造一个现代化新开平。
市委将今年确定为“改革攻坚年”，我们将认真落实有关工作部署，以改革的方式：（略）
一、围绕“一点两地”全新定位，推动粤港澳（略）建设创新绩
高标准推进软硬联通。优化完善对接深中通道（略）网，加快推进国道G325线鹤山址山至开平塘口段改建工程、三埠港搬迁及港口（略）等重点项目建设，积极推动台开至珠三角枢纽机场高速前期工作，力争（略）打造成为珠西枢纽的重要节点。加强与港澳规则衔接、机制对接，加快融入“数（略）”，为港澳台同胞和海外侨胞（略）创业就业、居住生活创造良好环境和便利条件。优化“N+侨”服务模式，提升“检侨联络站”“赤坎涉侨法庭”服务水平。加快建立华侨华人高端智库，用好华侨新生代数据库，打造一批具有开平特色的侨务培训基地。加强与香港护士训练及教育基金会交流，密切医疗卫生合作。
高水平（略）域合作。抢抓“大桥经济”黄金机遇，依（略）在广州、（略）等“反向飞地”，谋求与（略）核（略）在产业协作、平台共建、文旅商贸等领域实现“双向奔赴”。与中山翠（略）加快产业合作园（略）共建，做（略）规划、准入指引，明确共享机制，推动工业孵化基地、明苑工业园等项目建设。与佛山探索开展“研发+制造”“总部+基地”“产业飞地”（略）域产业合作，共建高端卫浴产业园。深化与鹤山结对协同发展，建立常态化联合招商工作机制，积极开展对欧招商与合作。落实江门八大（略）布局，共同加强整体空间规划，加（略）域基础设施互联互通，做好产业布局和导入，协力打造（略）域一体化发展新模式。
高质量推进文旅融合。（略）建设。用好世界文化遗产“（略）与村落”、赤坎华侨古镇等文化资源，加强与港澳旅游合作、文化交流，全力争创国家文化产业和旅游产业融合发展（略）。丰富赤坎华侨古镇业态布局，推动时尚购物街项目落地，争创国家级旅游（略）。加快加拿大村宿集、悠马湾古茶园生态旅游等项目建设，增强优质文旅供给。加强与港澳、海外（略）联动，开展寻根团、研学游等文化交流活动，拓展“优游”朋友圈。
二、坚定实施“百千万工程”，推动（略）域协调发展创新绩
（略）建设。用好产业有序转移省级资金、专项债、政策性开发性金融工具，多渠道拓展资金来源，（略）开（略）和大型产业（略）。完善“5G智（略）”建设，（略）融合和数字化转型。积极争取省标准厂房建设补助等奖励政策，降低企业进驻成本。加快推进生物医药产业专业园、国际卫浴创新基地（含共性工厂）等专（略）建设，打造江门标杆专（略）。发挥翠山湖（略）（略）域经济高质量发展主战场作用，完（略）管运分离和招商机制，发挥行业协会、商会等机构资源优势，对接世界500强、跨国集团、产业联盟集群等高端客户资源，确（略）今年实现规上工业总产值增长30%以上，新引进超亿元项目18个以上，总投资超100亿元。
加快镇域进阶跃升。建（略）”等项目落地，打造成为具有侨文化特色的旅游目的地。
推进乡村全面振兴。加快家禽、茶叶省级现代农业产业园建设，推动国家级丝苗米优势特色产业（跨县）集群项目建设，积极打造家禽国家级现代农业产业园。抓好优品标准体系和质量体系建设，进一步擦亮“开平优品”名片。依托中石化易捷、（略），拓宽特色农产品、优质产品销售渠道。强化与省农业科学院等院校科技创新合作，构建预制菜质量安全监管规范体系。加快4条乡村振兴示范带建设，建好10个省“百千万工程”典型村。落实乡村布局、村庄建设、农房管控“三个规划”，持续推进农村厕所、垃圾处理和生活污水“三大革命”，强化农房风貌管控提升和村庄美化绿化等工作，持续改善农村人居环境。积极开展农村承包土地经营权流转示范片创建工作，发展多种形式适度规模经营。大力实施富民兴村行动，拓展新型农村集体经济发展途径，力（略）80%行政村的村级集体经济经营性收入达到50万元以上。加快推进省级“民主法治示范村（社区）”创建工作，构建法治乡村治理新格局。
三、坚持实体经济为本、制造业当家，推动现代化产业体系建设创新绩
扎实推进新型工业化。坚持传统产业、新兴产业齐抓并举，巩固提升现代轻工纺织、生物医药与健康（含食品）、先进材料等产值超百亿元的产业集群，培育壮大高端装备制造、新一代信息技术产业集群。以水暖卫浴产业为重点，出台一揽子方案，着力强品牌、降成本、提品质、（略）、（略），积极申报水暖卫浴省级中小企业特色产业集群。制定出台（略）食品产业规划，推动翠山湖现代食品产业园、（略）建设，加快打造食品加工产业集群，全力争创省食品工业培育（略）。支持企业应用数字化技术，（略），推动纺织产业转型升级。加强与省生物医药产业高质量发展协会等机构的对接，（略）和“中药中试”基地。依托海鸿电气、敞开电气、建成机械等高新企业，大力发展能源与节能环保高端装备制造业。推动依利安达等企业加大技术改造力度，构筑新一代信息技术产业集群发展新优势。鼓励企业实施清洁能源改造，加强低碳新产品研发，提升产业绿色低碳化水平。
壮大优质企业梯队。做强具有生态主导力的优势企业，推动泰宝全力冲刺产值超45亿元，力促太平洋绝缘材料等企业产值突破20亿元，奔达等企业产值超10亿元。实施专精特新企业倍增计划，推动企业数量倍增、产值倍增、利润倍增，力争新增1家国家级专精特新“小巨人”企业，省级专精特新中小企业突破90家。纵深推进“金种子”行动，支持企业利用（略）场做大做强。推动工业企业上规模发展，力争超30家工业企业升规入统。用好工业技改有效手段，开展“百企千项”示范创建，推动超40家企业开展技术改造，完成技改投资超38亿元。打造智能化、数字化转型示范企业，支持彼迪药业、海鸿电气等企业申报省级制造业试点示范生态合作伙伴。
巩固建筑产业优势。发挥建筑业产业联盟优势，加强资源共享，创新技术和业务模式。探索优化绿色金融支持绿色建筑发展的体制机制，加快建筑业转型升级。推动制造业与建筑业融合发展，大力发展装配式建筑，推动建立以标准部品部件为基础的专业化、规模化、信息化生产体系。引导建筑业企业投身“百千万工程”，推动帮扶项目加快建设。
提升科技创新引领能力。探索人工智能等新技术在生物医药、高端装备制造等领域的应用，加速科技创新、技术攻关进程。利用好赤水林屋机场等资源，谋划发展低空经济等未来产业，催生新质生产力。推动江门中微子实验室完成探测器主体结构安装。（略）、（略）存量数达60家。加强关键核心技术攻关和产业化应用。完善科技创新多元化投入机制，力争全社会研发经费增长2%、高新技术企业存量达220家。持续推进“揭榜挂帅”，撬动发榜企业研发投入不低于1000万元，支持企业联合攻关“卡脖子”难题、加速国产化替代。全面深化与省科学院、暨南大学等高校和科研机构合作，推动政产学研联动发展。争取（略）级以上基础研究项目立项2项以上，提升科技成果转化对接水平。
做强技术人才支撑。实施侨都产业技能根基工程，推进建筑装配产业实训基地、水暖卫浴产业实训基地建设，深化产业技能人才培养。用好农村基层科技特派员，提升产业创新发展水平。全方位培养引进用好人才，统筹推进14支人才队伍建设，优化职业教育布局，强化校企合作，加强产业科技创新的人才支撑。发挥乡村振兴人才驿站、江门（国际）人才一站式服务窗口等载体作用，丰富“侨才荟”人才服务内容，集聚一批知识型、创新型、技能型人才。深入实施“双百行动”，深化与广州航海学院、江门职业技术学院合作，更好把智力资源转化为发展动能。完善具有竞争力的人才政策体系，切实解决人才关心的住房、医疗、子女入学等问题，让各类人才引得进、留得住、发展好。
四、推动扩内需稳外贸，推动新发展格局构建创新绩
积极扩大有效投资。落实“三年工程两年干”要求，提高项目建设全过程管理水平，倒排工期、压茬推进，确保“十四五”规划项目提前一年全部落地。对年度投资超5000万元以上项目实行每日一调度、每周一协调，推动重点项目投资完成超200亿元。力争工业投资增长15%，加快杰茂新材料、圣祥家居等项目建设，推动建艺、志特三期、任达二期等项目落地。推动基础设施和房地产投资稳定增长，加快狮山水库除险加固、新美工业园光储充一体化、誉港花园等项目建设。积极推进新型城镇化（略）更新，落实好保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。加强重大项目谋划，强化超长期特别国债、专项债券、中央预算内项目储备申报。
扩大高水平对外开放。持续打好“五外联动”组合拳，加快培育外贸新动能，支持外贸企业培育自主品牌，推动出口产品提档提质。以江门争创高质量实施RCEP省级（略）为契机，支持企业开拓RCEP成员国和“（略）”沿线（略）场。建好用好粤港澳（略）（江门开平）优质农产品供应及出口基地，助力更多开平特色农产品畅（略）、走向世界。积极推进跨境电子商贸发展，（略）（B型）。推进国际贸易“单一窗口”推广应用和物流信息电子化流转作业建设，加强“组合港”新模式推广应用，提升跨境贸易便利化。鼓励外资多形式入资，做好永胜医疗、康力食品等企业的入资指导工作。
大力激发消费潜能。稳定和扩大传统消费，提振汽车、电子产品等大宗消费。做好步行街（商圈）培育，指导东汇城商圈建设省级示范特色步行街（商圈），打造高品质消费（略）。全力推进赤（略）文旅商贸招商工作，加快推进“梦回开平·侨海华韵”夜经济等项目建设，打造具有鲜明地域特色的主（略）。培育文娱旅游、国货“潮品”等新的消费增长点，全力“引客来开、留客在开”。围绕（略）品牌建设，利用好开平优品城等资源，举办各类经贸活动，创造更多消费场景，拓宽“开平优品”销售渠道。
五、大力实施“改革攻坚年”，推动关键环节和重点领域改革创新绩
持续完善招商引资机制。落实招商引资“一把手”工程，确保新引入超亿元项目52个以上，总投资超220亿元，提高制造业项目占比，力争在50亿元项目招引上实现突破。推动驻点招商向动态化转变，精准对接招商线索，靶向对接优质项目。充分调动社会力量参与招商引资工作，建立招商合伙人制度，依托第三方开展专业招商，提高招商引资精准度。严把项目准入关，从源头上提升新引进项目质量和效益，推动资源要素向优质项目尤其是制造业项目倾斜。优化项目从准入评审到竣工验收的整体流程，提高审批管理服务效率。
持续加强发展要素保障。推进扩（略）（略）扩权改革，确保上级下放的权力接得住、用得好。用好“争”“挣”“腾”等措施，（略）和项目用地需求。统筹（略）域全域土地综合整治，探索以资源为导向的开发模式（ROD）。加大“工改工”和“三旧”改造力度，做好闲置和低效用地处置，提高土地使用效益。用好“点状供地”政策，保障农村一二三产融合发展用地需求。做深做实项目前期工作，抢抓国家合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围的机遇，加强与上级部门沟通，争取更多项目纳入国家和省“盘子”，把更多资金用于“打粮食”。支持经营性领域探索“补改投”模式，引导金融机构加大对“百千万工程”、重点基础设施、新基建等领域的信贷支持，推出更多开平特色金融产品。实施政府与社会资本合作新机制，形成鼓励民间资本参与的项目清单，激发民间投资活力。
深入推进数字化转型。用好省纵向帮扶机制，抓好省级数字化转型试点示（略）创建工作，提升数字政府、数字经济、数字社会建设水平。深化“数字政府2.0”改革，全面实施首席数据官制度。开展工程项目审批“全链办”服务，推动“视频办”模式向产（略）延伸。以金属制品（水暖卫浴）、新一代信息技术等行业为重点，支持40家以上企业数字化转型。（略）和广垦集团的战略合作，（略）。加快新型基础设施建设，实现重点场所5G网络通达率100%。推进新型智（略）项目建设，打造多领域合一的基层社会治理专题应用，形成可复制推广的镇域治理经验。加快数据（略）场化配置改革探索步伐，激活数据生产力。
持续推进国资国企改革。深入实施国企改革深化提升行动，着力提高国企创新能力和价值创造能力，在事关经济命脉、国计民生的重要行业和关键领域持续发力，抓好智慧停车、城乡供水一体化、开平创业投资基（略）域平衡发展基金管理等重点工作。加快（略）属首家AA+和第三家AA（略）。推动省国资委定点联系开平有关工作落实，深化与省属国企项目合作。着力推进国企队伍建设、薪酬待遇、考核管理等改革，全面（略）属国企竞争力。
六、坚持人与自然和谐共生，推动绿美开平建设创新绩
全面提升生态绿化品质。深入实施绿美开平生态建设“七大工程”，充分调动各方力量，（略）镇村绿化工作，利用“四旁”“五边”见缝插绿、见白植绿，做好国家园（略）复查工作，全力（略）级国家森（略）。持续完善生态公益林管护，强化古树名木保护管理。加快国家储备林一期项目实施，积极谋划国家储备林二期项目。因地制宜优化林分林相，完成林分优化、森林抚育1.6万亩任务，推进金山森林公园示范点建设。
深入打好污染防治攻坚战。持续抓好第二轮中央以及省级生态环境保护督察问题整改。落实潭江流域重点一级支流综合治理，确保地表水国考、省考断面水质稳定达标。推进月山、水口、苍城、大沙污水处理设施建设，（略）冈污水处理厂建设进度。持续推进西江潭江流域跨界重点支流综合治理工程一期建设，完成治理河长25公里。抓好镇海水、新桥水等重点支流整治，加快EOD项目实施，统筹推进水安全、水环境治理、水生态修复工程，推动流域水质改善。持续开展黑臭水体治理，高标准推进入河排污口排查整治。完善大气污染防治联动机制，强化工地扬尘管控、露天焚烧管理，扎实开展各项面源污染防控工作。加强梁金山生活垃圾卫生填埋场综合整治和周边环境修复。
大力推动绿色低碳转型。做深做实碳达峰碳中和试（略）建设工作，努力打造“双碳”工作“开平样板”，加快实施“雪炭N行动”，构建以新能源、可再生能源、清洁能源为主体的农村新型多能互补能源体系。建成可视化“双碳”（略），实现碳排放形势研判、监测预警、评估考核、数据回流的全链式闭环管理。加快金鸡、赤水森林GEP核算转化绿色生态百千万工程项目实施，继续谋划做好二期、三期项目储备和建设。努力把翠山湖（略）建设成为清洁低碳产（略）示范样本。
七、持续增进民生福祉，推动民生社会事业创新绩
各位代表，一直以来，我们把保障和改善民生作为重中之重，用一项项民生实事在侨乡大地上写下“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的生动注脚。民生无小事，百姓大如天。接下来，（略）的发展思想，努力在件件实事中惠民生、在点点滴滴中增福祉，让人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
夯实民生保障工作。落实好“稳就业16条”等措施，加大援企稳岗力度，保障高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业。巩固基本医疗保险参保覆盖面，聚焦新生儿、学生、新业态从业人员等重点人群参保工作，确保参保率在95%以上。（略），加强低保、特困、孤儿、流浪乞讨人员等困难群体基本生活保障。完善“一老一小”服务体系，积极吸引社会资本参与养老、托育等事业。持续推进适老化改造，完善居家养老服务体系，优先保障特困老年人及低保、高龄、无人照顾等老年人的养老服务需求，（略）、长者食堂等重点民生项目。实施困境儿童帮扶计划，推进儿童福利机构及设施建设。发挥“（略）慈善募捐地图”公益效能，汇聚海内外力量参与慈善事业，打造具有侨乡特色的慈善文化品牌。
办好人民满意的教育。加快推动港口小学扩建、（略）等项目建设，确保特殊教育学校迁建项目投入使用。实施课室美化等工程，改善办学条件。巩固学前教育“5083”建设成果，提升学前教育普及普惠水平。巩固“双减”工作成果，提高课后服务质量，让孩子们健康成长。确保月山等5个镇通过教育强镇复评，提升教学质量。
建设更高水平的健康开平。（略）、（略）卫生院建设，（略）医院整体升级改造。强化紧（略）域医共体建设，完善分级诊疗机制，提升基层医疗服务水平。建立健全人才双向流动机制，推行“县聘镇用”和“镇聘村用”，强化卫生人才队伍建设。推动沙塘镇、蚬冈镇创建省卫生镇，实现省卫生镇全覆盖。落实全民健身国家战略，优化公共体育设施建设，营造浓厚体育氛围。
大力丰富文化供给。加快文（略）送电影下乡等文化惠民工程，构建标准化均等化的公共文化服务体系。深化“九大行动”，力保成功创建全国文（略）提（略）。
八、统筹发展和安全，推动法治开平平安开平建设创新绩
坚决守住安全发展底线。深入开展维护政治安全系列专项行动，做好意识形态领域管控工作。扛稳耕地保护和粮食安全政治责任，持续推进撂荒耕地整治和高标准农田改造提升，确保粮食面积、产量稳定。加快构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和改善性住房需求，促进房（略）场平稳健康发展。持续有效防范化解经济领域风险，抓好涉众金融领域专项治理。加强政府债务风险防控，坚决遏制新增隐性债务。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强交通运输、非煤矿山、建筑施工、城镇燃气、消防安全、森林防灭火、危化品等重点行业领域安全整治，严防发生较大以上事故。全面落实（略）创建国家食品安全示（略）工作，守护好人民群众舌尖上的安全。
提高社会治理现代化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，（略）域社会治理现代化。加快推进新昌、赤坎、月山派出所（略）改造和智能化建设。完善“（略）格+（略）+‘粤平安’云平台”工作体系，全面推进信访工作法治化，提升社会矛盾纠纷预防化解能力。（略）络诈骗、涉黑涉恶、侵害妇女儿童权益、黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，不断增强人民群众安全感。做实做细新时代双拥工作，争创双拥模范城。创新法治宣传，提升公民法治素养，培育法治文化品牌，以良法善治护航美好生活。
此外，我们还要高质量完成第五次全国经济普查，摸清经济家底，确保如实反（略）发展成效。有序推进国防动员、台港澳、审计、统计、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、妇女儿童、残疾人、红十字会等工作。
切实推动政府各项工作再上新台阶
锚定目标抓落实，争先创优勇担当。站在实施“百千万工程”的新赛道上，我们要以忠诚为党护党、全力兴党强党为根本使命，强化政府自身建设，打造人民满意政府，奋力在“百千万工程”中彰显新作为、干出新业绩、创出新辉煌。讲政治，铸就绝对忠诚。巩固拓展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持“两个确立”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。重法治，强化依法履职。加强行政规范性文件制定监督管理，严格落实重大行政决策程序，全面落实行政执法“三项制度”，推动法治政府建设取得新成效。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。依法（略）人大及其常委会的监督，自觉（略）政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督、统计监督。勇担当，提升工作质效。聚焦重点任务和先发赛道，当好执行者、行动派，用结果说话、凭实绩交卷、以成效检验，让为群众办实事、为企业解难题、（略）蔚然成风。筑底线，打造廉洁政府。严格履行全面从严治党主体责任，持续深化党风廉政建设，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”树新风。从严控制“三公”经费，把有限的财力用在发展紧要处、民生急需上，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
各位代表，同志们！新征程战鼓催征，新使命责重如山。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省、江（略）委工作部署，坚定信心、迎难而上，创新突破、实干争先，奋力再造一个现代化新开平，为江门开创现代化建设新局面，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出开平新的更大贡献！
（略）
2024年2月8日