连江县农业农村局2023年法治政府建设工作报告

2023年，根据《中共（略））文件精神，在县委、县政府的正确领导下，我局深入学习贯彻***法治思想，落实上级关于法治政府建设系列决策部署，认真履行推进法治建设责任，自觉运用法治思维和法治方式：（略）
一、履行法治政府建设职责情况
1、坚持全面从严治党，落实主体责任
我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻***法治思想，认真落实***总书记来闽考察重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依（略）有机统一，（略），培育和践行社会主义核心价值观，坚持“3820”战略工程思想精髓，锚定全方位推动高质量发展超越目标，为加快打造“海上福州”桥头堡，奋力建设现代化国（略）坚强北翼提供有力法治保障。
2、坚持领导干部学法用法制度，加强法治宣传教育
落实领导干部学法制度，制定年度学法计划，组织举办领导干部法治专题培训班。深入学习宣传***总书记关于做好农业农村工作的重要论述，按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，进一步完善工作制度，明确职责任务，不断推（略）（略）普法工作深入开展，形成党组统一领导、各单位：（略）
3、全面落实权责清单制度，并实行动态管理
为了更好地发挥政府作用，明确部门责任，落实责任主体和追责情形，完善协作配合机制，根据法律法规的变化动态调整部门权责，我局认真梳理部门责任事项248项，厘清多部门监管事项的责任，做到权力清单和责任清单有机衔接。根据《（略）开展了一期业务培训，针对宅基地审批、执法等相关业务进行针对性授课。同时，执法人员不定期到乡镇互相交流学习，保证了乡镇熟练业务办理全流程，保障赋权工作规范运行。
4、加强行政执法监督，完善事中事后监管制度
一是严格落实《福建省行政执法条例》，通过开展执法检查、随机抽查、案卷评查、网上巡查、受理投诉举报等方式：（略）
5、加强规范性文件管理监督，强化合法性审查
认真贯彻落实国务院和省、市关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见和文件精神，严格落实规范性文件制定公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。专业性、技术性较强的行政规范性文件，组织法律顾问专家组进行论证。
6、深入推进综合执法改革，全面推行三项制度
进一步整合执法队伍，成立了农业综合行政执法大队。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，做好行政执法人员培训、考试以及执法证件申领、清理等工作。
加大推行行政执法三项制度督导力度，确保行政执法信息应公示尽公示，充分保障公民、法人、其他组织的知情权、参与权、监督权、表达权；通过文字、音像相结合的方式：（略）
7、全面推行行政审批制度改革，提升服务效能
一是优化审批办事服务。深入贯彻国务院、省、市、县政府关于“放管服”六个一改革要求，大力精简行政审批办理时限。我局的每个审批事项都从快捷、便民、利民的角度制定了相应的办事程序，减少了中间环节，简化了审批程序，加快了审批速度，特别是在审批时限上均缩减至法定时限的30%以上。审批环节加上现场勘查一律不超过“2+1”，大大缩短审批时限，最大程度给予办事群众方便。2023年，我局完成行政审批办件43件，在规定时间内全部办结，办结率100%；二是提升实体政务大厅服务能力。积极做好“最多跑一趟”、“一趟不用跑”事项清单的筛定工作。我局所有审批事项均为“最多跑一趟”事项，（略）办，（略）综合窗口实（略）通办；三是优化营商环境。我局注重防范涉农金融风险，依法维护扶贫资金安全和农民群众的合法权益，对于涉农经济纠纷和行政争议高度重视并妥善处理，持续优（略）农业营商环境，对于危害重大项目建设、破坏公平竞争、侵犯知识产权等违法犯罪行为，发现一起，处理一起，加大与法院、检察院、公安局的业务联系，推（略）公正司法，创建公平正义大环境。
8、广泛普法宣传，营造法治范围
重点针对基层群众，着力开展各类“法律进乡村”活动，立足农村，面向农民，广泛开展与农村民主法制建设、与农民切身利益密切相关法律法规、（略）线方针政策的宣传教育。重点学习掌握以下内容：《宪法》、《农业法》、《种子法》、《畜牧法》、《食品安全法》等与农村日常生产经营活动息息相关的法律法规。通过开展“法律进乡村”活动，进一步增强农村干部的法律素质，提高依法决策、依法管理、民主管理的能力和水平，不断改善党群、干群关系；健全农村矛盾纠纷排查调处机制，使农村各类矛盾纠纷得到化解，农民的合法权益得到依法保护；强化农村民主法治制度，使农民遵纪守法、诚实守信的自觉性进一步提高，农村和谐稳定，农民安居乐业，促进社会主义新农村建设健康发展。2023年，我局开展各类宣传活动5次，保证了宣传活动地理范围上覆（略），累计发放宣传材料5000余份，接受现场咨询400余人。
二、存在的主要问题
1.人员力量有限。此项工作主要为我局执法大队工作人员兼职完成，执法大队平时检查多任务重，工作人员数量有限，只能结合本职工作配合完成相关安排。
2.执法人员法治观念有待提升。法治政府建设工作不是一项单项工作,它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节,（略）运行模式。但在工作当中,一些执法人员对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足,对其本质理解有偏差,在推进的过程中存在“形式化“口号化"的倾向。
3.农业执法体制改革尚未完成。执法体制改革涉及各相关部门职能职责的划转和机构的调整,难度较大,工作推进较慢。目前，虽然农业综合执法队伍整合初步完成,但职能职责的划转和机构的调整尚未正式完成，是还有很大的提升空间。需要继续对执法治理模式进行优化和完善,在联勤联动、人员配置、精细化管理等方面有待进一步优化和提高。
三、2024（略）
2024年，我局将紧紧围（略）农业农村经济发展大局，贯彻落实中央依法治国精神，进一步增强工作责任感和使命感，扎实做好农资打假和监管各项工作，全力守住农资这个源头，保障好农产品有效供给，保障好农民收入的稳步增长，为推动实施乡村振兴战略做出积极贡献。
1.有效推进依法行政,着力构建法治政府。规范行政执法行为。在日常执法过程中,严格规范执法流程,透明执法、文明执法,避免出现因行政执法不当引发的侵犯公民合法权益的重大事件。
2.全面推进政府治理,着力强化法治惠民。（略）格化社会治理工作。坚持每月召开工作例会，分析工作难点，集中讨论，推进工作开展。二要做好矛盾纠纷化解、信访维稳工作。坚持发展"枫桥经验”，坚持矛盾纠纷不上交，积极妥善化解各类社会矛盾，切实维护社会稳定，努力提升群众满意度。
3.扎实开展普法宣传工作，切实推动公民守法。一是抓好日常普法工作。健全干部职工学法制度,推进普法工作制度化、经常化。结合各种宣传日、宣传周等主题活动,围绕与人民群众生产生活密切相关的社会热点问题,通过举办法治宣传咨询活动、法治宣传栏、LED电子显示屏宣传等方式：（略）

（略）农业农村局
2024年2月19日