中共漳州市龙文区委关于省委巡视整改进展情况的通报

根据福建省委巡视工作的统一部署，2023年4月14日至5月23日，省委巡视二组对中（略）委开展巡视，并于2023年7月11日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改落实情况予以公布。
一、高度重视，坚决完成整改任务
中（略）委坚持把思想认识统一到***总书记关于巡视工作的重要论述精神上来，将巡视整改作为一项重大政治任务，按照省委、市委要求，在压实主体责任上持续发力，“不回避、不遮掩、不应付”，以最诚恳态度、最坚定决心、最务实举措，严肃对待，全力抓好整改落实。
（一）极端负责，坚决抓整改。省委巡视二组向（略）反馈巡视意见后，中（略）委迅速成（略）委书记朱真为组长的巡视整改工作领导小组，下设综合协调、督导检查、文字材料等三大专班，把问题整改作为“必答题”“硬任务”，层层担责、层层负责，（略）合力坚决抓整改、有力抓整改。2023年7月11日以来，先后组织（略）委常委会会议、专题会议、专题调研共7次，听取整改进展情况，研究跟进整改措施，高标准、高质量、高效率推进整改。
（二）极端认真，全力抓整改。坚持问题导向、结果导向相统一，逐条研究梳理省委巡视二组反馈意见，研究制定《关于落实〈省委巡视二组关于巡（略）的反馈意见〉的整改任务与分解方案》，细化分解四方面整改任务，制定172条整改措施，确定牵头领导、责任领导、牵头单位：（略）
（三）极端过硬，彻底抓整改。坚持把省委巡视反馈问题整改同深化干部作风“五不”问题专项整治结合起来，发挥督导检查专班作用，（略）等力量，不定期对整改落实情况进行集中检查与督导，对问题整改进度慢、成效差的，及时约谈督办、实地检查、提醒谈话，落实“清单式”管理，形成整改闭环，真正在整改中挺出纪律、在整改中创出成绩。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）（略）线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面
1.贯彻落实***总书记关于打造宜居、韧性、智（略）的重要要求有差距。
（1）关于安全韧性不强的问题。
整改情况：一是健全完善水利基础设施管理体系，制定《（略）排涝泵站。结合幸福河湖项目建设，完成“数字孪生”可视化场景搭建，已建成防汛“预报、预警、预演、预案”系统，形成“天、空、地、人”（略）络，为精准决策提供数据支撑。二是主动对接省、市主管部门，按照50年一遇的防洪标准，在充分吸纳有关专家意见的基础上，于2023年8月底完成九龙江北溪左岸郭坑镇沿线防洪堤可行性研究报告修编、移民安置批复和社会风险稳定评估等前期工作。（略）（略）规划，结合地势地形，（略）堤结合的方式：（略）
（2）关于生活配套有短板的问题。
整改情况：一是聚焦“幸福之城”建设，全速推（略）及04地块建设；推动吾悦广场于2023年9月15日开业运营，截至目前，客流量达98.14万人次，刷（略）商业综合体单日客流最高纪录，累计营业额突破4800万元；锦绣碧湖T-ONE商业街A区于2023年9月28日开业运营，截至目前，客流量达34.5万人次，累计营业额达1059万元，实现今年新开业综合体2个，有效提升了（略）城市综合体硬实力。四是主动融入“健康福建2030”行动规划，全面实施“健康龙文”促进计划，按照《（略）（略）科教文卫体等基础设施精细化规划》要求，完成20（略）（村居）全民健身设施建设，有力推进全民健身运动高质量发展。
2.加快建设现代化经济体系，推动高质量发展有短板。
（3）关于石英钟出口份额占比高，附加值低，企业缺乏创新能力的问题。
整改情况：一是发挥“恒丽智能产业园”载体作用，招引产业上下游优质企业，目前，（略）(生产石英钟机芯）、（略）（生产石英钟外壳）、（略）（生产石英钟机芯）等3家产业链上游企业签约。深化“千名干部挂千企”益企帮扶活动，（略）（生产通信器材及配件）（略）（（略）板）等企业，推动企业入驻，不断补齐产业链。二是发挥惠企政策作用，（略）与英国克兰菲尔德大学、西安交通大学、现轻工业钟表研究所等合作，开发“针对钟表构造的深度学习数据库”“PPG多生理参数检测及防猝死预警”等产品，有效提高产品附加值，真正为企业产品赋能，为企业发展助力。积极协调、大力推进第六届中国（蓝光杯·漳州）钟表设计大赛，已于2023年5月启动前期准备工作。截至目前，大赛已收到1590件作品，正在进行资格审查，计划颁奖典礼将于年底前举办。
3.推动更深层次改革和更高水平开放还需加强。
（4）关于未严格落“三集中三到位”的问题。
整改情况：一是紧盯群众急难愁盼问题，加大改革力度，深化改革成果，持续规范政务服务事项流程，积极推进“掌上办、自助办、智能办”，以“福建医疗保障”小程序、闽政通APP、“（略）”（略）等“线上”（略）为载体，发（略）20台“线下”E政务自助机作用，“线上”+“线下”帮助群众自助查询医保个人信息、城乡居民参保登记申请等事项，真正让群众少跑腿、不跑腿。二是认真梳理9个医保服务事项的办事流程，严格对照“三集中三到位”要求，强化业务培训，细化责任落实，有序推进医保服务事项进驻各乡镇（街道）（略）。举一反三、全面梳理已进驻镇（街道）（略）的20个医保服务事项办事流程，进一步明确进驻医保经办服务事项的办理规范和职责，明晰权责、提高效率，有效提升工作质效。三是建立健全“一对一”对接机制，指定6名在职医保工作人员专员专管、专业指导，目前，已（略）6个镇（街道）全面推广。建立业务工作群线上指导，不定期线下上门指导，提高镇（街道）医保协理员对“（略）”的熟悉程度和操作水平，确保医保协理员掌握经办事项，熟悉经办流程，切实提高镇（街道）（略）医保经办事项的服务质量。
（5）关于营商环境有欠缺的问题。
整改情况：一是制定《（略）发布进驻镇（街道）审批服务事项“全域通办”的通告，并于2023年8月31日起正式实施。目前，已办理个体工商户登记、食品经营许可证等业务133件，切实推动“全域通办”“网上快办”。二是全面实施《2023年进驻镇（街道）审批服务事项“全域通办”实施方案》，围绕重点业务、热门业务、最新要求等内容，（略）窗口工作人员开展业务培训，确保“全域通办”运行通畅。三是坚持以改革促发展、以创新求突破，聚焦企业全生命周期服务，强化要素保障，创新“整合一类事”“办成一件事”政务服务体系，优化提升“e企通”“（略）”等平台建设，推进政务服务“就近办、自助办”“网上办、掌上办”。深化商事登记改革,力争企业开办一次申请、0.5个工作日内办结，并免费赠送4枚印章，切实有效减少企业开办时长，做到“马上办、一次办”，真正实现营商环境便利化。
（6）关于吸引和利用外资力度不够的问题。
整改情况：一是全面梳理省、市外资政策，落实《（略）稳外资稳外贸促消费激励措施》《关于促进外资扩增量稳存量提质量若干政策措施的通知》等外资奖励政策，全面摸（略）外企情况，（略）、百威雪津（漳州）（略）、（略）等12家外资企业，并进行政策宣传。2023年1-8月外资到资304万美元，兑现外资到资奖励196.64万元。同时，积极开展对外交流，组织（略）港澳专场招商推介会，设立港澳驻点招商联络处、招商大使，拓宽外资项目引进渠道。二是召开外资工作专题会，（略）商务局、区工信局及蓝田经济（略）等靠前对接外资企业，目前，（略）外方未分配利润再投资已增资600万元。摸排存量外资底数，2022年（略）外方未分配利润1000万元以上企业共14家，其中，制造业企业8家。结合企业经营实际情况、（略）场发展趋势，“一企一策”跟踪服务，鼓励引导企业外方未分配利润再投资。
（7）关于台资企业落地少的问题。
整改情况：一是强化对台经贸合作，推动盈科智谷产业园各项招商工作，吸引台湾精密机械、健康养老、文化创意等产业入驻。截至2023年9月底，盈科智谷产业园招商面积达60%，正式签约企业5家，意向入驻企业16家。（略）建设总投资3.8亿元的富乘新型智能水阻划船器生产基地。同时，持续推进对台金融服务，（略），（略）进行融资业务对接，助力台企发展壮大。三是完善涉台法律服务，（略）检察院、区司法局、区委台港澳办等单位：（略）
（8）关于引进台青来龙文创业缺乏有效举措的问题。
整改情况：一是全面落实（略）谈会，共有来自台湾辅仁大学、台北大学等15名台湾大学生参与，以金融力量助力两岸交流。二是2023年10月8日举办“第十五届海峡两岸中华武术大家练”等民间交流活动，共邀请30名台湾武术青年参加，有效扩大对台交流交往，被列入2023年国台办重点对台交流项目。三是（略）文体旅游局、区台联、团区委等单位：（略）
4.防范化解重大风险工作存在压力。
（9）关（略）涉房地产领域信访案件占比高的问题。
整改情况：一是制定《（略）盘交房工作已全部完成。三是开展欠薪隐患整治行动，对可能存在欠薪隐患的房地产项目，提前介入组织欠薪隐患排查，累计排查在建项目14家、涉及2394名劳动者，处置吾悦广场等项目欠薪3件，为5名劳动者讨回人工费（略）。修订完善《欠薪事件应急处置预案》，全力化解农民工欠薪矛盾隐患。截至2023年9月13日，（略）投诉件539件次，及时办结率100%，其中工程建设领域206件。四是做好（略）级权限审查审批登记涉及事项，（略）级相关部门做好对应审查审批工作，推进历史遗留问题解决。目前，荣昌东方广场已顺利办理不动产权证，钱隆公馆已通过土地规划核验，可办理不动产权证。五是开展在建项目农民工工资保证金缴交情况排查，确（略）在建项目依法依规落实农民工保证金政策。截至2023年9月13日，全区在建项目20个，均已落实工资保障金制度。2023年以来缴存农民工工资保证金23家，共计缴存现金金额831万元、办理保函3552.1万元。各在建项目保证金制度均能落实到位，（略）。
（10）关于意识形态阵地管理有欠缺的问题。
整改情况：一是深入学习贯彻***总书记关于意识形态重要论述精神，（略）组学习会，集中学习中央办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及省委办公厅《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，研究部（略）贯彻意见。（略）属网评员的推荐、选拔和使用，于2023年7月组建一支由50（略）评员组成的队伍，（略）上舆论引导水平，（略）上评论，维护正面舆论走向，营造和谐健康、（略）上舆论氛围。二是督促各镇（街道）、（略）、区直各单位：（略）
（二）落实全面从严治党战略部署方面
1.落实全面从严治党主体责任不够深入。
（11）关于抓“关键少数”力度不够的问题。
整改情况：一是坚持抓早抓小，对标《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，聚焦“关键少数”特别是“一把手”，区委书记朱（略）（街道）、（略）党委书记开展廉政提醒谈话，并督促各级党委（党组）书记对领导班子成员开展约谈、提醒谈话，强化日常监督管理，筑牢廉洁自律防线。二是全面履行管党治党主体责任，召开党委（党组）落实全面从严治党主体责任集体约谈会，对各镇（街道）、区直单位：（略）
（12）关于领导、支持纪检监察工作不够有力的问题。
整改情况：一是大力支持纪检监察机关履行职责，2023年以来，共（略）委常委会研究部署党风廉政建设和反腐败工作10场次，及时协调解决困难问题，不断加强对纪检监察工作的领导。二是选优配强纪检监察干部队伍，已调剂增加（略）委政法委纪检组行政编制1名、（略）事业编制1名。选拔政治过硬、经受斗争考验、驾驭复杂局面的优秀干部调整充实纪检监察干部队伍，2023年6月以来，共调整增加纪检监察干部5人，（略）内部调整优化4人，不断提升纪检监察队伍力量。
（13）关于巡察聚焦群众关切不足的问题。
整改情况：一是坚持把人民群众的利益摆在首位，加强巡察机构与属地配合，通过调阅材料、入户走访等形式开展社情民意调查，目前，已完（略）80个村（社区）基本情况、社情民意的调查摸底，梳（略）集体“三资”管理情况，并结合实际进行分级分类，为精准组织实施巡察工作打好基础。二是2023年8月23日启动（略）委第四轮巡察，组建2个巡察组，分两批对（略）直单位：（略）
（14）关于有的单位：（略）
整改情况：一是严格落实《中国共产党问责条例》有关规定，加强监督检查，做到问责工作与日常监督、巡察监督、全面从严治党主体责任落实情况检查等结合，坚持有错必纠、失责必问，坚决防止问责弱化淡化虚化问题。2023年以来，共开展干部作风、明察暗访、集体“三资”等督查8次，问责4人。二是坚持精准规范问责，2023年8月28日区委常委、区纪委书记、监委主任江华泉对碧湖街道党工委及相关领导进行提醒谈话，责令碧湖街道党工委进一步梳理问题涉及人员、事项、责任等情况。碧湖街道党工委对碧湖街道挂钩后（略）的领导进行提醒谈话，对后（略）党委副书记和出纳进行批评教育，要求经办人书面检讨。
（15）关于制度落实不够到位的问题。
整改情况：一是严格落实管党治党主体责任，制定《关于开展落实全面从严治党主体责任落实情况检查的通知》，对各镇（街道）、（略）以及45个区直单位：（略）
（16）针对警示教育不深不透的问题。
整改情况：一是制定《关于组织开展党风廉政警示教育“五个一”活动的通知》，通过“参观一次警示教育基地”“通报一批典型案例”“开展一场廉政宣讲”“观看一组警示教育片”“上好一堂廉政党课”等方式：（略）
（17）关于以案促改不严不实的问题。
整改情况：一是重新梳理2020年以来发出的纪检监察建议书，对区自然资源局等单位：（略）
2.纪检监察机关落实监督责任不够到位。
（18）关于日常监督不够到位的问题。
整改情况：一是健全和完善日常监督体系，按照“班子成员+室组”模式，成立7个纪检监察协（略），（略）联系领导统筹部（略）内政治监督、专项整治、案件查办等重点任务，不断提高纪检监察能力。强化日常监督，开展集体“三资”“四定一督”等督查8次，督促整改问题9个。二是强化能力提升，注重业务指导，举办“清风龙文”业务讲堂8期，不断提升纪检监察干部队伍能力。举办基层纪检监察干部履职能力建设专题培训班，针对问题线索处置、审查调查谈话技巧与笔录制作等内容开展专题培训，不断提升派驻机构干部监督检查和审查调查能力。三是组（略）纪检监察干部学习省纪委监委、省委巡视办、省审计厅、财政厅、统计局联合印发《关于纪检监察监督巡察监督与审计监督财会监督统计监督贯通协同的实施办法（试行）》的文件精神，探索建立巡审协同联动等机制，不断推动监督统筹衔接、形成合力。四是驻蓝田经济（略）纪检监察组分别于2023年4月、7月两次对蓝田经济（略）大额资金使用情况进行专项监督检查，监督推动蓝田经济（略）高质量完成大额资金长期挂账、工程项目发包不规范等问题整改工作。强化制度规范，制定《漳州蓝田经济（略）工程建设管理规定》，切实堵住漏洞。
（19）关于督促整改质效不足的问题。
整改情况：一是压实整改主体责任，坚持“一项目一方案、一方案一专班”，制定“点题整治”具体项目整治方案16份。强化问题整改，综合采取个别访谈、查阅资料、明察暗访、随机抽查等方式：（略）
（20）关于查处案件力度还需加强的问题。
整改情况：一是健全完善常态惩治工作机制，主动收集公安、法院、审计、司法等部门违纪违法问题线索。整合办案力量，配齐配强纪检监察室干部，集中优势力量查办涉及严重违纪违法和职务犯罪问题线索。二是强化配合协作，成（略）纪委监委分管领导为组长的研判工作小组，聚焦教育医疗、工程建设等重点领域，加强重点问题线索核查力度，已（略）（略）系列案件涉嫌严重违纪违法对象采取留置措施。三是运用好（略）分层级协作“三三机制”，通过开展监督联动、信访联处、案件联办等方式：（略）
3.重点领域廉政风险仍然存在。
（21）关于政府采购项目未公开招标的问题。
整改情况：一（略）财政（略）政府办、（略）幼儿园两个采购项目调查核实，未发现存在违规行为，系工作人员报表填报错误。现已对相关经办人员进行批评教育，并组织召开业务培训会，提升专业人员素质和水平。二是健全完善政府采购内部内控机制，及时发布政府采购目录和限额，（略），对达到公开招标限额（货物和服务类200万元以上）的项目各采购人：（略）
（22）关于政府投资项目未公开招标的问题。
整改情况：一是2023年9月6日召开专题会议，集中调查（略）关于印发〈（略）居民户内燃气设施安全更新改造实施方案〉的通知》，（略）负责实施，按照居民用户、燃气企业和政府共同出资模式分担，因此未公开招投标；其余三个项目均为未编制合同估算价，以财政预算价做为招标标准，财政预算价均低于400万元，未达到依法必须公开标准规模。下一步，将严格按照招投标法律法规要求，督促招标人：（略）
（23）关于国有资产处置管理使用不规范的问题。
整改情况：一是强化国有资产管理，制定《关于行政事业性国有资产处置收入上缴国库自查自纠的通知》，推（略）各单位：（略）
4.落实中央八项规定精神韧劲不足。
（24）关于部分单位：（略）
整改情况：一是加强作风建设，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，于2023年8月底制定《关于规范行政经费支出的通知》，严禁超范围支出行政经费。二是2023年8月18日举（略）行政单位：（略）
（三）（略）线方面
（25）关于党组成员人数配备不规范的问题。
整改情况：一是严格执行《中国共产党党组工作条例》，整改（略）人大常委会、区政府党组超配人员，共（略）人大常委会党组成员1名、区政府党组成员3名。现区人大常委会党组成员7名，区政府党组成员9名，实现党组成员人数配备规范。二是坚持人岗相适原则，于2023年9月17（略）委常委会研究决定，择优选拔1名年轻干部（略）商务局党组成员、副局长，配齐（略）商务局领导班子力量。2023年6月以来，区商务局严格按职责按程序组织开展党组学习、党组会议10场次，切实提升党建工作水平。
（26）关于抓能力建设不够全面的问题。
整改情况：一是全力补齐能力短板，实施新时代干部能力提升工程，聚焦产业结构调整、科技创新、乡村振兴、基层社会治理、（略）工作和重点任务，举办科级干部、中青年干部等培训班6场次，有效提升干部能力素质。二是实施干部全链条梯次培养，（略），2023年6月以来，共选派98名干部到招商引资、项目建设、巡察审计、乡村振兴等一线经受锻炼、增长才干。提升干部专业能力，举办2022年度事业单位：（略）
2.选人用人和干部队伍建设存在不足。
（27）关于年轻干部、党外干部培养力度不足的问题。
整改情况：一是强化政策理论学习，2023年8月21日区委常委会学习***总书记在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上的系列重要讲话精神、中共中央组织部《（略）年全国党政领导班子建设规划纲要》以及省委办公厅《福建省贯彻落实〈（略）年全国党政领导班子建设规划纲要〉若干措施》文件精神，并传达（略）谈会精神，研究部（略）贯彻落实意见。加大年轻干部、党外干部培养使用力度，2023年6月以来，共提任35周岁以下正科级公务员和事业干部各1名，提任30周岁以下副科级公务员1名，（略）政府工作部门领导班子党外干部2名，其中党外正职1名。二是制定《（略）（略）优秀年轻干部“136”培育工程实施方案》《（略）（略）党外干部培养计划》，深入实施优秀年轻干部、党外干部全链条梯次培养工程，通过加强组织推荐、培养锻炼和择优使用，推动年轻干部快速成长。优化制定《关于建立年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部工作联席会议制度的意见》，进一步（略）委组织部、区委统战部、团区委、区妇联干部工作协同配合，统（略）四类干部培养与使用工作。三是积极为年轻干部、（略），通过开展教育培训活动、（略）工作，有针对性地提高年轻干部、党外干部履职能力。2023年6月以来，先后举办了2022年度事业单位：（略）
（28）关于部分领导干部长期未交流的问题。
整改情况：一是2023年8月21日区委常委会学习《公务员转任规定》和《党政领导干部交流工作规定》文件精神，并研究部（略）贯彻落实意见，（略）科级干部的任职年限进行再次梳理排查，分层级、有计划、系统性推进干部跨单位：（略）
（29）关于违规兼职整治工作不到位的问题。
整改情况：一是严格落实《关于进一步（略）管干部在社会团体兼职的通知》《关于进一步清理规范领导干部在社会团体、企业兼职（任职）的通知》等文件规定，责令2名退休领导干部辞去社团法定代表人。2人分别于2023年8月22日和8月14日辞去社团法定代表人。二是制定《关于全面清理规范党政领导干部在社会团体、企业兼职（任职）工作的通知》，（略）开展自查摸排工作，（略）范围内党政领导干部在社会团体兼任职情况开展深入排查和清理规范，全区共39名干部在社团兼职，未发现存在违规社团兼职情形。三是加强对退休干部在社团兼职的的监督和管理，制定《（略）干部退休需注意事项告知书》，根据干部管理权限落实临退谈话，将干部退休后需注意事项（含兼职）予以明确告知，提醒退休干部不越“红线”，2023年6月以来，退休的4名干部均予以谈话告知。
（30）关于个别干部违规经商办企业的问题。
整改情况：一是坚持学习在前、教育在先、以学正风，开（略）组织人事干部培训，组织各单位：（略）
3.基层党建工作不够扎实。
（31）关于近邻党建示范点发挥典型示范带动作用不够的问题。
整改情况：一是坚持巡视整改与党的建设同步推进，深入实施《（略）开设“社区治理赛中晒”专栏，聚（略）治理领域，播报经验做法26条，刊发推（略）“近邻党建”好经验好做法8期，打造一（略）治理“龙文样板”。
（32）（略）直机关党务干部队伍建设乏力的问题。
整改情况：一是加强党务人才干部队伍建设，完成44个机关党组织配齐专（兼）职党务干部工作。目前，全区党员人数30名以（略）委办支部等14个区直机关党组织均已选配1名专职党务干部，其余30个区直机关党组织均已选配1名以党建业务为主的兼职党务干部。二是聚焦党建工作能力建设，（略）直机关党务干部能力素质提升培训活动，着力打造政治强、业务精、作风好的党务干部队伍。
（33）关于两新领域党建工作存在薄弱环节的问题。
整改情况：一是聚焦两新党组织建设，完（略）宇党建工作实效。
4.存在不作为、慢作为现象。
（34）关于惠企政策兑现迟缓的问题。
整改情况：一是深化干部作风“五不”问题专项整治，制定《关于开展“不作为、慢作为”专项整治行动的工作方案》，开展干部职工“不作为、慢作为”情况自查自纠，共排查出个人“不作为”问题99条，“慢作为”问题56条；单位：（略）
（四）落实巡视整改和成果运用方面
1.整改成果运用不充分。
（35）关于部分党员干部违建问题仍然存在的问题。
整改情况：一是严格落实省委关于加强巡视整改和成果运用的若干措施，强化以巡促改、以巡促建、以巡促治，针对上轮巡视反馈部分党员干部违建问题，举一反三，加大纪法教育，全面自查自纠，坚持动真碰硬，开展党员干部参与农村集体土地建房专项整治，发现存在违规情形1人，已对其进行党纪政务处分。二是深（略）执法队伍联防联控，建立“一支队伍管执法”工作机制，加强部门间协作配合，（略）格化巡查，应用卫片遥感影像监测技术等手段，梳理群众信访线索，早发现、快处置违法用地行为。目前，未发现新增违建行为。三是坚持严肃查处存在违建问题的党员干部、国家工作人员，已对尚未处理的7名参与违建的党员进行党纪立案，做到“零容忍、长震慑”。
三、对长期整改任务所采取的措施及取得的阶段性成效（基本完成）
（1）关于污染防治不力的问题。
整改情况：一是坚持生态优先、绿色发展，全面实施“蓝天、碧水、净土”三大工程，改善“气”质、提升“水”质、稳定“土”质，推进生态文明（略）建设走深走实。目前，已完成11家有机废气企业废气处理设施升级改造；投入2.47亿元，推进九龙江流域（龙文段）山水林田湖草沙一体化保护和修复，二期项目已竣工；投入约2亿元，推进“幸福河湖”项目建设，“水安全、水生态、水环境、水文化景观、管护提升”五个部分17个子项目已全部竣工，全区实现河畅水清岸绿景美。同时，结合美丽乡村建设，完成11个行政村污水纳管工程，石井村污水处理站于2023年12月8日建成投用。二是聚焦“治污减排”，统筹环保、交通、市场监管等力量，健全完善联合执法、属地巡查等机制，持续加大对汽修行业监管治理力度。省委巡视反馈意见以来，先后对33家汽修行业开展监督检查，发现并整改完成5个问题；坚持向新技术要成效，突出企业主体地位，（略），有效减少挥发性有机物排放。三是加强顶层设计，制定《关于组织实（略）2023年“蓝天、碧水、净土”三大工程行动计划的通知》，做好施工扬尘、餐饮油烟、露天焚烧、工业企业废气排放、道路扬尘、烟花爆竹禁放等管控工作，全力降低大气污染物本地源影响。截至2023年9月24日，（略）蓝田国控点空气优良率98.3%，（略）级考核要求，空气质量综合指数在全省22个（略）排名第16名，同比进位5位。四是突出共治共享，发挥“龙文融媒”、（略）（所、站）作用，结合世界水日、全国生态日等环保主题日，开展以“低碳生活、绿色出行”等为主题的宣传活动7次，组织环保志愿服务20次，线上线下同步发力，全方位引导群众参与，逐步提升全民环保意识。
完成时限：2024年4月30日。
（2）关于停车不够便利的问题。
整改情况：一是组织龙文交警大队、漳州金盾集团（略）道路进行摸排，（略）段，科学研讨智慧停车泊位施划工作，在水仙大街、九龙大道施划停车泊位共874个，（略）管理，进一步盘活停车资源。同时，持续推进漳州金盾集团智慧停车泊位施划工作，提高停车资源利用率。二是科学规划、扩大增量，景山公园项目一期已顺利完工，160个停车泊位按时投用。三是统筹规划、盘活存量，结合老（略）改造项目建设，改扩建15（略）停车场所，截至2023年9月30日，老（略）改造（略）更新第一期（第一批）项目已完成EPC单位：（略）
完成时限：2024年12月31日。
（3）关于制造业竞争力不强的问题。
整改情况：一是坚持“抓龙头、铸链条、强产业”，重点帮扶大闽食品等7家省级工业龙头培育企业，协助企业向上级有关部门申请相关补助资金961万元，助力青蛙王子（福建）（略）、（略）入选“2023福建民营企业100强”。深入开展“千名干部挂千企”益企帮扶活动，支持行业头部企业做大做强，制定税收达千万元临界企业的挂钩联系制度，及时做好跟踪培育。截至2023年9月30日，（略）、雷勃动力传动(漳州)（略）、（略）等3家税收千万元以上工业企业。二是放大产业集聚效应，持续推动“五大产业园”联动招商，主动跟进“长三角”、粤港澳（略）产业迁移辐射，谋划、引进新旧动能转换和延链补链产业项目，截至2023年9月30日已引进升远智能科技等12个项目,计划总投资2.35亿元。三是实施鼓励企业改扩建等五大措施，推动蓝田经济（略）与德记（漳州）（略）等5家企业，签订“工改工”改扩建协议，完成“腾笼换鸟”面积3.32万平方米以上、盘活低效用地114.4亩。目前，5家企业正在办理施工手续。四是聚焦“寸土生寸金”，严格产业用地标准，加强对2023年以来新改扩建项目及引进项目的监管，签订《改扩建项目监管协议书》，并在协议书中明确要求建筑容积率达2.0以上，切实促进节约集约利用土地。2023年以来，已签约的10个新改扩建项目及引进项目的建筑容积率均达2.0以上。五是做大工业用地增量，更大力度布局谋划战略性新兴产业，加快科技产业园、恒丽智能产业园、盈科智谷产业园、（略）产业园、裕廊高端智能制造产业港等“五大产业园”建设，制定《（略）促进产业集约发展提高投资效益若干措施》《关于鼓励工业企业利用低效厂房实施“腾笼换鸟”的奖励政策》等鼓励措施，力促产业项目签约入驻。截至2023年9月30日，新签约产业项目12个,计划总投资2.35亿元。制定（略）推进工业战略性新兴产业发展工作要点，建立战略性新兴产业培育库，新增35家战略性新兴产业企业。六是坚持科技创新引领发展，加强“专精特新”企业和产业领军团队培育，截至2023年9月30日，（略）、海诺斯（漳州）（略）等2家企业申报2023年第二批省级“专精特新”企业；新增青蛙王子（福建）（略）、（略）、（略）等3家2023年省级“专精特新”企业。目前，全区已拥有2家国家级“专精特新”小巨人企业、17家省级“专精特新”企业。七是深入实施《（略）促进产业集约发展提高投资效益若干措施》等政策，推动产业招商和企业招引双向联动，成功引进总投资10亿元的小白心里软智能烘焙生产基地项目，通过项目引人才、带人才，加快新兴行业人才集聚。
完成时限：2023年12月31日。
（4）关（略）经济培育不够，经济增长过度依赖房地产的问题。
整改情况：（略）城区产业特点，制定《（略）关于镇（街）、（略）财政管理体制的补充通知》《（略）（略）关于建立建筑业产值税收协调机制的实施方案》，对建安企业缴纳的税收单列管理。同时，通过工作联动、风险联防、问题联治的“三联机制”，着力提高建筑行业税收管理的整体性、协同性、精准性，在源头管理、进度查办、资金查询、信息互通等方面形成管控合力，牢牢把握税源，力争建筑业税收提升7%。截至2023年8月，建筑业税收已提升至6.64%。八是加快闲置资产、存量资金等盘活处置，制定《关于做好行政事业单位：（略）
完成时限：2023年12月31日。
（5）关于消费结构不优，缺乏新增长点的问题。
整改情况：一是统筹商务、税务、统计等部门力量，摸排处于统计标准临界范围的拟新增入库企业名单；紧盯重要时间节点，筛选商贸领域预计可达限的企业名单，对企业底册做到心中有数。加强走访跟踪，对已达限的企业做好衔接，帮助整理申报材料；对有望达限的企业提前谋划，做好纳统指导，推动企业应统尽统。截至2023年9月底，全区共新增新上限上批发业企业50家，其中，民营企业46家，占比92%。二是优化零售业结构，加大电商行业、新零售、二手车零售等新兴业态招商引资和培育力度。截至2023年9月底，全区共新增新上限上零售业企业47家，其中，非汽车零售企业34家，占比72.3%。（略）宇经济作为“立起来（略）宇税收贡献。
完成时限：2025年12月31日。
（6）关（略）高新技术企业中“四上”企业占比较低，企业研发经费投入占GDP比重较小的问题。
整改情况：一是结合“千名干部挂千企”益企帮扶活动，深入联系走访现有高新技术企业中非“四上”企业，组织2020年、2021年通过认定的39家高新技术企业（略）级《进一步支持和促进创新驱动发展八条措施》补助，鼓励企业扩大规模、增产增效。下一步，将组织申报2022年度《进一步支持和促进创新驱动发展八条措施》等补助政策，并跟踪2023年申报高新技术企业的74家企业最终通过认定情况。二是加大高新技术企业认定宣传培训，积极推进符合高新技术企业八大领域“四上”企业申报认定，2023（略）申报高新技术企业74家、申报数位（略）第一。下一步，将强化现有高新技术企业中非“四上”企业培育，力争高新技术企业中“四上”企业占比（略）差距逐年收窄，5年内超（略）平均水平。三是用好研发费用分段补助等政策红利，鼓励支持企业加大研发投入，壮大科技企业队伍。2023年以来，（略）、（略）、（略）等12家科技型中小企业。四是支持以企业为创新主体，牵头或依托高校、科研院所承担各级科技重大项目，开展研发活动或落地转化科技成果，促进企业增加研发投入。2023年，（略）与福建省农业科学院植物保护研究所合作的项目获得福建省科技特派员后补助项目立项、资助经费25万元。五是加大入企指导，做（略）规上企业研发经费投入纳统工作，确保应统尽统、颗粒归仓，力争每年研发投入增幅高（略）平均水平。2022（略）企业研发经费投入（错年值）初报5.03亿元、同比增长40.64%（最终数据以国家公布的2022年度R&D投入数据为准）。
完成时限：2028年12月31日。
（7）关于重基础设施轻产业项目的问题。
整改情况：一是加快布局生态休闲产业，积极推动“三产”融合发展，规划建设篁卿幽谷温泉体验馆、汐浦生态养殖基地、金鸡山研学体验基地等项目，目前均已完工。扶持壮大农村电商产业，提高农产品竞争力，规划建设恒坑村果苗电商直播销售基地，搭建集果苗信息发布、基地展示、在线交易等多功能一体化的“恒坑百年果苗商城”，目前已上线果苗30余种，入驻商户14家，带动果苗年销售额超过1亿元。规划建设总建筑面积约1600平方米的郭坑电商直播产业园，成功吸引6家企业入驻直播，月销售额突破百万元。二是紧盯宜居宜业和美乡村建设，全力推进25个乡村振兴试点示范项目建设，目前已完成投资3500万元，占年度计划投资额180.29%。其中，产业及配套项目由5个增加至13个，已完成投资2676万元，投资占比由29.45%提高到76.46%。三是（略）域实际，突出产业振兴，（略）运营，现已入驻商家22家，2023年交易额累计达20万元以上。督促跟进食用菌产业园、石井鹌鹑蛋生产基地项目进度，分别投入1292万、100万元，目前均已完成土地流转，地质勘探、项目施工图设计、农业设施用地报批等前期工作正在进行当中。下一步，待农业设施用地报批完成后，将加快对种植养殖大棚及其配套设施的建设，力争早日完成投产。
完成时限：2023年9月30日。
（8）关于农村饮水存在安全隐患的问题。
整改情况：一是加快推进城乡供水一体化工程建设，依托（略）现（略）（略），（略）村进行延伸覆盖。目前，（略）铺设，完成率100%。二是加强农村饮用水水质动态监测和实时跟踪，针对大肠杆菌等指标不稳定情况，开展农村饮水安全知识宣传，提高安全饮水意识，目前，全区农村饮用水水质达标率已达到83.33%。强化硬件设施配套，完成项目原设计配水管线敷设，目前，科（略）、漳（略）、西洋村已实现表前通水，全区自来水普及率已达95%以上。
完成时限：2023年12月31日。
（9）关于抓党建促强村富民有待提升的问题。
整改情况：一是突出因地制宜、因村制宜，制定《郭坑镇发展壮大村级集体经济实施方案》《朝阳街道发展壮大村级集体经济实施方案》，以“跨村联建”、闲置出租、招商引资、发展乡村旅游等方式：（略）
完成时限：2023年12月31日。
（10）关于公共安全领域存在风险隐患的问题。
整改情况：一是严格对照国务院“15条硬措施”和（略）定期推出安全教育系列短视频，2023年7月以来，共推出安全教育系列短视频10条，有效提高公众防范风险意识。开展安全宣传教育进机关、进企业、（略）、进农村、进学校、进网络“六进”活动，加大社会面消防宣传教育和交通安全提示，强化宣传效果，进一步提升群众安全意识。
完成时限：2023年12月31日。
（11）关于处置线索时效有待提升的问题。
整改情况：一是严格落实《纪检监察机关问题线索管理办法》等有关规定，健全运行“室组地”协同联动机制，抽调业务骨干成立积压问题线索处置工作专班，集中力量办理积压问题线索，提升问题线索处置能力。二是提高问题线索处置效率，制定问题线索具体处置方案，区分情况采取提级办、联合办等方式：（略）
完成时限：2023年12月31日。
（12）关于抓落实力度不够大的问题。
整改情况：一是加强作风建设，（略）委“5+N”例会、“五个一”等工作落实、督查问效机制，开展“一线看作风，多维识干部”专项行动，建立完善干部业绩档案，定期调阅各单位：（略）
完成时限：2023年9月30日。
四、集中整改期未完成的整改事项及下一步打算
（一）未完成的整改事项
（1）（略）有待完善的问题。
整改情况：一是着眼（略）（略）格、畅通内部微循环，积极向上争取资金，（略）路网进行优化提升。（略）（略）财政资金项目建设盘子，（略）等4（略）获得保障安居工程专项（保障性安居工程方向）中央投资资金3384万元，（略）、（略）（（略））等2（略）建设，已全部于2023年9月竣工，构建形成“十横十纵”（略）路网。二是站位（略）“一（略）”（略），提速G324改线工程建设，（略）域连通功能，已完成漳滨特大桥主桥主墩桩基施工及西山隧道洞口边仰坡施工、超前管棚支护建设，建成预制梁场。下一步，将坚持项目工作法，落实好处级领导挂钩负责制，常态跟踪督导，适时召开推进会，督促施工单位：（略）
完成时限：2028年12月31日。
（2）关于教育短板明显的问题。
整改情况：一是坚持把教育作为龙文可持续发展的核心竞争力，谋划推进（略）第三中学龙（略）、闽南师范大学附属龙溪学校和通源学校九年一贯制学校等10个教育项目。持续加大教育投入，2023年1-9月，全区教育投入5.87亿元，积极争取上级补助1374万元、专项债券资金5071万元，有力保障项目建设进度。目前，闽南师范大学附属龙溪学校、通源学校2所九年一贯制学校已竣工；建发文昌府配套幼儿园改造等3个项目已竣工验收；长（略）棚改01地块配套幼儿园正抓紧消防验收；（略）第三中学龙（略）等4个项目正按时间节点有序推进。下一步，将严格落实节点管理，实行工期倒排，加快推进翡丽印象配套幼儿园改造、（略）实验小学改扩建、（略）第三中学龙（略）等项目建设，进一步完善中小学、幼儿园教育配套设施。二是着力推进公办幼儿园建设，有效解决了融信漳州公馆配套幼儿园、海语印象配套幼儿园、建发文昌府配套幼儿园等3个项目涉及的消防和质量验收等问题，目前均已竣工交付并实施开园前准备，新增学位900个，公办园在园幼儿占比达57%，摆脱学前教（略）排名靠后局面。三是健全项目跟踪推进机制，专人负责、专班推进，进度每周一报、情况每月汇总，推动闽南师范大学附属龙溪学校、通源学校等2所九年一贯制学校于2023年9月1日竣工投用，比合同交付日期提前2个月，新增小学学位3900个，有效缓解步（略）小学学位紧缺压力。加快（略）实验小学改扩建，现已完成上部主体结构80%；下阶段，将全力抢时间、抓进度，确保2024年秋季建成投用，新增小学学位1200个，加快补齐朝（略）小学学位缺口。四是实施初中“壮腰工程”，改善教育设施，提升教学管理，扩大师资供给，不断增（略）初中校竞争力、吸引力。2023年秋（略）普高录取率达59.32%，高于目标5.32个百分点。积极（略）属优质教育资源，（略）第三中学龙（略）已完成上部主体结构80%。下一步，将持续加大同（略）教育局对接，跟踪督促现场施工进度、质量及安全，及时协调解决施工过程中的问题，同步加快教育教学装备添置、教师人员配备等前期准备工作，力争2024年秋季竣工投用，新增高中学位1200个，确保普高录取率高（略）平均水平。
完成时限：2024年12月31日。
（3）关于基层医疗卫生服务能力不足的问题。
整改情况：一是对标对表健康促进计划、《（略）建设并开诊，截至2023年9月23日，累计接诊3909人次，其中，门诊诊疗625人次，其他检查3284人次；（略）建设，与（略）（略）乳腺专科签订双向转诊协议，进一步提升了妇幼保健健康服务水平。三是紧盯公办村卫生所（服务站）卫技人员缺口，综合考虑服务人口、辐射范围，根据需求制定招聘计划。现已向社会公开，补充招聘公办村卫生所（服务站）卫技人员11人，确保现有公办村卫生所（服务站）医疗卫生服务供给。下一步，将着眼更优质更均衡，通过公开招聘等多种形式，有计划分阶段，全面做好公办村卫生所（服务站）卫技人员补充工作，守好群众健康“第一道”防线。四是坚（略）医疗资源“一盘棋”，制定《（略）区域巡回医疗和派驻服务工作实施方案》，推动服务重心下移、优质医疗资源下沉，不断优化基层医疗卫生服务供给，每周安排医师公办村所（服务站）开展巡诊工作，公办村卫生所（服务站）服务覆盖率达到100%。
完成时限：2024年12月31日。
（4）（略）委推动持续整改不够有力，个别问题仍未整改到位的问题。
整改情况：一是抓实巡视整改主体责任，本届省委巡视反馈以来，先后组织（略）督导检查专班，落实“项目化”“表单化”管理，对省委巡视反馈问题整改任务进行督导检查，及时督促责任单位：（略）
完成时限：2024年6月30日。
（5）关于房产证办理难的问题。
整改情况：（略）的发展思想，充分发挥（略）解决商品房“办证难”问题领导小组协调议事机构作用，已成（略）自然资源局牵头，区住建、财政、法院、各镇（街道）等单位：（略）
完成时限：2025年6月30日。
（二）下一步打算
在省委巡视二组的有力指导下，经过3个月的集中整改，省委巡视二组反馈问题整改工作取得阶段性成果，基本完成巡视反馈整改任务，但是存在一些薄弱环节和问题短板，还需常抓不懈、持续用力。下一步，中（略）委将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委巡视二组反馈意见要求，持续抓整改、抓深化、抓巩固，推动各项整改工作落实到处、取得实效。
一是全力推进问题“清仓”。始终把整改责任扛在肩上、抓在手上，切实加强组织领导，保持攻坚态势，把省委巡视二组各项具体要求落到实处。客观评估2023年9月底前完成的整改任务、取得的阶段性成果，适时开展“回头看”，巩固成果、防止反弹；对尚未完全整改到位的事项，按照时间表、路线图，逐项紧盯、（略）；对需要长期整改和逐步解决的事项，积极主动向上级汇报协调，按照时间节点有序推进，并适时根据进度安排跟踪督办，直至问题彻底解决，确保问题整改“清仓见底”。
二是织紧织密制度“笼子”。坚持“当下改”和“长久立”相结合，围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，认真分析问题产生的根源，举一反三、综合施策，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制，及时堵塞漏洞、巩固成果，从源头上防治各类违纪违法问题发生。注重权力制约监督，健全“三重一大”事项决策机制，加强党章党纪党规教育和警示教育，教育广大党员遵纪守法、廉洁履职，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
三是长效落实成果运用。坚持把巡视整改工作与深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想结合起来，与贯彻落实中央和省委、市委部署要求结合起来，深入开展省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行（略）委“产业发展项目建设提升年”活动，（略）委“5+N”例会、“五个一”等工作落实、督查问效机制，加快推进产业转型升级、城市建设、乡村振兴、民生改善等工作，以实实在在整改成效加快建设高质量发展（略）。
五、巡视反馈问题线索的处理情况
区纪委监委依规依纪组织调查核实省委巡视二组移交的信访件和问题线索，截至目前，已对15名责任人作出处理，其中，科级及以下干部15人，已给予党纪政务处分1人，其他处理14人。
（一）党纪政务处分情况
因违反组织纪律对漳州蓝田经济（略）党委委员、管委会副主任（正科长级）张清顺予以撤销党内职务、政务撤职（降为四级主任科员）处分。
（二）其他情况
对14名责任人予以批评教育、责令作出检查、提醒谈话等处理。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（略）
中（略）委
2024年1月26日
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