500001202401050010401的澄清修改文件（变更公告）

（略）
投标资格
投标文件递交截止时间
投标有效期90天
投标文件递交方法
投标保证金缴纳方式：（略）
投标保证金金额300,000元人民币
控制价（最高限价）18,690,000元人民币
评标办法CQBZSBCGZHPG2019[JS]
开标时间
开标地点：（略）
开标方式：（略）
资格审查方式：（略）
答疑澄清时间
是否延期
延期后开标时间
延期后开标地点：（略）
对文件澄清与修改的主要内容
（略）【（略）】田间监测点建设项目答疑文件
各潜在投标人：
现将本项目答疑通知如下：
异议一：招标文件第二章投标人须知10.12行政监督部门依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》《（略）)等法律法规文件处理投诉。违反《国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见》一、要加强工程项目的政府采购管理，政府采购工程项目除招标投标外均按《政府采购法》规定执行。
回复：（略）令）第二条、第五条之规定，本项目属于依法必招的工程项目。根据《中华人民共和国招标投标法》第二条“在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。”以及《中华人民共和国政府采购法》第四条“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。”之规定，本项目适用招标投标相关法律规定，不适用政府采购相关法律规定。综上本项异议事项不成立。
异议二：招标文件第一章招标公告3.投标人资格要求（2）具有投标货物制造商授权书。
违反《公平竞争审查制度实施细则》，第十（略）场准入和退出标准。以没有法律、行政法规或者国务院规定依据，设定或者变相（略）场准入障碍。
违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人：（略）
回复：1.本项目招标文件严格按照（略））中附件:（略）工程建设项目货物采购标准招标文件(全流程电子招标试行版)的要求编制。
2.本项目属于依法必招的工程项目，不适用政府采购法及其相关法律法规。
综上，本条异议不成立。
异议三：3、招标文件第二章投标人须知业绩要求3.1投标人业绩:投标人自2020年1月1日起至标截止日止(（略）监测点建设项目供货业绩。合同金额达到:1000万(其中:（略）设备金额达到200万)(注:提供的业绩包含本次投标货物类别和其他货物类别的，业绩中的本次投标货物类别部分的合同金额须达到该金额要求)
违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人：（略）
违反国家发展改革委等部门《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》:依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。依法必须招标项目不得提出注册地址：（略）
回复：本项目招标文件严格按照（略））中附件:（略）工程建设项目货物采购标准招标文件(全流程电子招标试行版)的要求编制，合同金额要求与本项目采购估算金额相适应。故本条异议不成立
异议四：招标文件第二章投标人须知业绩要求3.2业绩证明材料要求:投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的合同文件和完成供货证明(合同文件提供关键页即可，包括但不限于首页、尾页、-10-（略）条款名称：（略）
违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人：（略）
回复：本项目招标文件严格按照（略））中附件:（略）工程建设项目货物采购标准招标文件(全流程电子招标试行版)的要求编制。故本条异议不成立。
异议五：招标文件第二章投标人须知4其他要求特别说明:②委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2023年6月至11月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、（略）（（略））、单位：（略）
要求指定的时间，违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人：（略）
回复：本项目招标文件严格按照（略））中附件:（略）工程建设项目货物采购标准招标文件(全流程电子招标试行版)的要求编制。故本条异议不成立。
异议六：招标文件第三章评标办法(综合评估法)评标基准价计算方法所有通过初步评审和本章第（略）(3)目评审合格的投标人的投标报价(或暂定投标报价)中去掉六分之一(不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉)的最低价和相同家数的最高价后计算出的算术平均值，即为本项目投标报价的评标基准价。评标基准价计算的最终结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。在评标基准价计算完成后(除计算错误外)，在后续的评审中不得再对其做出调整。
违反《公平竞争审查制度实施细则》，第十（略）场准入和退出标准。以没有法律、行政法规或者国务院规定依据，设定或者变相（略）场准入障碍。
违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条综合评分法，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
回复：本项目招标文件严格按照（略））中附件:（略）工程建设项目货物采购标准招标文件(全流程电子招标试行版)的要求编制。故本条异议不成立。
异议七：招标文件第三章评标办法(综合评估法)投标货物品牌投标人分项报价表中的投标货物品牌必须与投标业绩中的货物品牌一致违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人：（略）
回复：本项目招标文件严格按照（略））中附件:（略）工程建设项目货物采购标准招标文件(全流程电子招标试行版)的要求编制。故本条异议不成立。
异议八：招标文件第五章供货要求二、技术性能指标(质量标准)全部内容，不符合中华人民共和国农业行业标准《农作物病虫害监测设备技术参数与性能要求》
违反《中华人民共和国招标投标法》第十九条国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人：（略）
回复：农业农村部2022年11月发布并于2023年3月1起实施的《农作物病虫害监测设备技术参数与性能要求》（NY/T（略）），为农作物病虫害监测设备最基本的要求，缺乏工艺材质材料等要求。为保证产品质量、满足招标人：（略）
异议九：招标文件第二章标人须知评标委员会推荐中标候选人的人数推荐经评审综合得分由高到低排名前3名为中标候选人，若有效投标人少于3个的则按实际数量推荐。
违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第十九条通过资格预审的申请人少于3个的，应但重新招标。
回复：1.本项目招标文件严格按照（略））中附件:（略）工程建设项目货物采购标准招标文件(全流程电子招标试行版)的要求编制。故本条异议不成立。
2.本项目招标文件第二篇投标人须知正文部分第8.1条已对重新招标的情形有约定。
综上，本条异议不成立。
异议十：采购人：（略）
请求和主张：依据【中华人民共和国国务院令第658号】第十八条明确单位：（略）
回复：1.本项目招标文件严格按照（略））中附件:（略）工程建设项目货物采购标准招标文件(全流程电子招标试行版)的要求编制。
2.本项目不适用于政府采购法及其相关法律法规。
综上，本条异议不成立。
异议十一：采购人：（略）
请求和主张：依据中华人民共和国国务院令第658号】第六条、依据关于印发“十四五”促进中小企业发展规划的通知（工业和信息化部国家发展和改革委员会科学技术部财政部人力资源和社会保障部农业农村部商务部文化和旅游部中国人民银行海关总署等）工信部联规〔2021〕200号强化政府采购支持中小企业政策机制，落实预留份额、价格评审优惠等措施，提高中小企业在政府采购中的份额。（四）完善公平竞争环境落实《反垄断法》《反不正当竞争法》，加大反垄断监管力度，着力预防和制止排除、限制中小企业公平（略）场竞争的垄断行为，严厉打击各类不正当竞争行为，加强对中小企业合法经营活动的保护。重新制定确定中小企业在政府采购中的份额和价格评审优惠等措施。
回复：本项目不适用于政府采购法及其相关法律法规。
异议十二：违法违规设置投标人资格条件要求；招标文件第第二章投标人须知投标人资质条件、能力和信誉设置合同金额到达1000万的业绩作为资格要求，同时要（略）设备金额达到200万;且要求使用单位：（略）
严重违反了【中华人民共和国国务院令第658号】、【中华人民共和国政府采购法实施条例】第二十条采购人：（略）
使用单位：（略）
严重违反《中华人民共和国反垄断法》第十九条：“经营者不得组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助。第四十条：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，通过与经营者签订合作协议、备忘录等方式：（略）
请求和主张：依据【中华人民共和国国务院令第658号】、【中华人民共和国政府采购法实施条例】第二十条、【中华人民共和国财政部令第87号】第十七条《中华人民共和国反垄断法》第十九条删除资格要求对业绩合同1000万，同时要（略）设备金额达到200万;且要求使用单位：（略）
回复：1.本项目招标文件严格按照（略））中附件:（略）工程建设项目货物采购标准招标文件(全流程电子招标试行版)的要求编制。
2.本项目不适用于政府采购法及其相关法律法规。
综上，本条异议不成立。
异议十三：违法违规设置代理商的资格要求；3.投标人资格要求
3.1本次招标允许投标人以投标货物的下列身份参加投标：代理商（2）具有投标货物制造商授权书；市场监管总局等五部门关于印发《公平竞争审查制度实施细则》的通（略）第三章审查标准第十（略）场准入和退出标准。《中华人民共和国反垄断法》第十九条：“经营者不得组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助。第四十条：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，通过与经营者签订合作协议、备忘录等方式：（略）
严重违反了【中华人民共和国政府采购法实施条例】第二十条采购人：（略）
请求和主张：（略）第三章，《中华人民共和国反垄断法》第十九条，【中华人民共和国政府采购法实施条例】第二十条，取消投标人资格要求代理商（2）具有投标货物制造商授权书的限制要求。
回复：1.本项目招标文件严格按照（略））中附件:（略）工程建设项目货物采购标准招标文件(全流程电子招标试行版)的要求编制。
2.本项目不适用于政府采购法及其相关法律法规。
综上，本条异议不成立。
异议十四：违法违规设置中标资格；第二章投标人须知评标委员会推荐
中标候选人的人数有效投标人少于3个的则按实际数量推荐。同时制定经评标委员会评审后部分投标被否决，导致有效投标人不足三个的，评标委员会应当否决所有投标。但是有效投标人的经济、技术等指标仍然（略）】第三十四条政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。
采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。
请求和主张：依据严重违反了【中华人民共和国国务院令第658号】第三十四条重新制定明确有效投标人少于3个的则重新招标。
回复：1.本项目招标文件严格按照（略））中附件:（略）工程建设项目货物采购标准招标文件(全流程电子招标试行版)的要求编制。
2.本项目不适用于政府采购法及其相关法律法规。
3.本项目招标文件第二篇投标人须知正文部分第8.1条已对重新招标的情形有约定。
综上，本条异议不成立。
异议十五：按照第三章评标办法（综合评估法）所有通过初步评审和本章第（略）（3）目评审合格的投标人的投标报价（或暂定投标报价）中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后计算出的算术平均值，即为本项目投标报价的评标基准价。违规设置报价的基准价；评标委员会成员为5人及以上时，所有评委评分中去掉一个最高和一个最低分，余下评委评分取算术平均值为该投-43-标人技术部分得分。技术部分得分的最终结果保留两位小数，小数点后第三位四舍五入；违规设置去除最高分和最低分；所有通过初步评审和本章第（略）（3）项目评审合格的投标人，投标报价得本附表第（略）项规定分值的满分40分。在此基础上，投标报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.5分，每减少1%扣0.25分，扣完为止的制定，没有法律、行政法规或者国务院规定以上评分办法。依据严重违反了【中华人民共和国国务院令第658号】第三十四条政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审违反了【（略）工程建设项目评标方法暂行办法】商务评分应当是客观性评分。技术评分一般不超过总分值的30%，且在计算平均分时应当去掉1个最高分和1个最低分。【（略）工程建设项目评标方法暂行办法】规定不得去掉报价中的最高报价和最低报价。只能是技术评分在计算平均分时应当去掉1个最高分和1个最低分。
请求和主张：依据严重违反了【中华人民共和国国务院令第658号】第三十四条，依据【（略）工程建设项目评标方法暂行办法】重新制定评分办法，商务评分应当是客观性评分。
回复：1.本项目招标文件严格按照（略））中附件:（略）工程建设项目货物采购标准招标文件(全流程电子招标试行版)的要求编制。
2.《（略）工程建设项目评标方法暂行办法》未对（略）工程建设项目如何确定基准价做出明确规定，异议人所述《（略）工程建设项目评标方法暂行办法》的内容系对商务和技术评分的规定，并非针对基准价的确定。
综上，本条异议内容缺乏法律依据，故异议事项不成立。
异议十六：评标基准价计算方法所有通过初步评审和本章第（略）（3）目评审合格的投标人的投标报价（或暂定投标报价）中去掉六分之一（不能整除的按小数点前整数取整，不足六家报价则不去掉）的最低价和相同家数的最高价后计算出的算术平均值，即为本项目投标报价的评标基准价。
而（略）工程建设项目评标方法暂行办法明确只有技术评分一般不超过总分值的30%，且在计算平均分时应当去掉1个最高分和1个最低分。没有法律依据可以对最低价和相同家数的最高价后计算出的算术平均值，设置为本项目投标报价的评标基准价。违反了【（略）工程建设项目评标方法暂行办法】商务评分应当是客观性评分。技术评分一般不超过总分值的30%，且在计算平均分时应当去掉1个最高分和1个最低分。
请求和主张：依据【（略）工程建设项目评标方法暂行办法】重新制定评标基准价的评审标准。
回复：1.本项目招标文件严格按照（略））中附件:（略）工程建设项目货物采购标准招标文件(全流程电子招标试行版)的要求编制。
2.《（略）工程建设项目评标方法暂行办法》未对（略）工程建设项目如何确定基准价做出明确规定，异议人所述《（略）工程建设项目评标方法暂行办法》的内容系对商务和技术评分的规定，并非针对基准价的确定。
综上，本条异议内容缺乏法律依据，故异议事项不成立。
异议十七：供货要求以地域形式排斥或指定供应商，（略）《全国农作物病虫疫情监测（（略）】第二十条采购人：（略）
(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;
(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;
(四)以特定（略）域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;
(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;
(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;
(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;
(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。
严重违（略）第三章审查标准第十（略）场准入和退出标准。
严重违反《中华人民共和国反垄断法》第十九条：“经营者不得组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助。第四十条：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，通过与经营者签订合作协议、备忘录等方式：（略）
请求和主张：依据【中华人民共和国国务院令第658号】第二十条、市场监管总局等五部门关于印发《公平竞争审查制度实施细则》的通（略）第三章、《中华人民共和国反垄断法》第十九条删除对供货要求以地域形式排斥或指定供应商，（略）《全国农作物病虫疫情监测（（略））（略）》、（略）实现数据层面对接。（略）对接成功的案例功能图并提供对接方案和对接承诺，承诺无缝对接的唯一性要求。
回复：1.（略）自行模拟对接成功的案例功能截图，并非指与（略）或者招标人：（略）
2.招标人：（略）
综上，本条异议内容缺乏法律依据，故异议事项不成立。
异议十八：（略）设备指定唯一性特殊行业排斥其他供应商，★13.（略）（略）（（略）-（略）及数据库开发运营单位：（略）
严重违（略）第三章审查标准第十（略）场准入和退出标准。
严重违反《中华人民共和国反垄断法》第十九条：“经营者不得组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助。第四十条：“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，通过与经营者签订合作协议、备忘录等方式：（略）
请求和主张：（略）第三章审查标准第十三条、《中华人民共和国反垄断法》（略）设备，（（略）-（略）及数据库开发运营单位：（略）
回复：1.为保障鼠害监测数据的标准化，规范化，招标人：（略）
2.招标人：（略）
综上，本条异议内容缺乏法律依据，故异议事项不成立。
招标人：（略）
招标代理：（略）
2024年1月24日
递交时间
源文地址：（略）