中共万宁市农业农村局党组关于十四届市委第四轮第一巡察反馈问题整改进展情况的通报

中共（略）农业农村局党组关于十四届
市委第四轮第一巡察反馈问题
整改进展情况的通报
 
（略）委统一部署和巡察工作领导小组工作安排，2023年6月1日至2023年8月1日，十（略）委第四轮第一巡察（略）农业农村局党组进行了巡察。2023年9月12日十（略）委第四轮第一巡察（略）农业农村局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织整改落实情况
（一）市农业农村局党组履行主体责任情况。（略）农业农村局党组切实提高政治站位，增强巡察整改思想自觉、政治自觉、行动自觉。深入（略）委巡察相关文件和讲话，从讲政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想内涵和精神实质，切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感。专题研究巡察整改工作，制定巡察整改方案及台账，召开巡察整改工作安排部署会，对抓好巡察整改作出部署。按时召开巡察整改专题民主生活会，深入检视剖析、查找问题根源，主动认领问题，有针对性提出整改情况。定期召开巡察整改工作推进会，层层安排部署，调度整改进展，推动整改落实，扎实有序推进整改。（略）农业农村局党组坚持把巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。深刻（略）委巡察工作的部署要求，深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，从严从实抓好巡察整改，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。
（二）党组书记履行第一责任人责任情况。党组书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，坚持“严”的基调和问题导向，带头履责，以上率下压实巡察整改责任。组织召开党组（扩大）会议研究部署巡察整改工作，明确问题整改的责任人、责任部门、完成时限。组织召开巡察反馈问题整改情况审核会议，逐条研究具体整改情况，深刻剖析、举一反三，自觉加压，全面整改。督促党组班子成员认真履行“一岗双责”，切实担起分管领域整改责任；监督责任部门各尽其责，统筹推进巡察反馈意见整改。有效形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。
截至2024年1月19日，巡察反馈的34个问题，立行立改3个，已完成整改29个，未完成整改、正在整改2个；制定整改措施51条，已落实整改措施49条；已退还资金（略），形成制度1条。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）反馈问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况
1.学习贯彻***总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神不到位
整改情况：（一）召开学习贯彻***总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神专题会；
（二）结合工作实际，思想指导实践。在礼纪镇举办“（略）2023年豇豆病虫害绿色防控‘（略）+’技术培训”、“2023年（略）农药化肥减量补助项目技术培训”等为民培训班。
2.涉农政策宣传不够深入
整改情况：（一）组织召开专题会议研讨开展农产品质量安全宣传教育工作，并制定农产品质量安全宣传教育实施方案；
（二）先后（略）内各种植业生产基地、水产养殖基地开展农产品质量安全知识宣传活动。工作人员对种植户、养殖户持续加强对新修订《农产品质量安全法》《农药管理条例》等相关法律、规定的宣传，努力提高种植户、养殖户农产品质量安全法律意识，要求其严格遵守安全生产标准，合理使用农兽药，掌握农药安全间隔期、兽药休药期；
（三）印发宣传明白纸、组织人员到养殖场(户)加大宣传力度，组织发放宣传“先打后补”明白纸6000份，有序组（略）养殖场(户)申报“先打后补”补贴。
3.落实习总书记有关动物疫情防控重要讲话和指示批示精神不力
整改情况：组织全体干部职工认真学习习近总书记有关动物疫情防控重要讲话和指示批示精神；认真指导做（略）春秋两防重大动物疫病强制免疫工作、非洲猪瘟常态化防控以及布病等人畜共患病等防控工作。代拟起草《（略）加强基层动物疫病防控体系建设实施方案》。
4.开展党史教育不认真，走过场
整改情况：组织召开党支部大会，通报党史学习教育存在浮于表面，未深入开展的问题。组织党员干部集中学习党史书籍会2次。制定“党员为群众办实事”清单。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.服务群众缺乏主动性
整改情况：（一）针对12345服务热线、（略）和农户咨询电话，主动及时联系相关人员，并到现场指导解决问题；
（二）安排农艺师，负（略）水稻、瓜菜病虫害指导工作；
（三）加强专业技术学习，安排技术人员参加技术培训，每年有一次不少于5天的脱产专业培训，不断提升技术水平。
2.误发多发资源养护补贴
整改情况：（一）核实情况，误发多发的资源养护补贴已足额收回；
（二）查找该问题存在的原因，建章立制，制定《（略）农业农村局海洋捕捞渔船渔业资源养护补贴发放管理制度》，避免类似的问题再次出现。
3.落实休渔政策监管不力
整改情况：面对面约谈港北站相关工作人员，进行了批评教育，严肃纪律并做好会议记录，同时要求港北站负责人严格落实休渔管理制度。
4.项目建设监管不到位
整改情况：（一）针对该项目存在问题，（略）、监理单位：（略）
（二）按照设计要求安装自动风干手装置、冲水箱、房顶蓄水箱、蓄粪池也按要求改换使用成品玻璃钢。64座农村公厕均已安装自动风干手装置。
5.违规挪用公款
整改情况：经查实，挪用公款于5个月内归还。
6.拨付带贫主体基础设施扶持资金资格审核不严
整改情况：要求带贫主体2022年绩效考核组重回万宁鑫辉槟榔产销专业合作社现场，从主营业务、主营业务规模和生产经营情况等方面进行了补充考核，补充考核后认定了万宁鑫辉槟榔产销专业合作社（略）年度在正常生产。
7.对领取补贴的合作社审核不严
整改情况：与相关合作社核实信息，已完成整改。下一步计划，继续指（略）带贫合作社成员出资和财务规范化管理。
8.拨款没有会议记录
整改情况：针对该问题，通过强化制度建设和监督机制，加强财务管理。
9.广告制作没有规格清单和照片
整改情况：针对该问题，强调财务纪律，规范报账审批程序，明确环节把关责任，做到帐目清楚，凭证具体。
10.报销租船用油费没有租船合同
整改情况：针对该问题，要求规范单位：（略）
11.违规发放临聘人员工资
整改情况：组织单位：（略）
12.劳动合同签订不规范
整改情况：按照司法审核程序规范合同签订内容。
13.重复使用发票复印件拨付项目款
整改情况：严格按照巡查整改要求督促相关合作社重新提交拨款相关发票，同时，举一反三，严格审核报账材料并全面排查相关报账材料。
14.乡村振兴工作队员违规报销
整改情况：召开全体干部职工开展专题会议，教育全体干部职工要严格落实中央八项规定制度，如实报销相关差旅。已收回多申报的误餐费、出差补助费。
15.（略）
整改情况：积极主动收集资产材料，已完成资产录入。
16.违规出租单位：（略）
整改情况：清退租户，该单位：（略）
17.固定资产长期闲置
整改情况：不能正常使用的4（略）中管理。
（三）聚焦基层党组织建设
1.履行党建主体责任不到位
整改情况：（一）组织党员学习“三会一课”、谈心谈话、党员民主评议等党建各项工作制度；
（二）制定党支部书记抓党建“一岗双责”制度并下发；
（三）加强防范廉政风险知识学习，对工程招投标、项目建设、涉农资金补贴等高风险领域和岗位中的关键节点制定预防监管清单。
2.发展党员不规范
整改情况：（一）组织党员学习《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作指导手册》；
（二）取消未按照程序发展的预备党员邓某的预备党员资格；
（三）针对个别预备党员入党材料全部进行审查并对填写不全部分已全部补齐。
3.上轮巡察反馈问题整改不到位
整改情况：针对农业种植扶持资金发放监管缺位的问题，开展自查，并已收回多发的扶持资金。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.瓜果菜采购应急补贴发放工作存在错误
整改情况：针对瓜果菜运销补贴资金发放存在错误召开会议讨论，通过致电方式：（略）
（三）聚焦基层党组织建设
1.上轮巡察反馈问题整改不到位
整改情况：（一）组织召开巡察反馈问题整改动员部署会，协商解决占用土地问题；
（二）初步造册登记，明确人员名单/占用土地面积及种植农作物品种和数量；
（三）召开接访会，倾听退休干部职工及家属诉求，针对诉求研究措施和对策。
四、下一步整改工作安排
（一）加强学习，提高政治站位
严格按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，不断提高政治站位。深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，在贯彻（略）委决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党组主体责任。
（二）抓好后续，确保整改实效
（略）委巡察组工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改结果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进农业农村各项工作。
（三）组织“回头看”，扩大整改成果
切实加强对整改落实的督查，适时组织整改落实“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，认真总结梳理成绩，深入查找存在问题，分析研究深层原因，采取措施予以解决，持续巩固扩大整改成果。
 
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