颍上县颍红路、S102非现场执法卡点建设项目

关于（略）、S102非现场执法卡点建设项目的澄清修改公告一、项目名称：（略）
二、（略）：YS2023FS0248
三、首次发布时间：2023年11月03日
四、澄清修改公告内容：
质疑事项1：第三章采购需求二、货物需求1.2称重控制器（称重显示器）★11.称重控制器（称重显示器）性能应符合GB/T7724《电子称重仪表》的相关要求和规定，最大检定分度数（n)≥3000，准确度等级Ⅲ级及以上，提供具有法定主管部门审批颁发的称重控制器（称重显示器）《计量器具型式批准证书》（材料内标注的产品名称：（略）
事实依据：
1、经查《JJF（略）计量器具型式评价通用规范》和《JJF（略）计量器具型式评价大纲编写导则》相关要求，影响计量性能的关键零部件和材料会被列入型评报告。而在动态汽车衡领域，不同厂家实现数据采集、处理的技术手段存在差异，所用设备也有所不同，即称重控制器（称重显示器）（略）所必需的部件，（略）车辆自动衡器《计量器具型式评价报告》关键元器件清单内。招标文件中所列要求，（略）线的其他产品，具有倾向性或指向性嫌疑。
答：《JJF（略）计量器具型式评价通用规范》和《JJF（略）计量器具型式评价大纲编写导则》相关要求，影响计量性能的关键零部件和材料必须列入型评报告，而本项目的称重控制器（称重显示器）作为能影响计量性能的设备之一被列入《计量器具型式评价报告》中是合理的。（略）场调研，至少有三家以上主流厂商均能满足招标技术要求，如郑州衡量、托利多、杭州四方、宁波柯力等。按原文件执行。
质疑事项2：
1、本项目要求的称重控制器（称重显示器）要求准确度等级Ⅲ级，（略）面上主流厂家的准确度等级Ⅲ级的称重控制器（称重显示器）最大检定分度数一般为1000，本项目要求≥3000明显不符合（略）面上主流称重控制器的配置，超出了本项目的实际使用需求，不符合项目的经济性要求。
2、GB/T7724《电子称重仪表》中描述称重控制器(称重显示器)准确度等级为Ⅲ级时，检定分度数在（略）之间，但以上以★参数要求最大检定分度数(n)≥3000，（略）调研准确度等级Ⅲ级且最大检定分度数(n)≥3000的厂商只有一两家，我公司认为此项设置要求过高，以上评分设置明显不合理，缺乏竞争性。
法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，“第三十二条招标人：（略）
答：GB/T7724《电子称重仪表》中描述称重控制器(称重显示器)准确度等级为级Ⅲ时，检定分度数在（略）之间，称重控制器（称重显示器）检定分度值是衡器的一个重要参数，指衡器的量程与实际分度数的比值，检定分度值越高代表精确度越高。根据项目实际情况，仅提出符合实战且高标准的功能需求，并非提出有针对性的指标和限制性的参数。潜在投标人不应受限于自身产品性能、功能指标，而要求招标人：（略）
质疑事项3：第三章采购需求二、货物需求1.3称重传感器13.★（略）稳定性需要，（略）厂家自行生产，且提供法定主管部门审批颁发的传感器《计量器具型式评价报告》及《计量器具型式批准证书》（材料内标注的产品名称：（略）
事实依据：（略）结构复杂，由多个配套设备组合而成，系统的稳定性并非由“（略）厂家自行生产”决定，国内乃（略）（略）中的应用也极为常见，故本项要求与实际需求无必然联系，具有排斥潜在投标人的嫌疑。
法律依据：违反了促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知财库〔2019〕38号；《中华人民共和国招标投标法》第十八条招标人：（略）
答：（略）称重部分的关键设备，（略）的称重精准度，本项目用于执法使用，招标人：（略）
质疑事项4：称重传感器技术参数要求“★量程：≥20吨，（提供具备CMA认证第三方检验机构的检验报告证明）”。
事实依据：计量器具型式批准证书及计量器具型式批准报告是称重传感器最证明称重传感器性能参数具有权威性的证明材料，量程这一参数在计量器具型式批准证书及计量器具型式批准报告上均有明确体现，本项参数不要求提供最具权威的计量器具型式批准证书及计量器具型式批准报告等证明材料，反而要求提供第三方检验机构的检验报告明显不合理。
因量程这一参数在计量器具型式批准证书及计量器具型式批准报告上已有体现，主流厂家不会对量程额外再进行检测，只有小部分不具备计量器具型式批准证书的厂家才会对量程在第三方检验机构进行检测，然而不具备计量器具型式批准证书的厂家的产品质量明显没有保障，无法满足本项目需求，因此本项参数设置明显不合理。
法律依据：违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条招标人：（略）
答：已做修改详见附件。
质疑事项5：①招标文件中技术参数及要求中“1.所投产品完全满足或优于招标文件“技术参数及要求”标注“★”条款的得满分45分，标注“★”的条款每有一项负偏离扣1分，扣完为止。采购需求中标注“★”条款的产品参数，相同参数，计分时只计算一次；注：以“采购需求技术参数及要求”中要求提供的证明材料作为评审依据，不满足“采购需求技术参数及要求”中要求的视为负偏离。”
事实依据：我司在查阅招标采购清单技术参数产品涉及24口千兆接入交换机，高清抓拍摄像机（车头、车尾），侧抓拍摄像机，环保闪光灯，频闪补光灯，高速智能监控球机，F型情报板屏体含配套辅材，终端服务设备，工业级光纤收发器，抱杆机箱等相关产品参数的设置具有限定性。
其中：
1）24口千兆接入交换机。标★部分技术参数经（略）。招标文件本产品中标★项参数均具有唯一性和排他性，建议删除。
答：已做修改详见附件。
2）监控类设备（包括高清抓拍摄像机（车头、车尾），侧抓拍摄像机，环保闪光灯，频闪补光灯，高速智能监控球机），（略）（略）工程建设指南等等相关技术规范文件要求可以看出，该加★号参数并非视频监控设备要求的核心技术参数，属于生产厂家常规扩展参数，不应作为重要参数要求，因每一家企业都有自己独立的产品线和企业标准，而且描述或实现的方式：（略）
答：已做修改详见附件。
3）F型情报板屏体含配套辅材，标★部分技术参数经（略）。招标文件标★项参数具有唯一性和排他性，建议删除。
答：已做修改详见附件。
3）终端服务设备，标★部分技术参数经（略）。招标文件标★项参数具有唯一性和排他性，建议删除。
答：已做修改详见附件。
4）工业级光纤收发器，标★部分技术参数经（略）。招标文件标★项参数具有唯一性和排他性，建议删除。
答：已做修改详见附件。
5）抱杆机箱，标★部分技术参数经（略）。招标文件标★项参数具有唯一性和排他性，建议删除。
法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人：（略）
招标人：（略）
答：已做修改详见附件。
质疑事项6：评标办法和标准-技术资信分-人员资信：“1．投标人项目经理：（略）
事实依据：
1、“（略）集成管理（高级）”，在市场上只有“（略）项目管理师”证书一说，属于高级职称系列，（略）项目管理师证书由中华人民共和国人力资源和社会保障部、工业信息化部批准颁发，（略）项目管理的知识体系，具备管理大型、（略）项目和多项目的经验和能力；能根据需求组织制订可行的项目管理计划；能够组织项目实施，对项目的人员、资金、设备、进度和质量等进行管理，并能根据实际情况及时做出调整，系统地监督项目实施过程的绩效，保证项目在一定的约束条件下达到既定的项目目标；能分析和评估项目管理计划和成果；能在项目进展的早期发现问题，并有预防问题的措施；（略）项目所涉及的相关人员。“（略）络工程师认证”，在市场上只有“网络工程师”证书一说，属于中级职称序列，（略）络工程师证书是一种专业技术认证,（略）络工程师的技能和知识。这项认证通常由知名的IT认证机构颁发,例如思科、华为等,（略）络架构、安全和维护等领域发挥重要作用。（略）集成管理（高级）（略）络工程师认证的表述不明确，无法确定评分细则，建议明确评分的证书类型和等级，另外结合本次招标内容来看，两种证书在制定要求和设定范围上不仅存在过度要求同时也存在量身定制嫌疑，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人，违法了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国招标投标法》第三十二条规定。
2、（略），属于机电工程类项目，（略）集成项目，（略）集成管理（高级）、（略）络工程师认证证书与本项目的实施无实质性关联，不符合本项目的实施内容，因此不适用于作为本项目的评分项。另外经咨询，该项目走的行业需求应用，没有经过数据资源局的评审，（略）集成管理（高级）、（略）络工程师认证作为门槛，明显是有意控标。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条(六)法律、行政法规规定的其他条件，采购人：（略）
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条招标人：（略）
招标人：（略）
答：已做修改详见附件。
质疑事项7：远程报警器技术参数要求“★具备不少于4路开关量接入检测；并对开关通断变化进行报警的功能，（略）开关量的名称：（略）
事实依据：远程报警器并非本项目的主要设备，却含有如此多标★的评分项，且我司（略）场调查，上述标★项参数只有一家品牌的产品可以满足，为特定厂家的特定参数，其他厂家均无法满足，上述参数明显具有控标倾向。
法律依据：违反了《中华人民共和国招标投标法》第十八条招标人：（略）
答：面对室外恶劣环境因素，考虑到设备损坏无法及时得到处理解决，起到关键性作用，根据项目实际情况及业务需求作衡量基准，仅提出符合实战且高标准的功能需求，并非提出有针对性的指标和限制性的参数，经市场调研至少有三家及以上厂商均能满足招标技术要求并非提出有针对性的指标和限制性的参数，如：连云港杰瑞、西安万久、西安翔迅等。按原文件执行
变更内容：
1、原采购文件、采购公告获取：（略）
2、原采购文件、采购公告提交投标文件截止时间、开标时间变更为2023年12月08日09时00分；
3、原采购文件及采购公告中项目概况“……并于2023年12月05日09点00分（北京时间）前提交响应文件“变更为“……并于2023年12月08日09点00分（北京时间）前提交响应文件”
此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，与原招标文件不一致的部分，以此公告为准。
招标人：（略）
-->日期：2023年11月22日
关于（略）、S102非现场执法卡点建设项目的澄清修改公告一、项目名称：（略）
二、（略）：YS2023FS0248
三、首次发布时间：2023年11月3日
四、澄清修改公告内容：
2023年11月9日接到主管部门通知，由于近期采购示范文件的调整，存在版本差异，出现了采购文件中的“投标人诚信承诺书”格式内容中有“（略）、县（市）公共资源交易监督管理部门”，而投标人（供应商）的投标文件格式默认内容中没有此句话。请各位投标单位：（略）
招标人：（略）
-->日期：2023年11月9日