茂名市农业农村局关于茂名市政协第十届二次会议第20230076号政协提案答复的函

民进（略）委员会：
  你们提出的《关于加大“乡村振兴促进法”普法和执法力度的建议》（第（略）号）提案收悉。经综（略）、（略）政府、市农业农村局、市司法局、市生态环境局等单位：（略）
  一、加大宣传力度，精准普法，增强群众的法律意识
  （一）持续抓好“一法一条例”的学习宣传贯彻工作。坚持把学习贯彻“一法一条例”（《乡村振兴促进法》《广东省乡村振兴促进条例》）与学习***总书记关于“三农”工作的重要论述以及视察广东系列重要讲话和重要指示精神结合起来，深入到群众中宣传“一法一条例”，通过悬挂横幅标语、出动宣传车、印发“明白纸”、开设宣传橱窗、培育农村学法用法示范户等群众喜闻乐见的宣传方式：（略）
  （二）培育学法用法示范户，开展法治宣传教育。借助群众身边的力量，从村组干部、村妇联干部、人民调解员、农民专业合作社带头人、返乡创业大学生青年、大学生村官的家庭中遴选一批学法用法示范户开展培育，先对他们进行法律知识的培训，再让他们承担法治宣传教育的经常性任务，协助组织开展生动活泼、寓教于乐的法治实践活动，为村民提供公共法律服务。在日常生活中，农村学法用法示范户积极协助并主动参与矛盾纠纷劝导、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防治矛盾激化、纠纷升级，引导群众通过法律渠道解决问题，改变从旧时代遗留下来的坏习惯，维护基层和谐稳定。2023年以来，全市已培育农村学法用法示范户2421户。
  （三）通过村居法律顾问开展法律服务和法治宣传。为改变遇事通过找家族、宗族等封建时代遗留下来的做法，（略）。对村（居）委会和群众提出的具体法律服务需求应及时回应，对可能影响社会和谐稳定或涉及村（居）委会、群众重大利益的事情，应及时到场或通过其他方式：（略）
  （四）运用法治思维，增强法治意识。为提高乡村干部运用法治思维和法治方式：（略）
  二、将政府涉农各项工作纳入法治化轨道
  （一）（略）建设。一是规范场所建设。（略）的名称：（略）
  （二）严格规范公正文明执法，提高执法能力。全面规范农业综合执法工作，开展农业执法培训，提升执法能力。全面开展农资打假“春雷行动”专项治理、农产品质量安全专项整治、生猪屠宰监管“扫雷行动”、非洲猪瘟防控和扫黑除恶等多项专项行动，全面整顿了农药、种子、饲料、兽药、肥料等各类（略）场，严厉打击各类农业违法犯罪行为，有效震慑了违法犯罪分子，全市未出现重大坑农害农事件，未发生农产品质量安全事件。
  （三）推动执法力量下沉，依法赋予镇街综合行政执法权。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，根据省乡镇街道综合行政执法改革部署，2020年将1622项县级行政执法事项下放给镇（街道）实施。镇街道综合行政执法队伍组建起来后，市级指导开展综合法律知识培训，或联（略）直相关执法单位：（略）
  （三）坚持乡村自治、法治、德治相融合。为推进乡村自治、法治、德治，全面推广应用“清单制”“积分制”作为改进乡村治理重点工作内容，制定印发了《关于在乡村治理中推广应用清单制的指导意见》，将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务细化为清单，编制操作流程，明确办理要求，建立监督评价机制，逐步形成制度化、规范化的乡村治理方式：（略）
  三、准确把握乡村振兴科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值
  （一）认真领会乡村振兴的科学内涵，统筹谋划全面推进乡村振兴。制定出台了《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》《（略）落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进（略）域协调发展行动方案》，（略）乡村振兴工作进行整体部署，促进粮食安全及重要农产品供给、乡村产业体系建设、乡村建设、乡村治理等重点工作在法治的轨道上健康发展，不断推（略）乡村振兴取得新成效。2022（略）完成农业总产值1126.29亿元，居全省第一，同比增长5.8%，总产值连续三年保持千亿以上，（略）GDP的增长贡献1.1个百分点。2023年上半年，农业总产值542.63亿元，同比增加5.2%。2023年4月11日，我市乡村振兴工作迎来历史性时刻，***总书记亲临茂名高州根子镇柏桥村视察乡村振兴工作，（略）发展荔枝特色产业带动农民增收致富等乡村振兴做法和成效表示充分肯定。
  四、存在问题。一是普法经费投入偏少，影响行政执法人员培训、普法宣传等工作的开展；二是学习法律法规的广度和深度还不够，（略），普法活动开展形式还不够丰富等。
  五、下一步建议
  （一）提升法治意识。深入学习宣传***法治思想，继续将***（略）组学习重点内容，全面落实党组主体责任和“一把手”负责制，牢固树立法治为民的初心，不断提升法治为民的能力，全力推动法治政府建设工作。
  （二）推进依法行政。严格落实“三重一大”制度，积极健全科学、民主、依法决策机制。严格落实规范性文件合法性审查制度，充分发挥法律顾问在参与决策中的积极作用。严格执行政府信息主动公开制度，及时回应群众关切，确保政府信息公开、行政复议、行政诉讼等办件办结率达100%。
  （三）加强普法宣传。保障执法工作经费，认真落实法治宣传教育规划，灵活形式开展法治宣传，深入学习宣传贯彻《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《广东省乡村振兴促进条例》等涉农法律法规，在全社会营造共同推进乡村振兴的浓厚氛围。
  （略）农业农村局
  2023年9月4日
  （联系人：（略）
  公开方式：（略）
  抄送：市政协提案法制委员会、市府办建议提案科，（略）、（略）、信宜、（略）、（略）人民政府,滨（略）管委会,茂名（略）管委会，市司法局,市生态环境局。