沈阳局集团公司辽宁省护路办关于护路联防业务外包（二次）招标公告

（略）（略）联防业务外包（二次）招标公告
（（略）：ZTSYJCLYW（略））

1．（略）（略）联防业务外包（二次）（略）（略）联防办公室，（略）联防经费。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为经评审的最低投标价法。

2．项目概况与招标范围招标业务外包的名称：（略）
（略）联防业务承包单位：（略）
相关说明
（略）（略）管理单位：（略）

山海关工务段联系人：（略）
（略）联系人：（略）
沈阳供电段联系人：（略）
大连供电段联系人：（略）
锦州供电段联系人：（略）

（略）（略）管理单位：（略）

技术规格书
（一）（略）队员能够胜任该项工作，并对所提供的服务质量承担责任。
（二）成交后，（略）队员应符合以下基本条件：
1.符合国家法定劳动年龄；
2.品行良好，身体健康；
3.政治可靠，爱岗敬业，服从指挥；
4.遵纪守法，未受过行政处罚或因故意犯罪被刑事处罚。
（三）护路队员在上岗前，（略）（略）队员进行背景审查，并报联防管理单位：（略）
（四）应当严格遵守相关法律及规定，（略）队员建立劳动关系，办好各种用工手续，必须（略）队员参保“五险”即养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险及生育保险。按时、（略）队员的劳动报酬。如因履行服务发生劳动纠纷，应承担全部责任，并对因此给招标人：（略）
（五）护路队员上岗前，（略）负责组织进行专业培训，（略）联防作业安全知识、铁路站车相关知识、法律知识、治安防范、安全管理、应急预案相关等项目。明确告知联防员周边环境、设备设施、安全隐患等相关安全注意事项，（略）要定期对人员进行业务、安全等方面的再培训，如需联防管理单位：（略）
（六）（略）应在联防管理单位：（略）
（七）设置在山（略）队员在联防服务期间原则上应按照《（略）队员作业指导书》（附件1）、《（略）队员作业指导书》（附件2）及属地联防管理单位：（略）
设置在沈阳、大连、（略）队员在联防服务期间应在管理单位：（略）
（八）应保证在联防服务期间符合下列要求：
1.护路队员在执行勤务过程中必须遵纪守法，（略）相关规章制度，（略）整体形象。
2.应建立健全职责清晰的责任追究制度，对因工作不负责任或重大过失导致发生重大安全问题的，严肃追究相关人员的责任。
3.（略）联防管理单位：（略）
4.（略）联防人员的人身伤害、交通事故、设施损坏等一切损失负全责，（略）联防管理单位：（略）
5.（略）联防管理单位：（略）
6.（略）队员在提供服务期间服从管理，不得利用工作便利牟取私利。
7.（略）联防管理单位：（略）
8.（略）护路队员应当对服务中获知的国家秘密、护路联防管理单位：（略）
（九）（略）联防管理单位：（略）
（十）（略）应与联防管理单位：（略）
（十一）（略）要与沿线村屯建立联动协调机制，（略）队员中选拔熟悉当地环境、（略）格员。充分发挥协调联动作用，积极发动村屯人员力量，及时发现、报告、（略）沿线各类安全隐患，（略）地矛盾纠纷。
（十二）（略）在履行合同期间，（略）办、（略）和联防管理单位：（略）
附件1：《（略）队员作业指导书》
附件2：《（略）队员作业指导书》













附件1：

（略）队员作业指导书

联防目的:（略）内，及时发现联防（略）（略）及其他隐患。
适用范围:（略）在（略）联防队员
巡前准备:
1、班前要充分休息，保持精力充沛，严禁班前、班中饮酒；
2、认真检查联防备品，确保备品带齐；
3、认真检查通讯设备，确保性能良好；
4、认真检查交通工具，确保性能良好。
交接控制:
1、双方交接清楚联防（略）（略）或其他隐患情况，确保交接内容完整。
巡查控制:
1、按规定穿戴保安服、反光背心、护路联防人员工作证；
2、列车通过时，（略）外站立接车；
3、按照规定巡查时间，每天必须四次对（略）（略）情况进行巡查，巡查时有列车通过，必须站立面迎列车；
4、值守或巡查时精力必须集中，（略）上动态情况；
5、（略）必须制止，（略）（略）；
6、（略）边等候，第一时间通知临近车站调度部门，并积极配合工务、公安开展应急处置；
7、（略）（略）内存在破损、简易、废弃彩钢瓦房、广告牌（布），铁皮等硬质飘浮物，如露天存放（指未采取安全措施下）（略）、塑料布、锡箔纸等轻质飘浮物时，在确保安全的前提下可进行清理。如8、（略）（略）内存在堆载及乱搭乱建的情况，拍照留存，及时记录，上报联防车间；
8、（略）（略）及（略）域内进行施工作业、打井取水、向（略）内排污排水的，（略）沿线两侧可视范围内从事爆破作业、挖沙取土、拦河筑坝、疏浚河道的情况，在确保安全的前提下，应及时制止并上前了解情况，（略）联防协作单位：（略）
9、（略）桥涵积水、车辆肇事造成上跨、下穿通道无法通行等情况时，（略）联防协作单位：（略）
10、巡查时，（略）、桥隧、（略）设备设施隐患情况，必须及时记录在记录本上，（略）联防协作单位：（略）
应急控制:
1、（略），在没有工务或公安的带领下，（略）内处置；
2、（略）倒塌或危及行车安全的隐患时，要加强防护，（略）内；在工务或公安人员没有到场前，严禁联防队员离开隐患地点：（略）
3、（略）、（略）、树木侵线，立即通知工务、临近车站和派出所处理，同时做好现场防护，（略）；
4、（略）（略）内或（略）域烧荒耕种、焚烧垃圾的必须及时制止并（略）派出所、护路联防协作单位：（略）
5、值班中，通讯设备发生故障时，必须及时用个人通讯工具通知联防车间。
联防质量:
1、（略）能及时发现并处置；
2、（略）及其他隐患能及时发现并处置。
联防安全:
1、（略）内巡线；
2、巡查过程中加强安全意识，确保自身劳动安全；
3、上下班过程中严格遵守交通规则，确保自身交通安全。
联防工具：通讯设备、强光手电。


附件2：

（略）队员作业指导书

联防目的:（略）内，及时发现联防（略）（略）及其他隐患。
适用范围:（略）或（略）联防队员
巡前准备:
1、班前要充分休息，保持精力充沛，严禁班前、班中饮酒；
2、认真检查联防备品，确保备品带齐；
3、认真检查通讯设备，确保性能良好；
4、认真检查交通工具，确保性能良好。
交接控制:
1、双方交接清楚联防（略）（略）或其他隐患情况，确保交接内容完整。
巡查控制:
1、按规定穿戴保安服、反光背心、护路联防人员工作证；
2、列车通过岗亭时，必须在岗亭内站立接车；
3、按照规定巡查时间，每天必须四次对岗亭周边（略）（略）情况进行巡查，巡查时有列车通过，必须站立面迎列车；
4、值守或巡查时精力必须集中，（略）上动态情况；
5、（略）必须制止，（略）（略）；
6、（略）边等候，第一时间通知临近车站调度部门，并积极配合工务、公安开展应急处置；
7、（略）（略）内存在破损、简易、废弃彩钢瓦房、广告牌（布），铁皮等硬质飘浮物，如露天存放（指未采取安全措施下）（略）、塑料布、锡箔纸等轻质飘浮物时，在确保安全的前提下可进行清理。如8、（略）（略）内存在堆载及乱搭乱建的情况，拍照留存，及时记录，上报联防车间；
8、（略）（略）及（略）域内进行施工作业、打井取水、向（略）内排污排水的，（略）沿线两侧可视范围内从事爆破作业、挖沙取土、拦河筑坝、疏浚河道的情况，在确保安全的前提下，应及时制止并上前了解情况，（略）联防协作单位：（略）
9、（略）桥涵积水、车辆肇事造成上跨、下穿通道无法通行等情况时，（略）联防协作单位：（略）
10、巡查时，（略）、桥隧、（略）设备设施隐患情况，必须及时记录在记录本上，（略）联防协作单位：（略）
应急控制:
1、（略），在没有工务或公安的带领下，（略）内处置；
2、（略）倒塌或危及行车安全的隐患时，要加强防护，（略）内；在工务或公安人员没有到场前，严禁联防队员离开隐患地点：（略）
3、（略）、（略）、树木侵线，立即通知工务、临近车站和派出所处理，同时做好现场防护，（略）；
4、（略）（略）内或（略）域烧荒耕种、焚烧垃圾的必须及时制止并（略）派出所、护路联防协作单位：（略）
5、值班中，通讯设备发生故障时，必须及时用个人通讯工具通知联防车间。
联防质量:
1、（略）能及时发现并处置；
2、（略）及其他隐患能及时发现并处置。
联防安全:
1、（略）内巡线；
2、巡查过程中加强安全意识，确保自身劳动安全；
3、上下班过程中严格遵守交通规则，确保自身交通安全。
联防工具：通讯设备、强光手电。
3．投标人资格要求3.1本次招标投标人须具备的资格要求：
A01：
1.中华人民共和国境内依法注册的独立法人，提供法人营业执照。
2.提供具有（辽宁省公安厅/省级公安机关）颁发，并在有效期内的保安服务许可证,（略）（略）巡防、联防任务的经营业绩,提供相关的证明材料。
3.具有健全的财务会计制度，提供最近一年的财务状况报告。
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供参加本次采购活动前半年（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明文件。
5.经营记录要求。
（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“（略）.cn”）
（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“（略）.cn”）
（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“（略）.cn”）
（4）在近三年内，企业或法定（略）企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。
（5）未被国铁集团暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。
（6）（略）及其下属、附属企业、分支机构等存在诉讼案件。
以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。
6.未被列为失信被执行人，（略）中被列入严重违法失信企业名单，（略）工程建设失信行为“黑名单”，不存在辖内失信的情形。
7.有经济实力和较强的风险控制能力。
8.（略）队员为自有员工，不得擅自转包、分包；承诺由投标人本身(（略）)（略）队员所在（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）和葫（略）队员缴纳社会基本险金（五险：养老、医疗、工伤、生育、失业），不得将险金缴纳业务委托给第三方，并提供承诺函。
9.（略）队员工资不低于所在地最低工资标准，并提供承诺函。
10.投标人承诺按照招标人：（略）
3.2本次招标不接受联合体投标。
4．诚信要求本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。
5．招标文件的获取：（略）
文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），（略）文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取：（略）
（略）（略）（https://（略））提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），（略）（略）（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
5.2（略）上文件获取：（略）
注册及操作过程如有问题，（略）客服，联系电话：（略）
5.3购买招标文件后,除招标人：（略）
6．投标文件的递交6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年8月29日9时（北京时间），（略）物资采购所一层101开标大厅。地址：（略）
6.2逾期送达的、未送达指定地点：（略）
7．发布公告的媒介本次招标公告同时在“（略）（（略））”和“（略）（https://（略））”等上发布。

8．联系方式：（略）
招标人：（略）
项目立项人：郭海彬
立项人电话：（略）
技术咨询人：刘禹
技术咨询人电话：（略）
8.2代理机构：（略）
招标代理：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略）（略）（项目经理：（略）
电子邮件：（略）@qq.com
开户单位：（略）
开户银行：（略）支行
（略）：（略）（略）
财务科长：（略）
发票联系人：（略）
文件工本费、投标及履约保证金联系人：（略）
备注：服务费发票联系财务科开具。文件工本费发票自行扫码开具。请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。


2023年8月8日


附件1：招标业务外包明细表招标业务外包明细表
（略）
（略）
业务外包项目名称：（略）
业务类别
计量单位：（略）
工作量
不含税投标最高限价（单价/元）
备注
1
A01
（略）联防业务外包

人次
240
13320
服务费差额征税5%（税率）

交付期及交付地点：（略）
交货条件及交货状态：按投标承诺完成合同约定内容。
（略）队员需求分布表


（略）
巡防管理单位：（略）
（略）
所属乡镇（村）
（略）
里程范围
重点异物源种类
人员数量

1
沈阳供电段
沈阳
新城子街道
京哈线
K729+613-K736+374
塑料大棚
2

2
沈阳供电段
鞍山
毛祁镇
沈大线
K260+550-K261+580
塑料大棚
2

3
沈阳供电段
鞍山
汤岗子镇
沈大线
K268+191-K269+621
塑料大棚
2

4
沈阳供电段
辽阳
高营墙村
沈大线
K333+500-K344+400
塑料大棚
2

5
沈阳供电段
沈阳
马三家街道
沈山线
K25+174-K27+520
塑料大棚
2

6
沈阳供电段
沈阳
深井子街道
苏抚线
K26+420-K32+251
塑料大棚
2

7
沈阳供电段
鞍山
西四镇
沟海线
K64+680—K74+940
塑料大棚
2

8
沈阳供电段
鞍山
牛庄镇
沟海线
K77+850-K82+219
塑料大棚
2

9
沈阳供电段
沈阳
高花街道
沈金线
K27+963-K40+933
塑料大棚
2

10
沈阳供电段
沈阳
肖寨门镇
沈金线
K40+933-K72+658
塑料大棚
2

11
大连供电段
大连
大房身村
沈大线
k25+500-k29+100
垃圾堆
2

12
大连供电段
大连
民和村
沈大线
k29+100-k32+100
垃圾堆
2

13
大连供电段
大连
二十里堡镇
沈大线
k42+100-k47+100
垃圾堆
2

14
大连供电段
大连
三十里堡镇
沈大线
k53+600-k58+600
垃圾堆
2

15
大连供电段
大连
田家村
沈大线
k88+300-k94+600
垃圾堆
2

16
大连供电段
大连
得利寺村
沈大线
k118+990-k125+000
垃圾堆、塑料大棚
2

17
大连供电段
大连
松树村
沈大线
k122+100-k127+750
垃圾堆、塑料大棚
2

18
大连供电段
大连
刘店村
沈大线
k136+300-k138+100
锡箔纸
2

19
大连供电段
大连
盖店村
沈大线
k140+330-k142+500
锡箔纸
5

20
大连供电段
大连
万家岭村
沈大线
k142+500-k143+890
锡箔纸
2

21
大连供电段
大连
盖店村
沈大线
k141+570-k143+090
锡箔纸
3

22
大连供电段
大连
北瓦房店村
沈大线
k146+900-k152+250
锡箔纸
5

23
大连供电段
大连
老爷庙村
沈大线
k153+050-k154+500
锡箔纸
3

24
大连供电段
大连
李刘沟村
沈大线
k153+050-k154+500
锡箔纸
3

25
大连供电段
大连
腰屯村
沈大线
k154+600-k156+600
锡箔纸、垃圾堆
4

26
大连供电段
大连
许屯村
沈大线
k157+500-k161+500
锡箔纸、垃圾堆
4

27
大连供电段
营口
五美房村
沈大线
k163+700-k165+300
垃圾堆、塑料大棚
2

28
大连供电段
营口
九寨村
沈大线
k165+900-k166+870
垃圾堆、塑料大棚
2

29
大连供电段
营口
关屯村
沈大线
k166+870-k168+100
垃圾堆、塑料大棚
2

30
大连供电段
营口
东蓝旗村
沈大线
k180+700-k183+400
垃圾堆、塑料大棚
2

31
大连供电段
营口
胜台村
沈大线
k182+700-k183+800
垃圾堆、塑料大棚
2

32
大连供电段
营口
王岗子村
沈大线
k202+500-k208+000
地膜、塑料大棚
2

33
大连供电段
营口
黄大寨村
沈大线
k202+500-k208+000
地膜、塑料大棚
3

34
大连供电段
营口
张漠洛村
沈大线
k202+500-k208+000
地膜、塑料大棚
2

35
大连供电段
大连
登沙河街道
丹大线
k66+232-k69+228
地膜、垃圾堆
2

36
大连供电段
大连
杏树屯街道
丹大线
k76+352-k78+892
地膜、垃圾堆
2

37
大连供电段
大连
合署办公
1

38
锦州供电段
锦州
合署办公
1

39
锦州供电段
朝阳
（略）
锦承线
K98+000
轻飘垃圾
1

40
锦州供电段
朝阳
（略）
锦承线
K108+000
轻飘垃圾
1

41
锦州供电段
朝阳
（略）狗河城村
叶赤线
K6+340
锡箔纸、轻飘垃圾
1

42
锦州供电段
阜新
站前街道文（略）
新义线
K59+400
（略）、轻飘垃圾
1

43
锦州供电段
锦州
（略）双羊村
沈山线
K235+000
轻飘垃圾
1

44
锦州供电段
锦州
（略）八里屯村
沈山线
K208+100
垃圾堆、地膜
1

45
锦州供电段
沈阳
（略）大红旗村
沈山线
K93+410
垃圾堆、塑料大棚
1

46
锦州供电段
锦州
大虎山镇于驼子村
沈山线
K139+695
轻飘垃圾、大棚
1

47
锦州供电段
锦州
大虎山镇刘家村
沈山线
K143+370
轻飘垃圾、大棚
1

48
锦州供电段
沈阳
（略）黄旗堡村
沈山线
K71+972
塑料大棚、地膜
1

49
锦州供电段
沈阳
（略）五十家子村
沈山线
K43+377
塑料大棚、地膜
1

50
锦州供电段
葫芦岛
（略）马山界村
沈山线
K384+625
锡箔纸、轻飘垃圾
2

51
锦州供电段
葫芦岛
（略）长江村
沈山线
K387+900
锡箔纸、轻飘垃圾
2

52
锦州供电段
葫芦岛
（略）高家村
沈山线
K393+843
锡箔纸、轻飘垃圾
2

53
锦州供电段
葫芦岛
（略）高岭村
沈山线
K395+050
锡箔纸、轻飘垃圾
2

54
锦州供电段
葫芦岛
（略）杏树村
沈山线
K399+600
锡箔纸、轻飘垃圾
2

55
锦州供电段
葫芦岛
（略）前所村
沈山线
K402+176
锡箔纸、轻飘垃圾
2

56
锦州供电段
葫芦岛
（略）小松村
沈山线
K406+800
锡箔纸、轻飘垃圾
2

57
锦州供电段
葫芦岛
（略）电厂线
沈山电厂线
K2+900
锡箔纸、轻飘垃圾
2

58
锦州供电段
葫芦岛
（略）西甸子村
沈山线
K406+880
锡箔纸、轻飘垃圾
1

59
锦州供电段
葫芦岛
（略）大石桥村
沈山线
K409+763
锡箔纸、轻飘垃圾
2

60
锦州供电段
葫芦岛
（略）北邱村
沈山线
K415+672
轻飘垃圾
1

61
锦州供电段
锦州
锦州南（略）关家村
秦沈线
K475+000
垃圾堆、地膜
1

62
锦州供电段
盘锦
金城乡谢屯村
秦沈线
K516+000
地膜、塑料大棚
1

63
锦州供电段
沈阳
（略）兴盛村
秦沈线
K685+399
（略）
1

64
锦州供电段
盘锦
（略）得胜村
秦沈线
k580+178
锡箔纸、轻飘垃圾、大棚
1

65
锦州供电段
葫芦岛
（略）王家村
秦沈线
K324+500
锡箔纸、轻飘垃圾
1

66
锦州供电段
葫芦岛
（略）苏家村
秦沈线
K329+000
锡箔纸、轻飘垃圾
1

67
锦州供电段
葫芦岛
（略）涝豆洼村
秦沈线
K329+000
锡箔纸、轻飘垃圾
2

68
锦州供电段
葫芦岛
（略）莲蓬洼村
秦沈线
K332+000
锡箔纸、轻飘垃圾
1

69
锦州供电段
葫芦岛
（略）户尚村
秦沈线
K334+000
锡箔纸、轻飘垃圾
1

70
锦州供电段
葫芦岛
（略）前所村
秦沈线
K336+500
（略）、锡箔纸、轻飘垃圾
1

71
锦州供电段
葫芦岛
（略）何家村
秦沈线
K337+500
（略）、锡箔纸、轻飘垃圾
1

72
锦州供电段
葫芦岛
（略）小松岭村
秦沈线
K339+000
（略）、锡箔纸、轻飘垃圾
1

73
锦州供电段
葫芦岛
（略）杏树村
秦沈线
K341+500
（略）、锡箔纸、轻飘垃圾
1

74
锦州供电段
葫芦岛
（略）杨总村
秦沈线
K344+000
（略）、锡箔纸、轻飘垃圾
1

75
锦州供电段
葫芦岛
（略）高家村
秦沈线
K346+500
（略）、锡箔纸、轻飘垃圾
1

76
锦州供电段
葫芦岛
（略）兴隆村
秦沈线
K351+200
（略）、锡箔纸、轻飘垃圾
1

77
锦州供电段
葫芦岛
（略）冯家村
秦沈线
K353+500
（略）、锡箔纸、轻飘垃圾
1

78
锦州供电段
葫芦岛
（略）东大村
秦沈线
K356+000
（略）、锡箔纸、轻飘垃圾
1

79
锦州供电段
葫芦岛
（略）北台村
秦沈线
K356+600
（略）、锡箔纸、轻飘垃圾
1

80
锦州供电段
葫芦岛
（略）大官帽村
秦沈线
K361+000
锡箔纸、轻飘垃圾
1

81
锦州供电段
葫芦岛
（略）大山台果树农场温吞
秦沈线
K374+000
锡箔纸、轻飘垃圾
1

82
锦州供电段
葫芦岛
（略）大山台果树农场向阳
秦沈线
K375+000
锡箔纸、轻飘垃圾
1

83
锦州供电段
葫芦岛
（略）大山台果树农场毕吞
秦沈线
K376+500
锡箔纸、轻飘垃圾
1

84
锦州供电段
葫芦岛
（略）大山台果树农场台东
秦沈线
K377+300
锡箔纸、轻飘垃圾
1

85
锦州供电段
葫芦岛
（略）金钩村
秦沈线
K363+000
锡箔纸、轻飘垃圾
1

86
锦州供电段
葫芦岛
（略）板桥村
秦沈线
K365+500
锡箔纸、轻飘垃圾
1

87
锦州供电段
葫芦岛
（略）叶大屯村
秦沈线
K367+300
锡箔纸、轻飘垃圾
1

88
锦州供电段
葫芦岛
（略）狗河城村
秦沈线
K369+100
锡箔纸、轻飘垃圾
1

89
山海关工务段
锦州
秦沈线
K416+000至K492+000
沿线巡护
13

90
山海关工务段
沈阳
秦沈线
K626+000至K690+000
沿线巡护
5

91
山海关工务段
盘锦
秦沈线
K515+000至K581+000
沿线巡护
7

92
山海关工务段
葫芦岛
秦沈线
K321+000至K391+000
沿线巡护
11

93
港铁国际物流
丹东
丹前线
K0至K8
沿线巡护
16

合计
200