长沙市公安局：全市政府性活动租赁安检设施及其他政府采购项目采购需求公开

一、功能及要求：
一、项目概况
近年来，随着（略）场经济的快速发展和人民群众精神文化需求的不断增长，各类文化、体育、商贸等大型活动不断增加，规模不断扩大，规格不断提升，商业化的程度也越来越高。而且这类的活动大多数集中在节假日举行，规模大、参与人数多，给安保工作提出了很高的要求，增加了很大的压力。在此背景下，越来越多的企业，（略）已经进入公共安全服务领域，承担了秩序维护、安全检查等安保任务，甚至还深入（略）域担任安全保卫任务，显示出来很高的专业性和纪律性，受到了普遍好评，公安机关也由以前的大包大揽“保姆”，转变成了出谋划策的“参谋”，回归了自己的主业，也给保安服务业带来了商机，大型活动安保工（略）场化以成为必然。
本项目是对未来两年内（略）范围内由政府举办的会议、体育比赛、展览等活动的部分安保任务及活动租赁安检设施。
二、服务内容
（略）
类别
数量
（年度预估数量）
服务期限
单价
（元）
总价
（元）
备注
1
安检门
360
1年
（略）/张/天
468000
1.在接到紧急任务时，一个小时内，首批设备必须运达到指定地点：（略）
2.接到任务后，按规定时间、地点：（略）
3.提供的设备须外观整洁美观，达到九五成新。
4.须组织对采购方相关操作人员进行设备使用、管理的岗前培训。
5.每次任务使用设备时，须委派专业技术人员在任务现场附近待命，及时排除故障等应急问题。
6.每次任务使用设备时，须备用当次使用数量的50%的设备，24小时待命，以供随时添加设备。
7.安检门须有测温功能，每张安检门含2个手持探测仪。
8.含每次活动的往返运费。
2
X光机
120
1年
（略）/台/天
420000
1.在接到紧急任务时，在一个小时内，首批设备必须运达到指定地点：（略）
2.接到任务后，按规定时间、地点：（略）
3.提供的设备须外观整洁美观，达到九五成新。
4.须组织对采购方相关操作人员进行设备使用、管理的岗前培训。
5.每次任务使用设备时，须委派专业技术人员在任务现场附近待命，及时排除故障等应急问题。
6.每次任务使用设备时，须备用当次使用数量的50%的设备，24小时待命，以供随时添加设备。
7.每台X光机含2个工具桌、1个过检物品框。
8.含每次活动的往返运费。
3
安保人员
1700
1年
260元/人/8小时
442000
1.烟花燃放等活动、会议安保。
2.有一支专门从事安保活动的专业骨干队伍，人数达50人以上，其中退伍军人、警校毕业生占20%以上，并在服务期中随时接受采购人：（略）
3.具有初中以上学历，持有公安部门统一颁发的《保安人员从业资格证》以及出具的无犯罪记录证明，（略）出具的健康证。
4.安保人员的男女百分比为：男≥95%、女≤5%。
5.其中部队退伍军人、警校、体校毕业生的比例达到总人数的20%以上。
6.男性年龄18-40周岁，女性年龄18-35周岁（身体健康、品行良好、工作热情、责任心强）。
7.男性身高170cm以上，女性身高160cm以上，精神面貌良好，无被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养、刑事处罚记录、无受过治安处罚、无被取消过保安员资格证。
8.男保安队员不得留披肩长发，不准留大鬓角，不准留胡须，不得将头发染成除黑色以外的颜色，不得留长指甲。
9.女保安队员不得染指甲，不得染头发，不得带夸张的首饰。
10.保安队员要注意个人卫生，身上不得有体味、汗味、异味。上岗前不得饮酒、吃带有刺激性气味的食品。
11.具有良好的服务意识和安全意识，仪表端庄、干净整洁、礼貌待人，在执勤过程中真正体现“警惕、温暖、敏捷、周到”的服务风格。
12.服从上级的指令和工作安排，熟悉本部岗位的任务与要求，认真贯彻执行安全岗位责任制，做好本职工作。
4
运输水马、
拒马
400
1年
600元/台/往返
240000
1.在接到紧急任务时，在一个小时内，首批水马、拒马必须运达到指定地点：（略）
2.接到任务后，按规定时间、地点：（略）
3.每次任务使用水马、拒马时，必须有待命的车辆和搬运人员，随时准备调整摆放位置。
4.含搬运、摆放费用，每车水马30个；每车拒马3个。
5
租赁水马
24300
1年
10元/个/天
243000
1.在接到紧急任务时，在一个小时内，首批水马、拒马必须运达到指定地点：（略）
2.提供的水马须外观整洁美观，达到九五成新。
3.每次任务使用水马时，须备用当次使用数量的50%的水马，24小时待命，以供随时添加水马。
4.每车30个
6
租赁拒马
80
1年
180元/个/天
14400
1.在接到紧急任务时，在一个小时内，首批水马、拒马必须运达到指定地点：（略）
2.提供的拒马须外观整洁美观，达到九五成新。
3.每次任务使用拒马时，须备用当次使用数量的50%的拒马，24小时待命，以供随时添加拒马。
4.每车3个
7
合计
（略）.00元/年
服务期限2年，合同一年一签
注：本项目根据中标人报价及年度所使用的费用，进行按实结算。

按照单次任务最大需求量，安检门总数要大于20张，X光机总数要大于10台，手持式金属探测仪要大于58个。（包含备用当次使用数量的50%）
三、服务要求
（一）安保人员服务
根据活动的情况，活动分为大中小三种规模，在活动开始前一至三天内，由（略）公安局治安管理支队向中标人下达参与人数要求等情况，承接活动开展期间的安全检查、出入口守护、交通管理疏导、消防安全等任务。
（二）安保设备的租赁与运输服务
活动开始前，由中标人根据（略）公安局治安管理支队的要求提供活动所需的水马、拒马、安检门、x光机等设备的租赁服务并将所需安保设备运达到指定地点：（略）
（三）设备的运输
由于活动所需，（略）公安局治安管理支队自有设备的输运服务由中标人负责提供，并保证按时完成。
(四）接到通知后响应时间
1.活动开始3天前，必须勘查现场、精心组织、周密部署、任务明确、责任落实的工作原则，全面落实各项安全保卫措施，结合现场实际情况，制定安保方案。
2.紧急任务，接到通知后1小时内，首批设备到达采购人：（略）
（五）其他服务
1.须组织对采购方相关操作人员进行设备使用、管理的岗前培训。
2.每次活动使用设备时，每个点位须委派技术人员全程在现场，负责排除故障等应急问题。
3.每次活动使用设备时，须备用当次使用数量的50%在现场。
四、具体要求及说明
（一）管理要求
1、因中标人责任造成财产损失、丢失，由中标人负责全额赔偿。
2、严格管理工作人员，确保无一例安全防火事件，因中标人管理不善，或工作人员失误造成的损失全部由中标人承担。
3、对中标人安保人员统一着装，持证上岗及健康状况的要求：
（1）统一着装，需按季节及时配给保安制服，制服要求干净整洁，无褶皱、大小合身、无破烂，冬装三年更换一次，春秋及夏装两年更换一次。
（2）除不宜情形下，在工作时间必须着保安制服。着保安服时，应按规定佩带保安标志。
（3）保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿。
（4）着保安制服应干净整洁、不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。在驻勤单位：（略）
4、工作职责
（1）严格在法律规定的范围内开展服务工作，不准超越职责权限。
（2）严格履行岗位职责，不准做与保安服务无关的事情。
（3）不准刁难群众。
（4）不准脱岗、空岗、睡岗，在工作岗位上做与工作无关的事情，不准迟到、早退。
（5）遵守客户单位：（略）
（6）未经允许不准动用客户物品和接受客户赠送的礼品。
（7）有重要情况要及时上报并及时处置，不准隐瞒不报。
（8）要认真填写值班记录，做好交接班工作。
（9）要自觉维护环境卫生，保持（略）域整齐清洁。
（10）要爱（略）公共设施设备。
（二）安保设备要求
1、主要安保基本设备
（略）
基本安保设备
数量
设备要求
1
警棍
100根以上



投标人自有，必须符合公安部技术标准
2
对讲机
30台以上
3
执法记录仪
10台以上
4
盾牌
50个以上
5
钢叉
50个以上
6
强光手电筒
50个以上
7
大喇叭
10个以上
8
口哨
100个以上
2、安保检测设备
（略）
安保检测设备
数量
设备要求
设备参数
1
安检门
20张以上
投标人自有
一、常规参数
1.产品尺寸（裸机）：≥2200×860×480（长×宽×深）
2.工作温度：-20℃~＋60℃
3.工作湿度：0%-95%
4.工作电压：DC12V,配备AC100-240V，50/60Hz电源适配器
二、功能要求
1、多区报警：支持设置6-12-18区，可同时定位多个金属位置。
2、计数模式：通过人数计数方式：（略）
3、数字脉冲技术：（略），有极佳的抗电磁干扰能力。
4、灵敏度：每个（略）位有10000个灵敏度级别（0～9999），可根据探测要（略）位调节到适当的灵敏度（设置灵敏度数值越大，灵敏度越高）。
5、密码保护：只有输入正确的密码，才可修改程序、灵敏度以及其他参数设置，密码为六位数，可由用户自行设定。
6、磁场安全：符合国际安全标准，采用弱磁场技术，对心脏起博器佩带者、孕妇等人员无害，同时对软盘、胶卷、录像带等产品无影响。
7、报警声音：支持设置9种不同的报警声音，而且有9种不同音量等级可调。
8、支持静音模式，支持0-10s的报警时长可调。
9、自动频率调整：支持自动频率搜索，支持20档频率调整。
10、多场景模式：支持12个场景设置，不同场景自动匹配对应的灵敏度。
11、检测精度：最高灵敏度可检测到一枚回形针。
12、自检功能：通过开机自检和手动自检能够对整机进行完整自检。
13、时间显示：界面具备当前时间显示功能。
14、网络升级：（略）络的固件升级。
15、报警输出：支持金属报警继电器输出，可用于门禁等设备联动。
16、支持18区的金属探测，且带18区域人形报警指示灯
17、支持最小可检测一枚回形针
18、3.5寸液晶屏，友好的用户交互界面
19、（略）强度
20、支持自动及手动频率搜索，支持20级频率调节支持对通过人数进行统计记录，分别记录通过人数及报警次数，而且支持双向分开计数
21、支持通过人数和报警人数分别统计，按天查询
22、模块化设计，易于安装
23、低电压设计，更加安全
24、电源采用航空接口，可靠和稳定
25、支持设置9种不同的报警声音，而且有10种不同音量等级可调
26、支持静音模式，支持0-10s的报警时长可调
27、支持调节检测物体的灵敏度，灵敏度拥有10000级可调
28、支持12种场景设置，对不同场景配置对应的检测参数
29、支持基于红外对射的多种探测模式
2
X光机
10台以上
（一）常规参数
1、X射线安检机由1个X射线源（顶照视角、侧照视角，管电压80-160KV可调）。
2、通道尺寸：≥650*500mm（W×H）
3、传送带：传送带速度≥0.22m/s
4、传送带最高负荷：≥170公斤
5、线分辨率：水平方向≤0.08mm（金属丝)，垂直方向≤0.08mm（金属丝)
6、穿透力：水平方向≥40mm（钢板），垂直方向≥40mm（钢板）
（二）功能要求
1、防夹手装置：通道进出口的皮带下方及接物架独特防夹手设计、安全可靠
2、立体指示灯：四角立柱指示灯，全角度及时显示设备工作状态，外形简约美观
3、人性化设计：专业键盘，配合符合人体工程学设计的工作台，使用便捷，舒适
4、优质皮带；输送带表面钻石纹面印花、使用中更耐切割、耐刮花；3mm厚度更耐拉伸，不易变形；表面防静电处理，使用时不易被污染
5、图像实时存储功能：被检物品扫描图像存储不少于700000幅（不低于1280×1024像素）及存储图像时间≥90天。（略）络或USB等接口将数据导出。保存的图像应包含图像生成时间、用户ID等信息。当图像数据量达到设定的磁盘空间限值时，系统能够按照“先入先出”原则自动删除自动保存的图像，并能够用RS232或USB等接口将数据导出。
6、图像放大功能：放大显示所（略）域的物体图像。（略）域放大应不小于64倍。
7、图像回拉功能:应能按图像生成顺序连续回调出不少于70幅的过检图像。
8、设备自诊断功能检验：设备应具备自诊断功能，并生成至少包括X射线产生装置、X射线探测器、控制器等主要功能部件运行状态的诊断报告。
9、设备噪声检验：设备正常工作时在距设备外表面1m的任意处，设备噪声应小于52dB（A）。
10、超薄物检测功能试验：当被测物过薄而无法遮挡光障时，人工按下操作台上的相应功能键启动强制扫描模式，设备应能检测出厚度小于1mm的超薄刀片。
11、具有有机物剔除功能：突出显示无机物和混合物图像，有机物显示为灰度图像。可显示灰度不小于4096（12比特）。
12、具有有机物只显功能：突出显示有机物图像，无机物和混合物显示为灰度图像。可显示灰度不小于4096（12比特）。
13、具有图像放大功能：图像（略）域可实现无级平滑放大，最大放大倍数不低于64倍。
14、具有图像完整功能：扫描图像在传输过程中，如出现暂停在再运行情况，应保持图像的完整。
15、保护接地试验：设备应具有可供连接保护接地导线的保护接地端子，应有明显的标识;保护接地端与保护接地的所有可触及金属部件之间的电阻应不大于0.05Ω;接地线的颜色应是黄绿色。
16、高温贮存试验：具有独立功能的电器部件：50℃±2℃,16h。试验结束后结束至少恢复4h后检测，试验后设备应能正常工作，且不应出现锈蚀和机械损伤现象。
17、低温贮存试验：整机：-40℃±3℃,8h；或具有独立功能的电器部件：-40℃±3℃,4h。试验后设备应能正常工作，且不应出现锈蚀和机械损伤现象。
18、可在不同能量范围调节图像的显示效果，提高所选吸收率范围内的图像显示对比度，降低所选范围外的图像显示对比度。
19、具有高吸收率报警功能，设备应能够自动检测难穿透或穿（略）域，并添加边框突出显示和报警；
20、铅门防护功能：设备出入口的铅帘应采用双面布质防护。
21、对X射线安全检查设备通道出入口采用铅帘对放射线进行屏蔽。铅帘应外加保护膜，防止乘客手接触铅,避免铅污染。
（三）智能判图设备功能及参数：
设备能够对X射线安检设备输出图像中的管制刀具、枪支、警用器械、易燃易爆物品、瓶装液体、打火机及其他物品进行识别。
管制刀具：菜刀、折叠刀、水果刀、陶瓷刀、匕首、美工刀、剪刀等；枪支、警用器械：仿真枪、警棍、指虎、手铐、电击器等；
易燃易爆物品：鞭炮、礼炮、打火机油、压力容器罐等；
瓶装液体：汽油、柴油、瓶装液体等；
其他：弹弓、充电宝、笔记本、手机、雨伞、打火机、金属保温杯等。
3
金属探测仪
58个以上
1、外形尺寸：约长410mmx85mmx45mm（手探）
2、工作电源：6F22ND9V电池（碱性电池、可充电电池）
3、报警模式：声/震/光同步报警
4、具有接近零误报率的高灵敏度，可探测到极小的金属，如：1/2颗12#订书针。
5、如遇干扰可通过调节按钮消除干扰。
6、开机自动检测，无需调整，扫描面积大，可快速准确完成探测。
7、自动重新调整及自检测
4
水马
2000米以上
投标人自有或有合作租赁的单位：（略）
1.5宽×1.2高，重约36斤
5
拒马
60米以上
3米长×1.2高，重约300斤
（三）摆放运输要求
1、中标人应具备水马和拒马的租赁服务并将活动所需设备运达到指定地点：（略）
2、从事大中小型活动装备器材运输的车辆（4台），必须车况良好，车辆必须保证是中大型货车，运载能力能满足活动要求，市区内行驶及运营各种手续齐全。
3、从事大中小型活动的车辆驾驶员，须身体健康思想良好，技术过硬，并持有B2以上的驾照。
4、运输车辆和驾驶人员须购买相关商业保险，并提供相关材料证明。
5、必须配有专业搬运摆放工10人以上。
6、活动开始前按规定时间、地点：（略）
（四）项目标准及考核

考核标准
违约责任
工
作
要
求
1.按国家劳动法聘用员工
如有违反相关规定，处500元/人违约金，并更换为符合采购人：（略）
2.员工形象好，男员工身高须达到170㎝以上，女队员身高需达到160cm以上
未达到标准不得参加本采购活动的相关活动，如有违反，处200元/人违约金，并更换为符合采购人：（略）
3.（略）所有工作人员须持有其岗位工作所要求的相关证件，如上岗证(培训证明)、健康证、资格证等
如有违反，处200元/人/次违约金，
且在办理相关证件后才可重返岗位
4.安保人员仪容、仪表需符合规范要求。（男员工留胡须、长头发、衣冠不整洁等，女员工不扎头发、画浓妆、留长指甲、染发、戴耳环等不良现象）
未达到要求，处50元/人/次违约金
5.工作人员投诉
查实后，一般性投诉处200元/次违约金，情节严重的投诉处500元/次违约金
6.安保人员需做好工作的交接，包括各种钥匙、对讲机等备品的交接。
如有违反，处50元/次违约金
7.按标准及工作要求完成好各项工作，如未达到要求的按每项、每次，按标准、工作要求进行处罚。
未达到要求，处50元/次违约金
8.安保人员要按规定穿工装、戴工牌、对讲机等工具保持干净按规定佩戴
如有违反，处50元/次违约金
9.按规定使用各种备品及操作设备设施
如有违反，处100元/次违约金，造成不良后果，视情节严重性进行处理
10.使用文明礼貌用语、员工行为举止文明
对乘客问询回答不热情、不理不睬、说“不知道”、错误回答问题，处50元/人违约金
11.不得在上岗前饮酒
如有违反，处200元/次违约金
12.岗位上不得大声喧哗，勾肩搭背，讲粗口、讲脏话
如有违反，处50元/人/次违约金
13.工作中不可出现歧视、讥笑不尊重顾客的行为
如有违反，处200元/人/次违约金
劳
动
纪
律
1.安保人员执勤时，出现睡岗、吃零食、抽烟、串岗、扎堆、看书报、玩手机、闲坐、聚众聊天等一般性违反劳动纪律的情况
如有违反，处50元/人/次违约金
2.安保人员工不得以任何理由和其他人员发生吵架、打架事件，及做其它危及人身安全的事件
如有违反，处（略）/人/次违约金，乙方负全部责任，严重事件送公安机关处理
3.安保人员工不得参与社会“发放传单”、“办假证”、“倒卖票券”等闲杂人员的不良行为
如有违反，处（略）/人违约金，严重事件送公安机关处理
4.严禁参与聚众赌博
如有违反，视情节严重性，处（略）/次违约金
安
全
管
理
规
定
1.安保人员工在工作期间严禁做影响项目正常运作的行为和操作
如有违反，处（略）元/次违约金
2.每位安保人员工作时，要有高度安全意识，规范对设备进行操作
对警惕性不高，引发事故的，视情节严重性，处（略）元/次违约金
3.严禁损坏或盗窃设备设施、财物等事件
如有违反，视情节严重性，处（略）元/次违约金
4.因工作失职或失误造成乘客、工作人员的伤害事故
由乙方负全责并视情节严重性进行处理
5.安保人员活动现场发现安全隐患、有不良倾向、有破坏行为的人员时，应及时上报并按规定做好相关防护措施
未及时上报，视情节严重性，处500元/次违约金，发生后果由乙方负一切责任
6.安保人员在活动现场不得监守自盗
如有违反，视后果严重性，处（略）元/次违约金
7.辖区内发现易燃易爆、强腐蚀性等违禁品时，必须立即上报剧院保安部按要求清理出活动现场
如有违反，视情节严重性，处（略）元/次违约金
8.按规定用电，安全操作需充电设备按指定地点：（略）
如有违反，处200元/次违约金
9.爱护消防设施，维护消防安全
损坏消防设施按消防条例处罚
10.增加消防意识，牢记报警电话及活动现场紧急出入口，掌握消防器材使用方法
无故不参加培训，处200元/人/次违约金，不清楚报警电话及车站紧急出入口，对灭火器等日常消防器材不会使用，处200元/人/次违约金
11.发现火警，立即采取相关措施并及时上报领导，在保持自身安全情况下协助灭火
采取措施不及时、上报不及时或持事不关己态度，导致事态发展，视情节严重性，处（略）元/次违约金，乙方负相关责任并按有关法规处理
培
训
及
其
它
1.检查服务、安全时，（略）必须配合相关部做好相关工作，并配合检查。
因保障不到位而扣分,视情节严重性进行处500—（略）/次违约金
2.被新闻媒体报道批评的
视情节严重性，处1000—（略）/次违约金
3.按规定参加各类安全会议、培训、演练
无故缺席，处200元/人/次违约金
4.活动开始前必须对全体执勤人员进行岗前培训
如有违反，处200元/人/次违约金；因培训不到位而影响运营工作、业主形象等情况，视情节严重，处（略）元/次违约金
5.活动主办方现场检查保安人员到岗及工作情况时，（略）现场负责人应及时回复，对检查人员发现的问题及时整改。
如有违反，处200元/次违约金
6.按规定时间上交要求提报的保安员相关工作文件、数据等工作资料。
如有违反，处200元/次违约金
检
查
1.（略）检查，未达到检查标准被考核扣分的
（略）内部检查被扣分，处200元/分
五、其他要求及说明
1、服务时间及地点：（略）
1.1服务时间：自合同签订之日起，服务期两年，合同一年一签。
1.2服务地点：（略）
2、结算方法
2.1付款人：（略）公安局（通过国库集中支付）
2.2付款方式：（略）
3、本项目采用岗位费用包干方式：（略）
4、投标人应填写服务种类与范围中所述的所有服务项目的单价和合价。不管服务量是否表明，投标人没有填单价或合价的项目，业主将不予支付，并认为此项目费用已包括在服务清单的其他单价和合价之中。
5、投标人必须满足依法用工，所支付给安保人员的月度工资需达到（略）最低工资标准，并按（略）政策法规规定购买人身意外险、工伤保险、失业保险、生育保险、养老保险、医疗保险等。
6、投标人须承诺，中标后在项目服务期间内，非采购人：（略）
7、中标人应当为其人员（包括其员工及履行合同聘请的第三方人员）办理意外伤害保险并支付保险费，如在本项目实施过程中出现人员伤亡等安全事故，均由中标人承担相关责任和费用，不得以任何理由向采购人：（略）
8、投标人在投标前，如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
9、在合同实施过程中，招标人：（略）
10、本项目实际服务范围以招标人：（略）
11、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。
二、相关标准：详见功能及要求
三、技术规格：详见功能及要求
四、交付时间和地点：（略）
服务地点：（略）
五、服务标准：详见功能及要求
六、验收标准：详见功能及要求
七、其他要求：详见功能及要求
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。