1月12日,广西壮族
(略)第十四届人民代表大会第一次会议在南宁开幕。广西壮族
(略)人民政府主席蓝天立向大会作政府工作报告。报告总结了2022年工作,提出了2023年发展目标和重点任务。 2022
(略)地区生产总值增长3%左右
初步预计,2022
(略)地区生产总值增长3%左右,规模以上工业增加值增长4.5%左右,一般公共预算收入同口径增长3.6%,居民消费价格涨幅2%左右,城镇调查失业率5.6%左右。
2023年,广西要这样干!
今年广西经济社会发展的主要预期目标是:全
(略)生产总值增长5.5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,规模以上工业增加值增长6.5%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长6.5%以上,外贸进出口总额增长7%以上,减排降碳控制在国家下达目标内,居民人均可支配收入与经济增长基本同步,力争新增城镇就业30万人,城镇调查失业率6%以内,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右,确保粮食产量只增不减。
(一)加快制造业转型升级,持续推进工业振兴
促进工业投资提质扩量
统筹一般公共预算资金和政府专项债券400亿元以上支持工业发展,力争工业投资增长20%以上。
抓好增产增效、补链强基、高端化智能化绿色化改造等三类项目各500个。开工建设中石油广西石化炼化一体化转型升级、华谊三期一阶段等项目。
(略)、惠科电子北海产业新城一期等“双百双新”项目。
深入推进“千企技改”。
锻造工业竞争新优势
支持南宁南南铝加工价值链提升工程、柳州上汽通用五菱“一二五”工程、玉林玉柴规模倍增工程,加快开发新产品和突破关键核心技术。
发挥沿海沿江优势,加快发展石化化工新材料、新能源电池和材料产业。
做实壮大智能家电、现代造纸、高端绿色家居、螺蛳粉、六堡茶等轻工业和特色产业。
加快建筑业转型升级步伐,力争建筑业总产值增长10%左右。
推动新兴产业倍增发展,大力发展数字经济,加快信创产业发展,推动制造业智能化数字化升级,推进“十百千万”工程。
加快汽车、机械、有色金属、冶金、
(略)发展。培育壮大数字广西、北投信创等数字经济龙头企业。
加大机器“换人”、设备换芯、生产换线力度,新增智能工厂、数字化车间各60家以上。
培育壮大工业企业
培育龙头企业20家、链主企业30家、百亿元产值企业5家。
打造中小企业特色产业集群10个,培育
(略)级“专精特新”企业100家以上,新增规模以上工业企业1000家以上、总数突破万家。
(二)强化发展创新支撑,着力推进科教振兴
加强关键核心技术攻关
(略)本级财政科技经费直接用于科研攻关项目的比例提高到60%以上,引导全社会加大研发投入。
聚焦7大领域实施100项以上攻关项目,力争突破80项以上关键核心技术。
大力培育创新型企业,新增
(略)级制造业“单项冠军”企业30家,新增科技型中小企业超1000家、高新技术企业300家以上。
深化产教科融合发展
(略)内高校院所、职业院校与产业需求对接,促进产业链、创新链、人才链有机衔接。
加快高校“双一流”建设,分类支持高水平学科发展,完善南宁教
(略)、桂林高校
(略)配套设施。推进科研院所“一流强院强所’建设。
深化与东盟国家教育合作,打造“留学广西”品牌。支持南宁建设面向东盟的职业教育
(略)。
推进企业主导的产学研深度融合,打造国有企业原创技术策源地,
(略)内外联合研发、
(略)20个以上,
(略)15家、成果转化中试基地12家,转化成果1000项以上。
加快建设面向东盟科技创新
(略)、
(略)、中国—东盟/RCEP国际知识产权总部基地。
增强人才引领力和驱动力
实施“广西人才小高地”、“院士工作站”等重大人才项目,支持人才向企业流动,
(略)、示
(略)。
支持企业利用粤港澳
(略)、长三角
(略)创新资源开展研发活动。力争国家级高层次创新人才数量达120人以上,高层次创新人才团队达50个以上。
(三)加快推进重大项目建设,积极扩大有效投资
抓好重大项目统筹
(略)统筹推进重大项目2500个左右、完成投资5000亿元以上,其中新开工360个。
积极争取专项债券、政策性开发性金融工具等资金支持。优化重大项目审批绿色通道。
鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设,把符合条件的民间投资项目纳入
(略)层面统筹推进,提高民间投资重大项目占比。
抢抓机遇加快基础设施投资
建成平南至武宣、上思至防城港等10
(略),开工G80
(略)项目,加快建设岑溪—
(略)横州至南宁段等81
(略)项目,通车总里程突破9000公里。
(略),
(略)市通高铁。
(略)。
建成北部湾港钦州大榄坪南
(略)泊位等项目。
加快南宁吴圩机场、贵港机场建设。
(略)(略)建设,开工环北部湾广西水资源配置工程、来宾下六
(略)、桂林长塘水库等项目,建成大藤峡水利枢纽、西江干流治理工程。支持桂中治旱工程后续综合开发利用。
推进国家综合能源安全
(略)机组等电源项目,以及500
(略)项目,开工广西海上风电示范项目。
加快新基建投资
推进中国—东盟信息港建设,
(略)数据专用通道,积极打造中国—东盟北斗总部基地,
(略)落地。
新建成5G基站2万座以上,5G网络覆盖80%以上行政村,支持广电5G融合发展。
加强停车场、加氢站等建设,
(略)络,推进充电设施
(略),新增充电桩1.5万个以上。
(四)大力提振服务业发展,加快释放消费潜力
促进服务业整体好转
落实落细住宿、餐饮、零售、旅游交通运输等行业纾困扶持措施。
抓实抓好现代服务业
(略)建设,推动现代服务业和先进制造业深度融合。
支持养老、托幼等生活性服务业发展。
大力发展大健康产业,推动“中医药+健康产业”融合,培育现代康养新模式。
推进家政
(略),构建24小时全生活链服务体系。培育“
(略)+社会服务”新模式。
千方百计推动文旅产业回暖复苏
加快建设广西世界旅游目的地,促进文化和旅游深度融合。
引
(略)景点、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件、结合实际延长开放时间。鼓励开
(略)域的文化和旅游年票、联票等。
建设环广西国家旅游风景道。
因地制宜发展乡村旅游,开发特色化、差异化、多样化旅游产品。
发展夜间经济,促
(略)文化旅游消费提质升级。
有序开放跨境
(略)场,开展“千万老广游广西”等主题活动,提升“一键游广西”平台效能。
建设桂林世界级旅
(略)
加快打造“
(略)”。强化漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复,推进全国海
(略)示范建设。
加快建设长征国家文化公园(广西段)等项目,推动漓
(略)、遇龙河国家级旅游
(略)争创世界级旅
(略)、
(略),推动湘江战役红色文化旅
(略)、龙胜龙脊梯田、丹霞·八角寨等创国家5A
(略)。支持灵渠申报世界文化遗产。
布局建设一批高品位旅游休
(略)和消费
(略),打造一批中医药健康旅游示范基地,积极建“世界美食之都”。
促进消费恢复和稳定增长
继续办好“33消费节”等促消费活动。深入实施汽车家电下乡、家电以旧换新。
升级打造智精商圈、改造提升步行街,推
(略)一刻钟便民生活圈建设。
推进寄递体系、电商体系、冷链体系集聚融合发展,打造一点多能、一网通用的“统仓共配”农村物流高质量发展体系。开展农村物流体系建设
(略)创建。
(五)努力提升农业发展质量效益,全面推进乡村振兴
全方位夯实粮食安全根基
实施新一轮粮食产能提升行动,新建高标准农田110万亩,改造提升100万亩,稳定粮食播种面积在4245万亩以上。
巩固拓展脱贫攻坚成果
发展特色富民产业和新型农村集体经济,力争有发展意愿和条件的脱贫户产业帮扶全覆盖、脱贫人口就业268万人以上,促进脱贫人口持续增收。
加快发展现代特色农业
力争蔬菜产量4500万吨以上、猪牛羊禽肉产量增长2%以上、水产品产量增长3%左右。
加快建设名优特色农业产业基地,培优壮大“
(略)”农业品牌,促进“桂品出乡”提质扩容。
继
(略)推进农产品产地冷藏保鲜设施建设,大力发展农产品加工和“桂味”预制菜产业。
发展农业适度规模经营,新增70家
(略)级农业产业化重点龙头企业。
建设宜居宜业和美乡村
(略)6300公里、新增8000个以上自然村(屯)
(略)。
加强历史文化名镇名村(传统村落)保护利用。
(六)大力推进重点领域改革,扩大高水平对外开放
推动改革走深走实
全面推行基层“一枚印章管审批(服务)”,推进“全区通办”“全链通办”“跨省通办”
力争“桂惠贷”投放3000亿元以上。开展南宁和防城港数字人民币试点。
全面落实减税降费政策,加大对中小微企业和个体工商户发展的纾困帮扶力度。
高水平共建西部陆海新通道
加快打造北部湾国际门户港,推进国家物流枢纽建设,培育集装箱航线,大力发展现代航运服务业。
开行集拼集运货运班列,扩大海铁联运规模和覆盖范围,力争北部湾港集装箱吞吐量突破800万标箱、班列突破9000列。
深化面向东盟的开放合作
办好第20届东博会、峰会及系列活动。建设一批高质量实施RCEP示范项目
(略)。
推进南宁临空经济
(略)建设,确保国际航空货邮吞吐量突破10万吨。
推动中马“两国双园”向“两国多园”新模式发展。深化中国·印尼经贸
(略)、广西—文莱经济走廊建设。
推进面向东盟的金融开放门户、防城港国际医学开放
(略)等建设。
加快建设国家级中国—
(略)、中国—东盟应急管理合作基地、广西海上应急救援基地、区域性国际邮政快递枢纽。
主动融入和服务
(略)域重大战略
积极融入粤港澳
(略)建设,提升做实粤桂合作特别
(略),推动设立南宁深邕特别
(略),加密“贵港—珠三角”集装箱航线,深化拓展桂港桂澳重点领域合作。
强化与广东、云南等省份重要规划衔接、重要项目对接、重要政策协调。
主动对接长江经济带发展,争取在石化化工、绿色优质特色农业、临海产业等领域合作共建一
(略)。
加强与海南自由贸易港、成
(略)双城经济
(略)域产业合作。
推动外贸扩规模优结构
培育壮大供应链服务企业,扩大跨境贸易人民币结算。
建设国家进口贸易促进创新
(略)、跨境电子商务综合
(略)、加工贸易梯度转移重点承接地,加快发展海外仓。
大力发
(略)商品落地加工。
(略)场采购贸易方式:
(略)
大力推进招商引资
突出以制造业为重点的产业链招商,深入推进常态化“走出去”招商、驻点招商,力争到位资金增长15%以上、制造业项目到位资金占比超过40%。
(七)发挥比较优势,
(略)域协调发展
加快国土空间规划编制和实施
(略)、县级国土空间总体规划编制和审批,推进相关专项规划、城镇开发边界内控制性详细规划、“多规合一”村庄规划编制。
加强沿海沿江沿边协同发展
加快北部湾
(略)向海发展,深入推进北钦防一体化。
提升做实珠江—西江经济带,积极推进粤桂产业合
(略)建设。
加快推进左右江革
(略)振兴发展三年行动计划项目。
推动沿边重点开发开放
(略)、边境经济
(略)、跨境经济
(略)、沿边口岸
(略)等协同发展。
推
(略)化建设
支持符合条
(略)城建设产业转型升级示
(略),规范推进特色小镇建设。
发展壮大北部
(略)群、促进玉林和崇左协调发展,高标准建设南
(略)圈,推进柳州、
(略)城市建设,打造梧州、贵港、玉林、
(略)城市,
(略),建设
(略)域协调发展试点,支持河池建设绿色发展先行
(略)。
推进公
(略)试点、完
(略)试点建设,打造一批精品背街小巷。
加
(略)内涝治理,建设海
(略)。
推进智
(略)政基础设施建设,实施燃气、供水排水等老化管道更新改造,提
(略)生活污水集中收集率。
(八)持续推进绿色低碳发展,加快建设美丽广西
加强生态环境保护建设
深入实施河湖长制、林长制,
(略)治理。
推进钢铁、水泥等行业超低排放改造和大气面源、移动源污染治理。
落实最严格水资源管理制度,进一步改善九洲江、南流江等重点江河流域水环境,巩
(略)黑臭水体整治成果,
(略)(略)黑臭水体消除比例。
全面落实湾长制,加强近岸海域污染防治和海洋生态预警监测,开展互花米草综合治理,抓好红树林、珊瑚礁等保护修复。
强化土壤污染源头防控。完成植树造林300万亩以上。推动西南岩溶国家公园创建。
坚决落实中央生态环境保护督察反馈问题整改,开展
(略)生态环境保护督察。
积极稳妥推进碳达峰碳中和
实施碳达峰十大行动,开展碳达峰示范建设。大力推进重大领域节能降碳。
推进红沙核电3号机组实现商运,推动防城港红沙核电三期和白龙核电一期项目。
推进林业碳汇开发和交易,积极参与碳排放权
(略)场建设。加大政府对低碳产品采购力度。
加快发展方式:
(略)
全面推进清洁生产,加强传统行业节能技改,创建绿色工厂20家、绿
(略)3个。
力争应建绿色矿山全部建成。加强绿色建筑和建筑节能项目示范引领。
发展生态循环农业,推进畜禽养殖废弃物资源化利用。
(九)加快健全基本公共服务体系,进一步提高人民生活品质
办好人民满意的教育
推动“有学上”向“上好学”转变。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,打好“双减”攻坚落实战。
强化学前教育普惠发展。坚持高中阶段学校多样化发展,扩大对口帮扶,整体
(略)域普通高中办学水平。
(略)域教育资源配置,推进边
(略)教育示范带建设。
加大教师补充力度,优化教师队伍结构,保障教师工资待遇。
巩固深化平安校园建设,提升校园尤其是中小学幼儿园安全保障水平。
完善覆盖全学段学生资助体系,不能再让孩子因家庭经济困难而失学。
落实落细就业优先政策
把促进青年特别是高校毕业生就业创业工作摆在更加突出位置,力争2023届离校未就业高校毕业生就业率达90%以上。
强化对农民工、脱贫人口就业帮扶,稳定1400多万农民工务工规模。保障农民工工资发放。
大规模开展职业技能培训。拓展退役军人教培先行、岗位跟进的行业合作就业模式。
推行柔性监管服务,支持地摊经济、小店经济活下来、火起来。
扎实
(略)场保供稳价
健全
(略)、市、县三级联保联供保障机制。加强重点民生商品常态化监测,做好价格调控。
实行优粮优价和优粮优补收购政策,强化猪肉储备,
(略)点布局。
健全多层次社会保障体系
落实企业职工基本养老保险全国统筹,推进基本养老保险参保扩面,开展个人养老金试点,保障被征地农民参加基本养老保险。
加强卡车司机、快递小哥、外卖配送员等灵活就业劳动者权益保障。
推进实施统收统支模式的失业保险、工伤保险
(略)级统筹。
扩大门诊特殊慢性病跨省直接结算病种。拓展“村医通+服务”。稳步推进长期护理保险制度试点。
推进健康广西建设
促进优质医疗资源更大程度扩容和下沉,加强卫生健康人才培养,落实基层医疗卫生人才队伍保障机制。
深化医保医疗医药协同发展和治理,推进药品和耗材集中带量采购改革,加大医疗服务价格动态调整力度。
(略)薪酬制度改革,稳妥推进疾病预防控制体系改革。
(略),推进国家(广西)
(略)等项目。推动中医药壮瑶医药传承创新发展。
开展公共设施适老化改造,发展适合老年人消费的产品和服务。实施妇幼健康保障工程,增加普惠托育供给。
强化住房保障
改造城镇老
(略)18.07万套、
(略)2230套,建设保障性租赁住房6万套以上。
因城施策支持刚性和改善性住房需求,实施差异化住房公积金贷款政策,解决
(略)工作。
繁荣发展文化事业和文化产业
培育创建一批文化产业示
(略)。
加强文物保护利用和城乡建设中历史文化保护传承,重视对历史文化遗产资源的发掘利用,强化重要文化和自然遗产、
(略)性保护,用好红色文化资源。
办好第五届中国—东盟视听周。加快建设体
(略),加强体育公园等全民健身设施建设,办好第一届全国学生(青年)运动会。
实施十大为民办实事工程
筹措资金760亿元以上,实施社保、就业、健康、科教、安居、农补、生态、文体、巩固脱贫、交通等十大为民办实事工程。健全分层分类的社会救助体系。
(十)完善社会治理体系,建设更高水平的法治广西、平安广西
因时因势优化疫情防控措施
抓实抓细医疗救治资源供给,着力保障群众用药需求,全力做好老年人、儿童等重点人群防护和救治工作,加强农
(略)疫情防控。
切实关心关爱一线医护人员的身心健康,帮助他们解决实际困难。
有效防范化解重大风险
加大财力下沉力度,严格按照以收定支原则编制和执行预算,全面启用“三保”资金专户,兜牢基层“三保”底线。
坚持不懈抓好安全防范工作
持续推进自建房和城镇燃气安全隐患等重点领域专项整治,坚决防范重特大事故和敏感事故。
加强应急指挥、物资保障、救援和风险监测预警等体系建设,强化重大突发公共事件处置保障。
不断提升社会治理效能
创建全国社会治安防控体系建设示
(略)。推进公安数字化改革。抓好常态化扫黑除恶,严厉打击具有边境特点和人民群众反映强烈的突出违法犯罪。
支持国防和军队建设
深入推进国防动员、国防教育、兵员征集、民兵建设等工作,扎实开展双拥共建活动。加强边海防管控设施和能力建设,健全党政军警民合力强边固防工作机制,推进智慧广电固边工程。完善退役军人服务保障体系。
深入推进铸牢中华民族共同体意识
(略)建设
加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育,积极挖掘整理、开发利用民族特色文化资源。
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