新店街道11个社区居家养老服务项目采购需求调查公告

（略）（略）办事处委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对新店街道11（略）居家养老服务项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：（略）
（略）：/
项目联系方式：（略）
项目联系人：（略）
项目联系电话：（略）

采购单位：（略）
采购单位：（略）
采购单位：（略）
采购单位：（略）

代理机构：（略）
代理机构：（略）
代理机构：（略）
代理机构：（略）

一、采购项目内容
新店街道11（略）居家养老服务项目采购需求调查公告
（一）、项目概况
【一】、项目背景
新店街道11（略）文件精神，现需对以上11（略）的居家养老服务、1家幸福院运营（蔡厝）引入嵌入式养老服务进行购买服务。
1、服务对象：
项目所（略）内年满60周岁的老年人。
2、服务期限
期限为两年，合同一年一签，合同末期评估成绩为良好以上的，可与采购方续签第2年的服务协议；合同末期评估成绩为良好以下的（不含良好），取消续签资格，原项目重新组织进行招标。
【二】、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
（一）服务的目标及主要功能
1.幸福院的成立，是为了进一步推进新店街道城（略）居家养老服务的发展，满足新店街道老年人就近就便、多层次、多样化的居家养老服务需求，提高老年人生活质量、促进社会和谐。
2.（略），发挥辐射和拓展功能，为更多的老人提供满意的养老服务。
3.幸福院坚持立足实用、不拘形式、注重实效的原则，为老年人提供“看得见、摸得着、老年人得实惠”的生活照料、家政维修、文化娱乐、卫生保健、精神慰藉等满足老年人个性化的居家养老服务。
4.本地人居多的城（略）需配备会讲闽南话人员；
5.助老员需掌握具备基础电脑办公操作技能。
（三）服务内容
1.（略）以及（略）域不同类型的老人提供健康指导、文化娱乐、陪聊、心理（精神）慰藉、组织老年人收看电视、读书看报、上网等，为有需要的老年人免费提供测量血压和血糖等简单体检服务。
2.生活照料
2.1为“五保”，“三无”老人、重点优抚对象、革命五老、低保老人、低收入家庭老人、高龄老人、空巢老人和孤寡老人建立一人一档的健康档案；同时每月至少做到1次入户关怀。
2.2为有需要的服务对象做个案工作，不得少于5个个案。
2.3适时开窗通风，保持室内外空气流通，无异味；
2.（略）卫生，桌面、门窗、地面及墙壁清洁无积灰；室内物品摆放整齐有序；活动场所定期消毒；每周大扫除一次；
2.5建立卫生消毒制度，餐具和茶具严格消毒；对老年人使用的桌椅、手工用品、康复用具、运动器材等定期消毒；
3.健康指导
3.1提供量血压、测血糖等基本医疗卫生服务。开展义诊/体检，每年不少于2场。
3.2定期组织人员举办健康知识培训，加强老年健康教育，提供疾病预防、伤害预防、自救及自我保健等健康指导，每年不少于4场。
3.3为“五保”，“三无”老人、重点优抚对象、革命五老、低保老人、低收入家庭老人、高龄老人、空巢老人和孤寡老人提供康复、上门送药、上门体检服务。
4.文化娱乐
4.1组织老年人开展各种类型有益于身心健康的文化娱乐活动，内容包括组织书法、绘画、棋牌、唱歌、戏曲、趣味活动、益智游戏、阅览、品茶、看电视以及健身运动等。每年不少于12场。
4.2开展闽南特色的老年金银婚，民俗等庆典活动，每年不少于2场。
4.3明确活动设施场所的开放时段、注意事项、服务保障措施，在不同时段安排适宜的活动方式：（略）
4.4所有活动遵守安全、自愿原则，满足老年人身体和精神健康的条件和需求。
4.5活动场所宜由专人定期打扫清理，确保干净整洁。
5.心理（精神）慰藉
5.1及时掌握接受服务老年人的心理变化，满足老年人心理需要，促进老年人心理健康。
5.2心理慰藉主要以陪同聊天、情绪安抚等形式开展。陪同聊天以老年人感兴趣的话题为切入点，多倾听，引导老年人倾诉，与老年人建立良好的信任关系，帮助消除不良情绪反应及孤独，满足老人情感慰藉和心灵交流需求。
5.3心理慰藉服务应注意保护服务对象的隐私权。
5.4心理慰藉服务的人员主要由心理咨询师、社会工作者、医护人员担任，也可由经验丰富的养老护理员担任。
5.5要有危机处理的意识，制定相应的危机处理预案和程序。
6.咨询保障
6.1（略）老人提供养老政策咨询，链接协调相关资源为老年人提供政策咨询、法律咨询、健康咨询、消费咨询等服务。
6.2协（略）为老人办理安康险。
6.3协（略）为老人办理年度体检。
6.4为老人代办优待证、乘车卡。
（四）社区居家养老服务内容及标准
为项目所（略）所有60周岁以上老人提（略）居家养老基础服务，包含但不限于以下内容的要求：入户关怀、建立档案、紧急救援、文化活动、精神慰籍、社区参与、老年教育、医疗保障、咨询保障等。具体内容如下：
1、告示服务
1.1应汇集（略）及周边公益性养老服务资源、老年人优待政策、（略）、公共养老服务热线电话、社区助老服务人员联系方式：（略）
1.2告示内容发生变动后应及时更新并告知，保证内容的及时性和有效性。
1.3社区老年人或其监护人对告示内容的知晓率应达到80%以上。
2、建档服务
根据入户走访的实际情况，建立并及时更（略）老人的个人档案，（略）配备的信息化采集设备或web端端口，（略）；老人电子版、纸质版档案（即花名册）要给（略）、街道留底。
2.1完（略）内服务对象100%信息档案建立，包括户籍老年人和常住老年人，档案内容完整率及准确率达到90%以上。
2.2档案应分类明确，可识别出不同类型的基本服务对象。
2.3信息档案内容包括但不限于：个人基础信息、家庭信息、居住情况、健康信息、服务需求信息等。
2.（略）。
2.5定期自查信息更新情况，确保更新核实数据时间不超过三个月。
3、巡访关爱服务
3.1应建立定期巡访制度，通过上门巡访、电话巡访、视频巡访等方式：（略）
3.2巡访过程中应认真了解并核实、更新老年人相关信息。
3.3基本服务对象每人每月巡访不少于2次。
4、近邻志愿服务
4.1应建立助老志愿服务团队，主要面向基本服务对象提供志愿服务。
4.2宜鼓（略）低龄健康老年人组建老年志愿者队伍。
4.3志愿服务活动的开展应以老年人自愿参与为原则。
4.4每月至少为2名基本服务对象开展主动志愿服务。
5、慈善支持服务
5.1应为经济特别困难或个人、家庭遭遇重大疾病、重大事故等突发事件的老年人争取慈善支持。
5.2应主动联系对接慈善组织、爱心人士等慈善力量及政府部门、企事业单位：（略）
5.3坚持自主自愿的原则，每年争取提供3次以上慈善支持服务。
6、互助养老服务
6.1应配合政府、第三方机构开展互助养老服务。
6.2应主动入户采集基本服务对象的互助服务需求信息，每人每月不少于1次，可结合巡访关爱服务进行。
6.3应及时做好需求者信息和互助者信息的匹配对接，需求对接成功率应达到90%以上。
6.4应建立服务监督机制，客观真实做好需求者、互助者、服务内容、服务时长、服务次数、服务效果的记录。
6.5可通过座谈、发宣传单、入户宣传等方式：（略）
7、社会工作服务
7.1应有专业社会工作者开展老年社会工作服务，服务宜包括沟通、情绪疏导、心理咨询、危机干预等内容。
7.2在巡访过程中发现老年人有交流沟通特别困难、心理行为异常的，应及时协调社会工作者开展针对性服务。
7.3每年至少组织开展4次老年社会工作服务。
8、应急助援服务
8.1应建立紧急事件应急助援机制，宜为有需要的、独居老年人提供应急助援服务。
8.2应急助援包括接受紧急呼叫来电并响应服务、为老年人联系紧急情况下的联系人：（略）
8.3社区助老服务人员应保持24h紧急求助电话畅通，接收老年人求助信息后应在15分钟内响应并有效协调处置。
8.4每半年至少开展1次应急助援预案演练。
9、康乐活动服务
9.1应开展形式多样的老年人文化健康娱乐活动。
9.2康乐活动包括但不限于文艺活动、体育健身活动、益智活动、节日慰问、生日庆生等。
9.3宜举办老年人康乐兴趣小组，鼓励老年人积极参与，并以适宜的方式：（略）
9.4群众性康乐活动应每月不少于1次，社区老年人全年参与率应达到40%以上。
9.5对于重度失能老年人，应在身体允许及家属同意的情况下开展入户康乐活动，每人每年至少1次。
9.6康乐活动中应特别关注老年人的身体状况，如遇老年人身体不适，应及时采取相应措施。
10、安全防范提醒服务
10.1应为老年人提供安全防范提醒服务，通过公益广告、入户宣教、短信告知等方式：（略）
10.2可联合金融机构、公安机关、司法行政部门、消防部门、市场监管部门等单位：（略）
10.3每年至少提供6次老年人安全防范提醒服务。
11、教育与咨询服务
11.1应为老年人提供老年教育与咨询服务。
11.2教育与咨询服务宜包括老年营养、保健养生、常见疾病预防、老年人智能技术运用、康复、法律、安全教育等内容。宜采取老年人易于接受的形式，如知识讲座、面对面解答、表演、观看影视资料等。
11.3宜组建学习交流组织，开展各种学习研讨交流活动，扩大老年人的社会交往范围。
11.4应建立和完善老年人信息提供和问询解答的机制和流程。协调相关专业人士为老年人提供政策咨询、法律咨询、健康咨询、消费咨询、服务查询、办事指引等服务。
12、就餐助餐服务
12.1应面向基本服务对象提供就餐助餐服务，服务内容包括基本饮食提供和特殊协助进餐。对街道年满60周岁的重点优抚对象、分散供养的特困人员、革命“五老”人员、低保人员、计生特殊家庭等无偿对象，每日补助12元；低收入家庭、90周岁及以上高龄老人等低偿对象，每日补助9元。目前街（略）洪前832人、蔡厝1121人、东兴40人、新店462人、溪尾453人、陈塘66人、洪琳湖366人、祥美249人、祥吴780人、曾坂130人、新兴235人均为暂估具体人数以实际用餐人数为准。针对政府社会救助保障对象中有用餐需求的人员进行沟通评估，签约用餐服务协议，街道按季度与中标人单价（12元或9元）进行结算。
12.2做好每月用餐服务登记，满意度调查，投诉整改登记；根据每个月用餐数量进行公示和用餐者或监护人签字确认，每季度报送新店街道社会事务办进行审核确认，结算按照规定用餐补贴标准发放给中标运营机构。
12.3每位老人用餐前的评估与合同协议，做好食谱公示和需求调查。
12.4制餐、助餐、分餐、送餐、就餐服务应符合“食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范（GB31654—2021）”的相关要求，全过程应执行《餐饮服务食品安全操作规范》,确保不发生食品安全事件。
12.5服务应符合“城（略）居家养老服务规范（DB35/T（略））”中（略）的相关要求。
12.6社区老年人就餐助餐服务满意度应达到80%以上，每半年应进行一次满意度调查。
（五）评估标准
评估分为中期评估和末期评估，由评估机构（略））等文件规定，中结合本项目合同的相关内容制定。
1.评估效果评价：社区公益性养老服务工作（略）组织考核，每半年考核1次。考核总分达到90分及以上，考核等级为优;考核总分达到80分(含)~90分(不含)，考核等级为良;考核总分达到60分(含)~80分(不含)，考核等级为合格;考核总分未达到60分，考核等级为不合格。考核总分80分(不含)以下的，由考核单位：（略）
2.评估主要从城（略）居家养老服务项目的履行、服务目标达成度、受益群体满意度以及社会效益等情况进行检查、考评，如市、区民政部门出台相关评估标准，按新的文件标准执行评估。
（六）、退出机制项目解除，有下列情形的，采购人：（略）
1.项目在启动后，因提供中标人的自身原因，未按合同要求按时启动项目、配备配（略）助老员的，或者项目开展进度缓慢、未按约定完成项目工作、无不可抗拒等特殊原因导致不能按时履行合同服务内容的，经业主核实确认并约谈中标人后，拒不履行整改或者整改不到位的；
2.中标人在开展服务过程中，因派（略）助老员故意或重大过失给服务需求方造成严重损失的；或因派（略）助老员故意或重大过失在社会上产生严重不良影响的；
3.业主在中标人提供服务过程中，发现中标人存在虚假伪造相关档案资料或者虚构完成工作情况的，业主有权解除项目合同，同时，可向业主主张已付金额30%的违约金。
4.最终考核结果为基本合格、不合格且拒不整改的。
（七）、风险承担与责任认定机制
1.在合同履行期间，中标人需对所有服务人员进行安全培训，在工作中所造成的安全事故（包括人身安全和双方财物安全）均由中标人承担相应的法律责任和经济责任；
2.中标人服务人员的工伤风险，由中标人自行承担。
3.因意外事故或作业安全问题引发的人身伤亡和财产损失，中标人应依法承担赔偿责任，与采购人：（略）
4.治安事件的责任认定，以公安部门裁定为准；非治安事件的责任认定，因服务人员不作为造成的，负完全责任并照价赔偿；如服务人员被胁迫无法在第一时间阻止或报警而造成的，免责或负一半责任，一方不服的以诉讼或仲裁方式：（略）
5.采购人：（略）
6.采购人：（略）
7在突发事件发生时，中标人有义务配合采购人：（略）
8中标人有义务配合参与采购人：（略）
【三】、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）
采购包1：
（略）
参数性质
类型
要求
1

交货时间
自合同签订之日起730日
2

其他
服务期限：2年。
3

交货地点：（略）
（略）（四馆合一）
4

交货条件
招标文件、投标文件、合同及有关合同附件、技术标准说明及国家有关的质量标准规定，均为验收依据。
5

是否邀请投标人验收
不邀请投标人验收
6

履约验收方式：（略）
1、期次1，说明：1、验收依据：招标文件、投标文件、采购合同及国家有关的标准规范规定，均为验收依据。2、中标人提供的服务进行评估，由采购人：（略）
7

合同支付方式：（略）
1、签订协议后15个工作日内支付第一年服务项目费用的30%，达到付款条件起15日，支付合同总金额的30%；
2、中期评估合格后15个工作日内再支付第一年服务项目费用的30%，达到付款条件起15日，支付合同总金额的30%；
3、剩余的服务项目费用的40%于末期评估合格后且第一年服务期限满后15个工作日内支付，达到付款条件起15日，支付合同总金额的40%
采购包1：不缴纳
其他商务要求
8、报价要求
8.1本次招标为二年服务整体招标，投标人必须对所投的所有服务进行完整报价响应。
8.2报价以人民币为货币单位：（略）
8.3投标人投标报价为完成采购人：（略）
8.4★采购人：（略）
8.5人员成本必须满足（略）最低基本工资标准。
8.6因系统不支持分项报价，投标人应根据本项目实际情况编辑投标分项报价表，（略）中的“附加分—节能、环境标志产品”模块上传完整的《投标文件报价部分》，未按要求提交完整的《投标文件报价部分》，由此产生的不利后果由投标人自行承担。
8.7★本采购项目的采购预算为人民币341.3万元（大写：叁佰肆拾壹万叁仟元整），采购预算为投标总报价的最高限价，投标总报价超过采购预算的属无效投标。
8.8叁佰肆拾壹万叁仟元整最高限价不含“助餐部份”金额，其结算方式：（略）
9、知识产权：投标人提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定；投标人中标后需保证采购人：（略）
（二）采购需求调查响应文件要求
请根据以上概况，综合考量后于2023年10月10日17:30时（北京时间）前提供采购标的相关信息：
1、供应商名称：（略）
2、供应商资质材料（营业执照副本复印件、法定代表人身份证复印件（正反面））；
3、产业发展情况；
4、市场供给情况；
5、同类采购项目历史成交信息；
6、可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购情况；
7、其他相关情况。
注：提供响应文件的供应商应对本公告载明的全部内容提供完整的材料，未按此规定提供的响应文件将被否决。
（三）响应文件递交时间
1、响应文件递交截止时间：2023年10月10日17:30时（北京时间），（略）（厦门火炬（略）），逾期不予受理。
2、递交要求：纸质材料正本一份、副本一份、与正本内容一致的电子文档一份，统一用A4纸打印。（正、副本与电子文档材料需装袋密封，并加盖供应商公章；电子文档应为纸质材料的原价扫描件，若纸质文件和电子文档不一致以纸质材料正本为准。）
（四）递交地址：（略）
代理机构：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
邮箱：（略）

二、开标时间：2023年10月10日17:30

三、其它补充事宜
（一）本公告“（略）（略）办事处委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对新店街道11（略）居家养老服务项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。”（略）公告固定格式，本公告为新店街道11（略）居家养老服务项目采购需求调查公告。
（二）公告概要“开标时间2023年10月10日17:30”及本公告“二、开标时间：2023年10月10日17:30”修改为：“响应文件递交截止时间：2023年10月10日17:30时（北京时间）”

四、预算金额：
预算金额：341.300000万元（人民币）