西藏自治区日喀则市桑珠孜区城区清洁能源集中供暖特许经营试点项目（一期）二次招标公告

一、招标条件
本项目西藏（略））批准实施，日（略）人民政府授权日（略）建设局作为项目实施机构（以下简称“招标人：（略）
二、项目概况及招标内容
1.项目名称：（略）
2.招标方式：（略）
3.（略）：S（略）（略）；
4.项目概况：本项目为西藏（略））文件中支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单范畴。项目一期供暖面积共计67.99万平方米，其中公共建筑14.59万平方米，居住面积53.26万平方米，商业面积0.14万平方米。本项目的建设实现日（略）桑（略）城区集中供暖，提高日喀（略）供暖基础设施建设水平，提高干部群众的生活水平和生活质量，促进社会经济可持续发展，维护民族团结、边疆稳定和实现国家的长治久安。
5.供暖期限：年供暖时间159天，拟为每年10月22日～次年3月29日。如遇极端天气，甲方可以书面通知乙方增加供暖时间；
6.招标内容：社会资本方；
7.回报机制：使用者付费；
8.项目全生命周期：本项目特许经营期含建设期一（1）年和三十(30)个供暖季；
9.项目地点：（略）
10.建设内容：（略）（略），满（略）内供暖建筑采暖需求，（略），包括热源厂、（略）（管网设计需考虑远期规划）、换热分站、供暖末端。一期供暖规模为67.99万平方米，其中热源厂沿318（略）进（略）（略）需考虑远期预留按DN1200设计施工，（略）、（略）北侧、（略）西侧供暖预留；
11.技术方案：投标人提交的技术方案须是“太阳能光热+电辅助”（略）线；
12.运作模式：本项目采用特许经营模式下的“建设—运营—移交（BOT）”；
13.（略），持股比例为100%；
14.其他招标需求：无。
三、投标人资格要求
1. 主体资格
（1） 投标人必须是在中国大陆境内依法成立，并具备承担本项目投融资能力的独立法人实体。
（2）法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会资本，不得以两个或两个以上社会资本身份同时参加本项目的投标。
（3）所有投标人均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件。
（4）未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单；（略）（（略）.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。
（5）提供投标截止日前一（1）个月内征信报告，查询对象为：参与投标的社会资本及其控股股东、实际控制人（特指民营企业自然人实控人），征信报告内有贷款逾期记录（信用卡逾期但已还清的除外）的，不予准入。如有特殊情况，提供当事金融机构出具的书面说明，证明该记录非查询对象原因造成。
2. 财务要求
投标人具有本项目要求的资金实力及融资能力，且财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态。
3. 企业信誉
投标人应具有合法的法律地位，商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年财务会计资料无虚假记载、（略）中无不良记录，且未被财政部门禁止进入政府（略）场。
4. 资质要求
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条规定：“除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：已通过招标方式：（略）
因此，本项目通过招标方式：（略）
（1）自行建设条件：
1）投标人应具备现行有（略）政公用工程施工总承包【贰】级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证。
2）拟派项目经理：（略）
（2）自行提供设备条件：
1）（略）线。
2）提供自行生产的并已经投产运行的符合本项目建设运营标准的同类型设备合同业绩。
5. 技术能力和管理能力
投标人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力，技术能力包括但不限于热源技术、自动化技术、节能技术；管理能力包括但不限于安全管理、运营管理、人员管理。
6. 联合体要求
本项目接受联合体参与招标活动，申请人为联合体，则须满足以下条件：
（1）联合体成员不得超过【3】家，应体现投资、建设、运营优势和能力；
（2）以联合体参加的，联合体成员必须出资占股(股权比例不得为零)应提交联合体合同并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任,联合体牵头人出资比例不少于联合体总出资额的51%;联合体成员中存在直接控股(绝对控股)和管理关系的，且双方签订“一致行动人”协议后,可穿透合并计算控股方股权比例，同时降低被控股单位：（略）
（3）联合体中有同类资质的社会资本方按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低社会资本方确定资质等级；
（4）以联合体形式参加招标活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本方另外组成联合体参加同一合同项下的招标活动；
（5）根据国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《<关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见>的通知》（国办函〔2023〕115号），联合体成员中有民营企业参与的，民营企业股权占比原则上不低于35%。
（6）联合体各方成员资格要求：
联合体各方均须具备：1.主体资格、3.企业信誉；
联合体中至少一方须具备：2.财务要求、5.技术能力和管理能力；
承担施工建设任务的主体还须具备：4（1）自行建设条件；
承担自行提供设备的主体还须具备：4（2）自行提供设备条件。
（7）联合体报名流程
如有报名错误的单位：（略）
①（略）进行注册，并在开标前完成CA锁办理。
②（略）注册，（略）进行资料同步。
③以联合体方式：（略）
7.（略）线要求
投标人提交的技术方案须是“太阳能光热+电辅助”（略）线。
8.其他要求
（1）根据《西藏（略）县（市、区）城区清洁能源集中供暖试点项目特许经营模式操作指南（试行）》的规定，（略）及其控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次招标。
（2）独立申请人应与投标报名登记时的单位：（略）
（3）投标人资格条件需满足适用法律规定的其他要求。
四、关注项目
凡有意参加投标者，请于2024年 05月 21日00时00分至2024年 05月26日00时00分，在西藏（略）（略）（（略）.cn/)关注项目。
五、招标文件的获取：（略）
凡通过上述报名者，请于2024年 05月 21日00时00分至2024年 05月26日00时00分，在西藏（略）（略）（（略）.cn/）下载招标文件。
六、投标文件的递交
投标文件递交的截止时间(开标时间，下同)为2024年 06月 11日09时50分，地点：（略）
逾期送达的或者未送达指定地点：（略）
七、发布公告的媒介
本公告在《西藏（略）（略）》《西藏（略）（略）》《西藏商报》上发布。
八、其他
本项目采用不见面开标，（略）中、（略）不见面开标大厅（即不见面开标大厅，（略）访问）用企业CA锁制作电子标书的锁，解密上传的电子标书（自开标解密开始时间1个小时内，投标单位：（略）
投标人无需携带任何原件参加开标会，但各投标人应随时保持在线状态，以便评标委员会对投标文件提出疑问时进行解答，如出现疑问且未能联系到投标人，评标委员会有权对有疑问的投标文件作出不利于投标人的解释，并对该解释负责。
各潜在投标人认真阅读公告内容，准时参加线上不见面开标会。不见面开标操作流程详见西藏（略）（略）首页--（略）--（略）--（略）-不见面开标大厅演示视频。
本项目执行《关于转（略））文件要求。
备注：请投标人将投标文件中需要签字的页面打印出来签字，（略）中，否则投标文件无效。
九、联系方式：（略）
招标人：（略）
招标人：（略）
招标人：（略）
招标人：（略）
招标代理：（略）
地址：（略）
联  系 人：唐琪
联 系 电 话：（略）