长安镇上南路-厦边大街道路升级改造工程设计评标报告

公告信息招标项目名称：（略）
标段（包）名称：（略）
评标结束时间（略）:17:50
公告内容一、基本情况和数据
1、工程名称：（略）
2、建设地点：（略）
3、招标人：（略）
4、招标代理：（略）
5、建设规模：（略），其中：（略）-（略）中线拟合，（略），（略）（省道S358），改造长度约3.43km，红线宽度25.5-34.5m，（略）标准，兼（略）道路功能（（略）），设计速度40km/h，双向4车道。（略）中线拟合，（略），（略），改造长度约0.75km，红线宽度35/38m，（略）标准，兼（略）道路功能（（略）），设计速度40km/h，双向4车道。（略）中线拟合，（略）北段，（略），改造长度约0.421km，红线宽度23m，（略）标准，兼（略）道路功能（（略）），设计速度30km/h，双向2车道。项目总投资约15319.40万元，其中建筑安装工程费用为12589.06万元。（限额设计，具体项目投资额、建设规模及内容以批复的文件为准。）
6、设计服务期限：
设计服务期限：总设计服务期60日历天（不包含招标人：（略）
施工现场配合服务：自取得施工图审查备案凭证之日起，至项目范围内所有工程竣工验收合格之日止。
7、本次招标项目的投资金额：约15319.40万元。
8、招标方式：（略）
9、招标范围：（略）-（略）升级改造工程设计招标范围包括但不限于：(1)工程设计：包括初步设计(含设计概算、初步设计评审等)、施工图设计、施工现场配合及竣工图配合服务。（略）工程、交通工程、排水工程、排水结构工程、电气工程、绿化工程等。(2)负责设计各阶段中所需的专家评审、会务、电子校核、规划报批等。中标人尚需在规定期限内提供相关资料并协助招标人：（略）
二、评标委员会成员名单
1、评标委员会的组建
本项目设立9人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中3人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人：（略）
2、评标委员会成员名单
评标委员会为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。
3、评标委员会负责人
评标委员会所有成员一致推举为评标委员会负责人。
三、开标记录
1．（略）开标室（7）召开投标会。
2．在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共4家投标单位：（略）
3．参与投标的投标单位：（略）
4．投标人对符合性审查结果提出异议情况：无。
5．通过符合性审查并解密成功的投标单位：（略）
6．本次投标会共开启第一信封（商务及技术文件）共4份，公布投标人名称：（略）
7、招标人：（略）
8、投标会到会各方均无异议。
四、参加评标会议的部门及人员
评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会成员名单”。
（略）（招标人：（略）
（略）（招标代理：（略）
广东省（略）南华公证处（公证处）
上述人员签到情况详见各附表。
五、符合要求的投标一览表
（略）
投标人名称：（略）
1
（略）
2
（略）
3
（略）政工程设计研究总院（集团）（略）
4
（略）
六、废标情况说明
第一个信封（商务及技术文件）的评审：无。
第二个信封（报价文件）的评审：无。
评审情况详见附件。
七、评标标准、评标方法或者评标因素一览表
1．评标办法
根据招标文件的规定，本次招标采用“综合评估法”进行评标，详细评标办法详见下表：
（略）
评审因素与评审标准
1
评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的投标人优先；
（2）（略）工程从业单位：（略）
（3）商务和技术得分较高的投标人优先；
（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
（略）
（略）
（略）
（略）
形式评审与响应性评审标准
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第六章“投标文件格式”中的投标人“单位：（略）
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上使用数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上使用数字证书电子签章和企业数字证书电子签章。
（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：
a.投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。
（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。
（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（12）权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
（13）投标文件未附有招标人：（略）
（14）投标文件未出现第二章投标人须知5.4款否决投标的规定。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的数字证书电子签章、投标人的企业数字证书电子签章齐全，符合招标文件规定。（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第六章“投标文件格式”中的投标人“单位：（略）
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（4）投标报价按招标文件要求填报。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（略）
资格评审标准
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、设计资质证书。
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（4）投标人的信誉符合招标文件规定。
（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。
（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。①
（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项规定的任何一种情形。
（8）投标人符合第二章“投标人须知”第（略）项规定。
（9）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
（略）
分值构成
（总分100分）
第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：
分值构成方案一：
技术建议书：35分
主要人员：20分
技术能力：5分
业绩：20分
履约信誉：10分
第二个信封（报价文件）评分分值构成：
评标价：10分
（略）
条款内容
编列内容
（略）
评标基准价计算方法
（适用于评标价评分时）
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人：（略）
（1）评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价
□（2）评标价的平均值的计算：（方案一）
①按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第（略）项规定在开标现场被宣布为不应进入评标基准价计算的评标价除外），将该平均值作为评标价平均值；
②参与评标价平均值计算的评标价的范围：最高投标限价的85%≤参与评标价平均值计算的评标价≤最高投标限价的100%；（注：小于最高投标限价的85%的评标价不参与评标价平均值的计算，但仍参与评标价的得分计算）
③若投标人的评标价均小于最高投标限价的85%时，则以最高投标限价的85%为评标价平均值。
■（2）评标价的平均值的计算：（方案二）
①除按第二章“投标人须知”第（略）项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的的算术平均值即为评标价平均值。
②参与评标价平均值计算的评标价的范围：最高投标限价的85%≤参与评标价平均值计算的评标价≤最高限价的100%；（注：小于最高投标限价的85%的评标价不参与评标价平均值的计算，但仍参与评标价的得分计算）
③若投标人的评标价均小于最高投标限价的85%时，则以最高投标限价的85%为评标价平均值。
□（2）评标价的平均值的计算：（方案三）
①最高投标限价下浮率的确定
下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式：（略）
②最高评标限价=最高投标限价×（1-下浮率）
最高投标限价、下浮率有效范围在投标文件递交截止之日15天前以书面形式通知各投标人。
有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为0分
（3）评标基准价的确定：
■方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。（适用于评标基准价计算方法方案一、方案二）
□方法二：将评标价平均值下浮%，作为评标基准价。（适用于评标基准价计算方法方案一、方案二）
□方法三：招标人：（略）
□方法四：将最高评标限价下浮%，作为评标基准价。（适用于评标基准价计算方法方案三）
在评标过程中，评标委员会应对招标人：（略）
注：评标价平均值、最高评标限价、评标基准价的计算均四舍五入至个位整数。
（略）
评标价的偏差率计算公式
（适用于评标价评分时）
偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
业绩评分标准对照表
（略）
业绩评分标准
①
1项不少于2.76km类似工程的土建工程设计。
②
每增加完成座类似工程的桥梁工程勘察设计加分，最多加分。
③
（1）每增加完成座类似工程的特大桥梁工程勘察设计加分，最多加分。
（2）每增加完成座主孔单孔跨径大于150m的类似工程特大桥梁工程勘察设计加分，最多加分。
（3）每增加完成座主孔单孔跨径大于m的（桥梁结构形式）的类似工程特大桥梁工程勘察设计加分，最多加分。
（上述（1）（2）（3）可结合招标项目实际情况合理的选择设置）。
注：同一桥梁不重复加分，仅按最高分只计一次。
④
每增加完成过座类似工程的隧道工程勘察设计加分，最多加分。
⑤
⑴增加完成座长度不少于m的类似工程的长隧道或特长隧道工程勘察设计加分，最多加分；
⑵增加完成座单洞长度（左洞加右洞）m类似工程的长隧道或特长隧道工程勘察设计加分，最多加分；
注：同一隧道不重复加分，仅按最高分只计一次。
⑥
每累计增加完成km（尾数不计）类似工程的交通安全设施工程勘察设计加分，最多加分；
⑦
每累计增加完成km（尾数不计）类似工程的机电工程（同时含收费、监控、通信）设计加分，最多加分；
⑧
每增加完成座单洞长度（左洞加右洞）不少于m类似工程隧道的机电工程（同时含照明、通信、消防）设计加分，最多加分。
续上表
评审因素与评分值①
评分标准②
（略）
评审因素
评审因素评分值
各评审因素细分项
分值
（略）（1）
技术
建议书
35分
（略）
7分
根据对设（略）清晰、切实可行程度，得满分分值的60%-100%
招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施
7分
根据对项目特点、关键技术问题的把握程度和初步设计、施工图设计应着重解决的技术问题所提出处理措施的可行性程度，得满分分值的60%-100%
设计工作量及计划安排
7分
根据工作计划实施、安排的合理程度，得满分分值的60%-100%
设计的质量保证措施、进度保证措施
7分
根据进度和质量保证措施的可实施性，得满分分值的60%-100%
后续服务的安排及保证措施
7分
根据承诺的后续服务机构人员的完善程度，得满分分值的60%-100%
评审因素与评分值
评分标准
（略）
评审
因素
评分因素权重分值
各评审因素
细分项
分值
（略）
(2)
主要
人员
20分
项目负责人任职资格与业绩
20分
（1）满足资格审查条件（项目负责人最低要求）得基本分5分；此外，满足资格审查最低条件基础上：
（2）同时具备注册土木工程师(道路工程)，得5分。
（3）于2020年01月01日至今每增加担任过1个合同段类似工程设计业绩的得5分,本小项最高得10分。
注：①人员资格证明需提供交通运输部“（略）（略）（略）”中查询到的企业“人员信息”（略）页打印件。②人员业绩证明：应附在交通运输部“（略）（略）（略）”（网址：（略）.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”（略）页截图复印件，即包括“工程名称：（略）
（略）页截图复印件。
（略）（3）
评标价
10分
评标价得分计算公式示例：
（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；
（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。
其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；招标人：（略）
评标价得分四舍五入至小数点后二位。
（略）（4）
其他因素
技术能力
5分
近3年内满足以下条件进行加分：
投标人主编（略）相关技术标准（规范、规程）获奖的：
（1）主编过国家或行业标准（规范、规程）获得奖项的，每项加5.0分。
（2）主编过地方标准（规范、规程）获得奖项的，每项加2.5分，本小项最高得2.5分。
注：①颁发单位：（略）
（略）上公示获奖时间为准；
②需提供以下2项证明材料（缺一不可）：1）（略）上公示获奖页面截图凭证；2）规范或标准的封面、扉页或前言等能体现主编过的证明材料，如不能提供相关证明资料，视为未主编。
（略）（4）
其他因素
业绩
20分
常规土建类
20分
满足资格审查条件（业绩最低要求）得基本分5分；
在满足资格审查条件（业绩最低要求）的基础上：
（1）投标人于2020年01月01（略）①业绩，每项加2.5分，本项最高得15分。
注：（1）业绩的计算时间以交通运输部“全
（略）（略）（略）”中体现的该
业绩的初步设计批复或施工图设计审查（批）时
间为准。
（2）应附在交通运输部“（略）（略）场信
（略）”（网址（略）.cn/BM/）中查询到的企业
“业绩信息”（略）页截图复印件，即包括
“工程名称：（略）
级”“主要设计内容”等栏目在内的项目详细信
（略）页截图复印件。
（略）（4）
其他因素
履约信誉
10分
履约情况
7.5分
若没出现下述情形得满分（7.5分）；
自2020年01月01日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前1年内），（略）工程设计原因、履约或招标投标问题等原因被：
（1）交通运输部通报批评的，扣5分/次；
（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣4分/次；
（3）项目所在（略）级交通局（委）、本项目招标人：（略）
注：同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次，如果扣完本项分值，可以从总分中扣。
以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。
信用评价
2.5分
信用等级分值（2.5分）
信用等级为AA、A、B、C级单位：（略）
注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。
续上表
需要补充的其他内容：
（略）
补充或修改的内容
1
将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：
1.1评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人：（略）
1.2评标组织
（略）协助工作组
招标人：（略）
招标人：（略）
（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
（4）（略）（略）（略），对投标人的资质、业绩、信用等级进行核实。
招标人：（略）
（略）评标委员会
评标委员会的组建按投标人须知第（略）项执行。评标委员会的主要工作内容包括：
（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人：（略）
（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。
（3）按照评标程序进行各项评审工作。
（略）
补充或修改的内容
（略）
将评标办法范本原文第（略）款细化如下：
投标人的商务和技术得分=ABD。
各评分因素（评标价、履约信誉评分项除外）及其各评审因素细分项的得分一般不得低于其权重分值的60%，评分低于上述权重分值百分比的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。
计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，同一评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当一位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时或评委人数为5人时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.6
评标办法范本原文增加（略）款：
（略）依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人：（略）
3.9
评标办法范本原文增加（略）款-（略）款：
（略）通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标。
（略）通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人：（略）
（略）如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人：（略）
2．评标时间及地点：（略）
（1）评标时间：2024年05月17日09:30时至2024年05月17日13:30时；
（2）评标地点：（略）
3．评标守则
详见《评委守则》。
4．第一个信封（商务及技术文件）的评审
评标委员会根据招标文件规定的评标程序及方法对各投标人的第一个信封（商务及技术文件）进行了综合评审和打分，情况如下：
（1）形式评审与响应性评审
通过家数：4家,不通过家数:0家。
具体情况详见评标附表。
（2）资格评审
通过家数：4家,不通过家数:0家。
具体情况详见评标附表。
（3）详细评审打分
评标委员会对通过形式评审与响应性评审和资格评审的投标人的第一个信封（商务及技术文件）进行了详细评审和打分：
各投标人的具体得分情况详见评标附表。
5．第二个信封（报价文件）的评审
根据招标文件规定的评标办法，评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行了形式评审与响应性评审、详细评分，具体各投标人的第二个信封（报价文件）的评审详见评标附表。
八、经评审的价格或者评分比较一览表
（略）
投标人名称：（略）
第一个信封形式评审与响应性评审
第一个信封资格评审
第一个信封技术文件详细评审
第一个信封商务文件详细评审
第二个信封形式评审与响应性评审
第二个信封详细评审
总得分
名次
备注
1
（略）
通过
通过
30.95
44.75
通过
10
85.70
3
2
（略）政工程设计研究总院（集团）（略）
通过
通过
27.92
44.75
通过
10
82.67
4
3
（略）
通过
通过
30.98
54.75
通过
10
95.73
1
4
（略）
通过
通过
27.42
49.9
通过
10
87.32
2
九、经评审的投标人排序
1、（略）
2、（略）
3、（略）
4、（略）政工程设计研究总院（集团）（略）
注：以上名单按投标文件的最终综合得分由高至低排序
十、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜
1、评标委员会全体成员根据招标文件第三章《评标办法》向招标人：（略）
第一中标候选人：（略）
第二中标候选人：（略）
第三中标候选人：（略）
2、合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的30天内，自招标人：（略）
十一、澄清、说明、补正事项纪要
无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。
相关附件附件名称：（略）
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