国家税务总局同心县税务局2023年度法治政府建设工作报告

2023年，国家税务总局（略）税务局紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2023年（略）税务局法治政府建设工作要点》，坚持将法治建设贯穿到税收工作的全方面，推动法治税务建设取得新成效。现将一年来的工作情况报告如下：
一、深入学习宣传贯彻***法治思想
通过干部领学、职工集体学和自学等方式：（略）
二、依法全面履行政府职能
（一）严格依法组织收入。坚持依法依规征税收费，建立“收过头税费”严肃查处和通报制度，坚决不踩“收过头税费”的红线，认真贯彻“依法征税、应收尽收、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，实现组织收入“颗粒归仓”，2023年度，全局共组织各项收入22.02亿元，同比增长7.1%，增收14576万元。
（二）全面落实税费优惠政策。坚决落实国务院、国家税务总局出台的一系列支持企业发展的税收优惠政策。一是加强干部职工学法懂法，强化“（略）+”智慧普法，发挥好“学习强国”“学习兴税”及宁夏税务“获得”（略）优势，提升运用新媒体新技术的普法能力，增强“智慧普法”实效。二是充分运用税收宣传月、宪法宣传周等时间节点向纳税人开展专题税法宣传活动。制定《2023年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”工作任务安排表》，明确具体工作任务，成立税收志愿服务团队，开展公益性宣传活动和特殊群体帮扶活动。拍摄专门税费支持法律法规宣传视频，在办税服务厅电子彩屏滚动播放，充分利用税企微信：（略）
（三）全面推行清单管理制度。全力开展税务证明事项清理、涉税资料清单等税务减负活动，设立专岗专人审核申报数据、解读惠企政策，基本实现了“一窗受理、分类审核、联合办理、集成服务”的一站式服务模式，极大地方便了纳税人，解决了群众多头跑、重复跑、来回跑的问题。大力精简退税流程，形成了以简便、快速、电子化为主要特征的批量集中退税模式，2023年严格落实减税降费政策，大幅提升了纳税人缴费人的获得感、幸福感。
（四）加强事中事后监管。健全以“双随机、一公开”监管和“（略）+监管”的基本手段、推进线上线下一体化监管，努力实现职能部门综合监管、智慧监管。开展虚假代开发票专项治理，依法打击不法分子利用自然人、小规模纳税人身份虚假代开发票行为。
三、严格规范公正文明执法
（一）严格规范行政执法。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。促进严格、规范、公正、文明执法，实现重点执法事项全覆盖、执法行为全程记录、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全保障，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。（略）公示信息5类6项888条；（略）上传重大执法决定法制审核3户。
（二）优化和改进行政执法方式：（略）
（三）健全行政执法人员管理制度。统一税务执法人员资格管理，全面实行税务执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格不得开展执法活动。统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。
四、加强行政权力运行监督和制约
（一）完善行政权力运行监督机制。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督和舆论监督，依法执行人民法院生效裁判，严格落实行政机关负责人出庭应诉机制，按法律程序做好应诉工作。推进内控机制建设，搭建全面覆盖、全程防控、全员有责的税务执法风险信息化内控监督体系。
（二）深化政务公开工作。以公开为常态、不公开为例外，落实税务机关政府信息公开工作规程，不断规范和拓展公开内容，及时更新公开信息。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。
（三）推进行政复议体制改革。加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，推动机构设置、人员配备与所承担的工作任务相适应。2023年以来未发生有关行政复议、行政诉讼案件。
五、培养领导干部法治思维
（一）树立重视法治素养和法治能力用人导向。把能不能有效运用法治思维和法治方式：（略）
（二）全面加强依法行政能力建设。把法治教育纳入税务工作人员初任培训、任职培训的必训内容。加强税务执法队伍专业化、职业化建设，（略）络和信息化技术手段，创新培训方式：（略）
六、存在问题
（一）对行政处罚程序中裁量基准和“首违不罚”相关规定掌握和执行不足。基层分局（所）人员执法规范化程度仍需提高，切实有效统一上还存在差距。
（二）人才队伍建设有待加强。目前干部知识结构单一、专业性人才比较缺乏，尤其是“税务+法律+科技”的复合型人才较为稀缺，在一定程度上掣肘发展步伐。
七、2023（略）
（一）进一步提升依法治税水平。不断推进“三项制度”落实，优化税收执法方式：（略）
（二）进一步加强执法风险防控。进一步加强内部风险防控力度，增强风险防控能力。重点关注税收征管流程操作、政策依据、执行期限、流程办结时限等情况。加大定期检查和不定期抽查频率，（略）、（略）深入开展抽查检查，发现问题及时整改，切实提升税收执法水平。
国家税务总局（略）税务局
2024年3月28日