贵港市九路两桥交通基础设施PPP项目（重）[ZZGJ2017-G-0003]（重）资格预审公告

1 项目概况与招标范围
1.1项目授权主体：贵港市人民政府
1.2 项目实施机构：贵港市交通运输局
贵港市人民政府授权贵港市交通运输局作为本项目的实施机构，负责编制项目实施方案，通过合法程序选择社会资本，签订项目合同及负责项目的实施监管等。
1.3 项目名称：贵港市九路两桥交通基础设施PPP项目（重）
1.4项目编号：ZZGJ2017-G-0003（重）
1.5采购需求：本项目包括11个子项目，建设地点均在广西壮族自治区贵港市境内，具体情况详见下表
子项目基本情况表
序号 项目名称 建设内容及规模 投资估算/亿元（不含建设期利息） 前期工作进展情况
1 S511桥圩镇绕城公路一级公路 路基、路面、桥涵，建设里程8.65公里，按一级公路标准建设，双向六车道，沥青混凝土路面，设计速度80km/h，路基宽度为29.0m。 3.062 工程可行性研究报告已经编制完成并通过行业审查
2 南环路至瓦塘二级公路 路基、路面、桥涵，总里程18公里，沥青混凝土路面，设计速度60公里/小时，路基宽12米。按二级路标准建设。 1.435 工程可行性研究报告已取得批复、初步设计已通过行业审查
3 苏湾作业区至东津作业区疏港一级公路 路基、路面、桥涵，建设里程16.133公里，按一级公路标准建设，水泥混凝土路面，设计速度80km/h，路基宽度为24.5m。 5.109 工程可行性研究报告已经编制完成并通过行业审查
4 G358贵港至贵隆高速公路庆丰出口一级公路 路基、路面、桥涵，设计起点位于S304与北环大道附近（S304里程K195+915），沿S304省道布设，路线途经大圩镇、庆丰镇，路线终点位于贵港至贵隆高速公路庆丰出口（规划阶段）附近，建设里程20.629公里，按一级公路标准建设，沥青混凝土路面，双向六车道。 5.904 工程可行性研究报告已经编制完成并通过行业审查
5 S511江南工业园至贵梧高速贵港南出口一级公路 路基、路面、桥涵，设计起点位于贵港市南环一级公路与G324互通附近，沿国道324线经八塘镇，终于梧贵高速公路贵港南出口高速连接线起点处，建设里程7.947公里，沥青混凝土路面，按一级公路标准建设，双向六车道。 1.983 工程可行性研究报告已经编制完成并通过行业审查
6 S207木格至寨圩二级公路 路基、路面、桥涵，按二级公路标准建设，长31.625km。 3.861 工程可行性研究报告已经编制完成并通过行业审查
7 猫儿山至武乐（含东环路猫儿山互通立交）三级公路 路基、路面、桥涵、东环路猫儿山互通。按三级公路标准建设，路线全长13.832公里。 1.166 工程可行性研究报告已经编制完成
8 G358覃塘至黎塘界一级公路 路基、路面、桥涵，建设里程18.459公里，按一级公路标准建设，沥青混凝土路面，设计速度80km/h，路基宽24.5m。 7.345 工程可行性研究报告已经编制完成并通过行业审查
9 S511桥圩至山心一级公路 路基、路面、桥涵，建设里程约8.104公里，按一级公路标准建设，沥青混凝土路面，设计速度80km/h，路基宽24.5m。 2.967 工程可行性研究报告已经编制完成并通过行业审查
10 大岭郁江大桥 本项目方案全长约2.857km，采用二级公路标准，全线设置特大桥1座，桥长1220m，桥宽15m，设计速度80km/h，路基宽12m。建设内容包含临时工程、道路工程、交通工程、桥涵工程、绿化及防护工程、照明工程。 2.091 工程可行性研究报告已经编制完成并通过行业审查
11 东津郁江大桥 本工程按二级公路标准建设，道路总长约3.8km。行车道采用双向两车道，路基宽度12m；桥梁段拟按一级公路，双向四车道修建，桥长2.13km，桥宽23m，，两侧布置人行道。建设内容包含：道路、桥涵、绿化、照明、交通工程等。 3.395 工程可行性研究报告已经编制完成并通过行业审查
合计（不含建设期利息及流动资金） 共约153.7公里 38.318
合计（含建设期利息及流动资金） 共约153.7公里 41.107
注：建设规模最终以批复的工程可行性研究报告为准，投资额以最终政府财政审批/核准为准。
（1）S511桥圩镇绕城公路一级公路，旧路提级改建工程。位于贵港市港南区内，现有公路为原国道G324的一段，道路等级为二级公路。本子项路线起于贵梧高速公路贵港南出口与省道S511交叉口处，接江南工业园至贵港南出口公路扩建工程，终点位于桥圩镇与湛江镇镇界附近，接省道S511（运营里程桩号K1495+500）桥圩至山心公路。路线全长8.650km，按一级公路标准设计，设计速度为80km/h、路基宽29.0m，沥青混凝土路面结构，为双向六车道一级公路。
（2）南环路至瓦塘二级公路，位于贵港市港南区境内，路线走向与原有X388公路走向基本一致，是连接港南区与瓦塘、木格最为便捷的交通要道。目前X388县道港南区至木格现为四级公路，路基宽7-7.5米，水泥混凝土路面。本子项按二级公路标准改建，路线起于X388的K4+200与贵港市环城一级路即G324线K1517+935的交界处,最终到达港南区瓦塘乡，并连接南宁至广州高速公路木格出口连接线。建设路线全长约为18公里，主线按微丘区双车道二级公路标准进行改建，设计速度60km/h，路基宽12米，沥青混凝土路面结构。
（3）苏湾作业区至东津作业区疏港一级公路，本项目为新建疏港公路，处于贵港市港南区内，路线起点与苏湾作业区进港公路相接，同时可以通过苏湾互通与贵港市环城公路东环线相接，通过贵港市环城公路东环线可与G80（广昆高速）兴业至六景高速公路、国道G324线、省道S304线、S223线相接。终点可通过县道X340与规划的大圩至桥圩二级公路相接。本项目采用一级公路标准，总建设里程长16.133km，水泥混凝土路面，设计速度80km/h，路基宽为24.5m。
（4）G358贵港至贵隆高速公路庆丰出口一级公路，旧路改建工程，位于贵港市港北区东部。现状贵港至贵隆高速公路庆丰出口为省道二级公路，路面沥青混凝土路面。本子项采用一级公路标准，路线设计项目起点位于S304与北环大道附近（S304里程K195+915），起点桩号K0+000，沿S304省道布设，途经大圩镇、庆丰镇，路线终点位于贵港至贵隆高速公路庆丰出口（规划阶段）附近K20+629.020，路线长20.629km，设计速度为80km/h，路基宽度为29m，沥青混凝土路面结构，为双向六车道一级公路。
（5）S511江南工业园至贵梧高速贵港南出口一级公路，旧路改建工程，位于贵港市港南区东部。现状贵港市江南工业园区至梧贵高速公贵港市南出口为二级公路，路面沥青混凝土路面。路线设计起点位于S511线贵港南环路口（G324与贵港环城一级路互通附近），终点接梧贵高速公路贵港南出口连接线,路线全长约7.947km，基本沿原旧路国道324进行修建，采用一级公路标准，设计速度80km/h，路基宽度29m，沥青混凝土路面结构，为双向六车道一级公路。
（6）S207木格至寨圩二级公路，旧路改扩建工程，位于贵港市贵南区南部。现有旧路为原X339桥圩至寨圩段，除了省道S209现状为二级公路外，其余路段技术等级均比较低。本项目起点位于木格镇东北角，接省道S209（木格至水鸣段），通过S209往北可以实现与S310、S511及G358等连通；终点位于贵港港南区与钦州浦北交界处，往南接S207（浦北段），通过S207（浦北段）可以便捷的连通G324。路线全长31.625Km，路基宽10-12米，采用双车道二级公路标准，设计速度40-60km/h，水泥混凝土路面。
（7）猫儿山至武乐（含东环路猫儿山互通立交）三级公路，属于贵港市普通公路乡道网中的Y016公路。现子项路线起点贵港市港北区港城镇猫儿山港口附近，接进港专用道，往东途径贵港市新星乙炔厂、沿码头规划区边沿布线，并设立新铺互通与东绕城一级公路转换交通流，在新铺西面下穿贵港市东绕城一级公路，路线往东途径新铺、江口、过东茔大桥后，路线往北途径勒头岭、里岭顶、在里岭顶北面设置里岭顶互通与高速公路一级连接线转换交通流，路线下穿高速公路一级连接线沿旧路方向经采石场、逢宜村、上村，终点接县道X1645。路线全长13.832km，采用双车道三级公路标准，设计速度采用30km/h，路基宽度7.5米，水泥混凝土路面。
（8）G358覃塘至黎塘界一级公路，旧路改扩建工程。路线起点位于覃塘区覃塘三中往东约30米处，接已建成的国道G358贵港至覃塘公路，沿现状国道G358自东向西改扩建，经福龙、贵港市石灰厂、黄坭峡、台泥水泥厂，上跨台泥铁路后继续向西经平阳学校、黄练二中、黄练镇，在何村上跨黎湛铁路，然后在六枕下穿贵港至隆安高速公路（设计），继续沿国道G358在黎湛铁路西侧布线，接G322南宁至宾阳（黎塘）公路（规划），路线全长18.459公里。采用一级公路标准建设，设计速度为80公里/小时，路基宽24.5米，沥青混凝土路面结构，为双向四车道一级公路。
（9）S511桥圩至山心一级公路，原二级公路旧路改建提标工程，位于贵港市港南区境内。本项目是桥圩镇至湛江镇的主要通道，是贵港市至玉林市的重要通道，是广西普通公路省道网S511线来宾～玉林公路的组成路。路线起点位于桥圩镇规划区远景区域附近，接省道S511桥圩绕城公路（工可）终点，路线总体自西北向东南布线，经大坟岭、竹儿根岭、竹奀根、云柳村、朱砂岭、严西村、刨岭、水口村、湛江镇、付屋、长岭、新徐屋、芦山村委会、文龙岭、沙杨岭、桂头、终于贵港市港南区桥圩镇与玉林市兴业县山心镇交界处，接现状省道S511。路线全长8.104公里。采用一级公路标准，设计速度80km/h，路基宽24.5米，沥青混凝土路面结构，为双向四车道一级公路。
（10）大岭郁江大桥，“渡改桥”重点工程，是连接贵港市覃塘区大岭乡和港南区瓦塘镇思怀村的桥梁，是一座新建的独立特大桥。项目主线起点位于贵港市覃塘区大岭乡江兴村西北面XA4县道，路线向东南方向前进，过郁江后，在思怀村向西南接回XA43县道，起终点为郁江两岸现状XA43县道。全长约2.857km。全线按双向两车道二级公路标准，设计时速60km/h，桥梁段兼顾城市道路功能，两侧增设人行道全宽15m。全线设置特大桥1座，桥长1220m，桥宽15m，拟采用现浇预应力混凝土连续刚构方案。
（11）东津郁江大桥，“渡改桥”重点工程，是连接港北区武乐镇的跨越郁江的一座独立特大桥。起点位于XA16线距离现状渡口约1.5km处（K0+000），向右偏转，于渡口上游约800m处上跨郁江，沿规划东津镇环镇路线位走向，于殿僚村南侧顺接X688线（K3+800），道路总长约3.8km。桥头引道按双车道二级公路标准建设，路基宽度12m；大桥拟采用现浇预应力混凝土连续刚构方案，桥全长2130m。桥梁段按双向四车道一级公路标准修建，宽度23m，两侧布置人行道。全线共设置特大桥1座、中桥1座。
各子项详细情况另详项目的可行性研究报告。
1.6合作期限：本项目合作期限拟为18年，其中建设期2-3年，运营期15年。除了G358覃塘至黎塘界一级公路和S511桥圩至山心一级公路为三年建设期，其余9个子项目建设期为两年。项目建设计划在2017年至2020年分期实现，因项目建设受到前期工作审批环节、用地指标、征地拆迁等因素制约，贵港市九路两桥交通基础设施项目中11个子项目的建设期自各子项目正式下达开工令之日起，至各子项目交工验收合格之日止；运营期自各子项目交工验收合格之日起，至各子项目正式移交之日止。每个子项目的合作周期各自独立，单独计算，且每个子项目的政府付费金额单独结算。
1.7 PPP项目运作模式：本项目采用政府和社会资本方合作（PPP）模式（“BOT”模式）实施，由贵港市人民政府授权贵港市交通运输局作为本项目实施机构，采购对象为有能力设计、投（融）资、建设、运营维护并按时移交的社会资本方。贵港市政府授权贵港市交通投资建设有限公司作为政府出资代表，与中标社会资本共同出资组建PPP项目公司。贵港市交通运输局依法与项目公司签订《贵港市九路两桥交通基础设施PPP项目项目合同》，授予项目公司负责本项目的设计、融资、建设、运营维护。政府方将根据项目公司所提供项目设施的可用性，以及运营期内所提供的绩效运维服务的质量来支付相应费用，社会资本以此回收投资。合作到期后，项目公司将本项目的资产无偿移交给贵港市人民政府指定机构。
1.8项目回报机制：政府付费。项目公司完成工程设计、投（融）资、建设并经交工验收合格后，提供运营维护服务。政府将根据项目公司所提供的项目设施是否符合合同约定的标准和要求，以及运营期内所提供的运维服务的质量来付费。项目公司通过获得服务费用弥补其建设投资、维护费用并获得合理回报。
1.9资金来源：本项目投资估算约为4 1.107亿元。项目资本金比例为项目投资估算的不少于20%。项目公司注册资本由政府出资代表，即贵港交投公司与社会资本方按5%：95%比例以现金出资方式组建。政府方出资金额与项目资本金的差额，以及项目资本金与项目投资总额之间的差额由社会资本方负责筹措，以保证项目的及时建设完工和安全运营。
2.0招标范围：本次招标范围为贵港市九路两桥交通基础设施PPP项目（重）的社会资本方。
2 社会资本方的资格要求
2.1根据《中华人民共和国政府采购法》，申请人首先应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的下列条件：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内， 在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.2依法成立并有效存续的境内企业法人；
2.3 申请人财务要求：具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力。银行授信额度不低于30亿元；
2.4申请人业绩要求：自2012年1月1日至资格预审申请文件递交截止日止，在中国大陆地区至少承担过（或以联合体形式承接过）一项合同金额不低于20亿元人民币的投融资类公路工程或市政工程项目。（含在建项目）
2.5申请人资质要求：申请人具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质；同时申请人的营业执照、资质证书、安全生产许可证在投标时均处于有效状态。
2.6 申请人信誉要求：
①.申请人在投标时没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。
②.申请人在最近3年（2014年-2016年）内没有骗取中标和严重违约，也未发生过重大工程质量问题；在本项目投标期间未被建设行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标，且不在处罚有效期内。
③.近3年（2014年-2016年）内财务会计资料（会计师事务所或者审计机构出具的审计报告）无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。
④.对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
⑤、提供近三年内在经营活动中无违法和不良记录的承诺书。
2.7本项目接受联合体投标，联合体申请投标的，应满足下列要求：
①联合体成员不得超过3家，包括联合体牵头方和金融机构投资方；
②仅接受由单一施工企业与金融投资机构所组成的联合体，不接受两个及以上施工企业所组成的施工联合体；
③联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任；
④联合体各成员的业绩和信誉均为有效；
⑤联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标；
⑥金融机构投资方应满足上述第1款资格条件要求，负责为本项目提供股权或债权融资支持；
⑦社会资本在中标后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。
2.8本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次招标采购，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次招标采购。
3 资格预审的家数
3.1本次资格预审的申请人需为3家及以上。
3.2招标人不接受未参加本次资格预审的申请人参与投标。
4 资格预审方法
4.1本次资格预审采用有限数量制；
4.2资格预审由招标人组织专家按评审办法对各申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并根据资格预审评审打分的排序结果，按得分由高到低的排序选择前十名的申请人进入本项目的公开招标环节，如第十名有得分相同的，则一并进入本项目的公开招标环节；如合格申请人超过三家(含三家）但不足十家，则全部合格申请人均进入本项目的公开招标环节；如合格申请人不足三家，则由项目实施机构重新设定资格预审条件，重新组织资格预审。资格预审结果将及时告知申请人，对进入申请人入围名单的社会资本发出投标邀请函，进行公开招标。
5 资格预审文件的获取
5.1.凡满足本公告“三、社会资本方的要求”的要求并有意参加资格预审的申请人，请于22018年1月22 日至2018年 1月 26日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至12:00时，下午13:30时至16:30时（北京时间，下同）领取资格预审文件：
注: 已进入诚信信息库的企业可以投标报名，没有入库的企业须办理入库手续方可报名参与投标。
招标公告发布媒体与时间
发布媒体：中国招标与采购网（www.gc-zb.com ）
项目负责人:赵晓月
电话:13261576280
QQ在线：3535421193
微信咨询：13261576280