再度强调加快发展海上风电！广东“十三五”能源结构调整新方案出台！

（略）获悉，广东省发改委近日发布了关于《广东省“十三五”能源结构
调整实施方案》的通知。通知指出：加快发展海上风电。2017年开工建设中广核阳江
南鹏岛等5个项目共计约150万千瓦，2018年开工建设国家电投揭阳靖海等10个项目共
计约365万千瓦。到2020年底，开工建设海上风电装机容量约1200万千瓦以上，其中
建成200万千瓦以上。积极开发利用其他可再生能源，适度开发风能资源丰（略）的
陆上风电，到2020年陆上风电装机规模均达到600万千瓦左右。以下为通知原文：
广东省发展改革委关于印发《广东省“十三五”能源结构调整实施方案》的通知
粤发改能电函〔2017〕6733号
各地级（略）发展改革局（委），各有关企业：
根据《广东省能源发展“十三五”规划》，结合近年来我省能源发展有关情况，我委
制定了《广东省“十三五”能源结构调整实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落
实。
附件：广东省“十三五”能源结构调整实施方案
广东省发展改革委
2017年12月25日
广东省“十三五”能源结构调整实施方案
“十三五”期间，我省能源发展着力优化能源结构，严格控制新增煤炭消费，大力发
展绿色低碳能源，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
一、（略）和主要目标
按照《广东省能源发展“十三五”规划》，我省能源发展将抓住当前能源供需相对宽
松的有利时机，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快能源结构调整
步伐，严格控制新增煤炭消费，大力发展绿色低碳能源，着力优化能源结构，建设清
洁低碳、安全高效的现代能源体系。
（略）是：严格控制煤炭消费增长，降低煤炭消费比重；积极拓展天然
气（略）场，提高天然气消费比重；积极发展核电和可再生能源等非化石能源，有序
发展气电，优化发展煤电，合理增加接收西电，提高非化石能源消费比重。
预计到2020年：
——能源消费总量得到有效控制。全省能源消费总量控制在3.38亿吨标准煤以内，“
十三五”期年均增长2.3%。其中：
煤炭消费约1.65亿吨，力争实现全省煤炭消费零增长，其中珠三（略）煤炭消费负增
长；
石油消费约5000万吨，年均增长约1%；
天然气消费约280亿立方米，年均增长约14.1%，比2015年翻一番。
用电量约6700亿千瓦时，年均增长约5%。
——能源结构进一步优化。一次能源消费结构中，煤炭、石油、天然气、其他能源的
比重分别达到36.9%、22.1%、11%、30%，非化石能源消费占能源消费总量比重达26%
。“十三五”期间，煤炭消费比重下降3.6个百分点，天然气消费比重提高3.7个百分
点；非化石能源消费比重提高6个百分点。
——电源结构逐步优化。省内电源装机容量约1.34亿千瓦，其中：
煤电约6400万千瓦，占47.8%，比2015年下降11.2个百分点；省内煤电机组全部实现
超低排放。
气电约2300万千瓦，占17.2%，比2015年提高2.6个百分点。
核电约1600万千瓦，占11.9%，比2015年提高3.5个百分点。
水电（含抽水蓄能）1570万千瓦，占11.7%，比2015年降低2个百分点。
西电东送能力约4000万千瓦，比2015年提高500万千瓦。
全省“十三五”规划新增电源约3600万千瓦，其中煤电约600万千瓦、气电约900万千
瓦、核电约800万千瓦、抽水蓄能约200万千瓦、可再生能源发电约1100万千瓦。新增
装机容量中，核电、可再生能源发电和气电等清洁电源比重占83%。
——“十三五”期单位：（略）
平。
二、能源结构调整重点任务
（一）有效控制能源消费总量
1.实施珠三（略）煤炭消费减量管理
珠三（略）禁止新、扩建钢铁、石化、水泥（以处（略）废弃物为目的的除外）、平
板玻璃（特殊品种的优质浮法玻璃项目除外）和有色金属冶炼等重污染项目，禁止新
、扩建燃煤燃油火电机组和企业燃煤自备电厂；新建项目单位：（略）
到国际先进水平，新建耗煤项目实施煤炭减量替代，替代规模应来源于珠三（略），
在开工建设前落实煤炭替代方案，明确煤炭替代来源和替代削减量。“十三五”期，
珠三（略）煤炭消费量下降12%左右（年均下降2.5%）。
2.加快推进产（略）集中供热
在全省具备条件的工（略）和产业（略）有序推进集中供热，重点建设能源综合效率
较高的热电联产项目，力争通过集中供热替代约6200台分散供热小锅炉，减少煤炭消
费约2000万吨，积极促进用热产业（略）集聚。
（二）加快发展非化石能源
1.安全高效发展核电
计划2019年底前建成阳江核电5-6号机组和台山核电一期工程，推动陆丰、惠州等后
续项目开工，做好后续项目储备和前期工作。到2020年核电装机规模约达1600万千瓦
。
2.加快发展海上风电
2017年开工建设中广核阳江南鹏岛等5个项目共计约150万千瓦，2018年开工建设国家
电投揭阳靖海等10个项目共计约365万千瓦。
到2020年底，开工建设海上风电装机容量约1200万千瓦以上，其中建成200万千瓦以
上。
3.积极开发利用其他可再生能源
适度开发风能资源丰（略）的陆上风电，因地制宜开发利用生物质能，大力推广利用
太阳能。到2020年陆上风电和太阳能光伏发电装机规模均达到600万千瓦左右。
（三）优化发展煤电
1.加大力度淘汰现役煤电机组
在现已落实的“十三五”期155万千瓦淘汰关停计划基础上，进一步加大工作力度，
充分发挥发电权交易鼓励政策，促进服役到期的煤电厂按期关停。力争“十三五”期
关停现役煤电机组300万千瓦左右。
2.严格控制新增煤电
除已核准、已列入国家电力建设规划和已开工煤电项目外，“十三五”期不再启动新
的煤电项目建设工作。
3.按要求做好节能减排改造
认真落实国家有关要求，结合国家对大气污染防治重点输电通道建设要求和保供电实
际，合理安排现役煤电机组节能和超低排放改造工期。力争在2017年底前，完成全省
10万千瓦及以上现役煤电机组超低排放和节能改造工作目标。2017年需完成51台共计
2585万千瓦煤电机组的超低排放改造，以及46台共计2179万千瓦煤电机组的节能改造
。
4.加强和规范燃煤自备电厂监督管理。
推动能耗较高、环保水平较低的自备电厂主动实施节能减排技术改造、煤改气改造和
关停退役，加强自备电厂运行监管、促其依法承担社会责任。
（四）有序发展气电
合理确定机组选型，鼓励发展分布式能源项目和背压式热电联产项目，杜绝以热电联
产名义建设以发电为主的气电项目，根据国家依据总量控制制定的规划建设气电纯发
电项目。积极做好气电“放管服”工作，明确天然气分布式能源站有关建设要求和管
理办法，完善热电项目热负荷在线监测和监督管理，提高天然气热电联产项目热电比
和市场竞争力。到2020年气电规模达2300万千瓦。
（五）合理推进抽水蓄能电站建设。
建设深圳、清远、梅州（五华）、阳江等抽水蓄能电站，推进后续抽水蓄能电站项目
前期工作，开展全省新一轮抽水蓄能选点规划研究。到2020年抽水蓄能发电装机规模
达到约730万千瓦。